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Proposiciones

Estado Actual: Pendiente Ficha Técnica

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al poder Ejecutivo Federal a que remita a esta Soberanía el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, para su correspondiente aprobación.

SE TURNó A LA COMISIóN DE RELACIONES EXTERIORES.


Proposición con Punto de Acuerdo por el que se Exhorta al Poder Ejecutivo Federal a que remita a esta soberanía el Convenio  156 de la Organización Internacional del Trabajo sobre los trabajadores con responsabilidades familiares para su correspondiente aprobación, suscrito por el senador Clemente Castañeda Hoeflich del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El suscrito, Clemente Castañeda Hoeflich, senador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 8, fracción I del Reglamento del Senado de la República, someten a la consideración del Senado de la República, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo por el que se Exhorta al Poder Ejecutivo Federal a que remita a esta soberanía el Convenio  156 de la Organización Internacional del Trabajo Sobre los Trabajadores con Responsabilidades Familiares para su correspondiente aprobación.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. El artículo primero de nuestra Constitución establece el principio de igualdad y derecho a la no discriminación, sin embargo, según diferentes estudios en la materia, México sigue siendo un país donde la discriminación perjudica a ciertos sectores de la población, tanto en el ámbito público como privado. La Encuesta Nacional de Discriminación realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) señala que en México 2 de cada 10 mujeres aseguran recibir sueldos menores que sus homólogos hombres a pesar de realizar el mismo trabajo. Existen esfuerzos recientes en la materia, como la iniciativa por parte del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) quienes desarrollaron la Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación como un mecanismo de adopción voluntaria para reconocer a los centros de trabajo que cuentan con prácticas en materia de igualdad laboral y de no discriminación, así como para favorecer el desarrollo integral de las y los trabajadores. [*] A pesar de estos esfuerzos, los mismos siguen estableciendo directrices voluntarias que han sido insuficientes.

II. La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo adoptó con fecha 23 de junio de 1981 el Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares. Dicho convenio se aplica a “los trabajadores y a las trabajadoras con responsabilidades hacia los hijos a su cargo, cuando tales responsabilidades limiten sus posibilidades de prepararse para la actividad económica y de ingresar, participar y progresar en ella”. [*]

Según el artículo 4 del convenio, este busca crear la igualdad efectiva de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras y donde los estados deberán adoptar medidas para: “permitir a los trabajadores con responsabilidades familiares el ejercicio de su derecho a elegir libremente su empleo” y “tener en cuenta sus necesidades en lo que concierne a las condiciones de empleo y a la seguridad social”. [*]

Recopilando la experiencia de los diferentes Estados miembros de la OIT frente a la igualdad de oportunidades y de trato tanto de hombres como de mujeres, se determinó que era necesario incorporar en las políticas nacionales objetivos que promuevan el ejercicio pleno del derecho al trabajo de las personas con responsabilidades familiares logrando el menor conflicto posible entre estas responsabilidades y las profesionales, eliminando las formas de discriminación laboral y ocupacional existentes. [*]

III. El artículo 76 de nuestra Constitución, faculta al Senado para aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba [*] , por lo que dicha convención no puede entrar en vigor antes de ser aprobada por esta soberanía.

Sin embargo, el Gobierno de la República aún no ha hecho llegar dicho instrumento a esta soberanía, retrasando su aprobación por parte del Senado de la Republica y la entrada en vigor de este importante instrumento jurídico que contribuiría a la protección de los derechos de todos los trabajadores y trabajadoras.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta Asamblea, la aprobación del siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. El Senado de la República exhorta al Poder Ejecutivo Federal para que en uso de sus atribuciones remita a esta Soberanía el Convenio 156 de la Organización Internacional del Trabajo Sobre los Trabajadores con Responsabilidades Familiares, esto con el fin de que dicho instrumento pueda ser aprobado a la brevedad por esta Cámara de Senadores para su entrada en vigor.   

ATENTAMENTE

Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Senado de la República

LXIV Legislatura

Febrero de 2019

Sen. Clemente Castañeda Hoeflich


[*] “Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación”, gob.mx, (16-01-2019), recuperado de: https://www.gob.mx/inmujeres/acciones-y-programas/norma-mexicana-nmx-r-025-scfi-2015-en-igualdad-laboral-y-no-discriminacion

[*] “C156 - Convenio sobre los trabajadores con responsabilidades familiares, 1981 (núm. 156)”, OIT, recuperado de: https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:C156

[*] Ídem.

[*] “Cuaderno de Trabajo “Informe Técnico de Sustento para la Ratificación por parte del Ecuador del Convenio 156 de la OIT sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras con responsabilidades familiares””, Alison Vásconez R., (12-2010), recuperado de: http://repositorio.iaen.edu.ec/bitstream/24000/4374/1/CoNvenio%20156%20OIT.pdf

[*] “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf