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Gaceta del Senado



Acta de la sesión anterior

SE APROBó EL ACTA DE LA SESIóN ORDINARIA DEL 1 DE FEBRERO DE 2019.


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ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL VIERNES

PRIMERO DE FEBRERO DE DOS MIL DIECINUEVE.

PRESIDE EL SENADOR

MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

En la Ciudad de México a las trece horas con veinticinco minutos del día viernes primero de febrero de dos mil diecinueve, encontrándose presentes ochenta y nueve Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.

El Presidente de la Mesa Directiva en cumplimiento a lo que dispone el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos declaró la apertura del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Senado de la República del Congreso de la Unión.- Se comunicó por escrito al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al Presidente de la Cámara de Diputados y a las legislaturas de las entidades federativas.

(Lectura  del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

Intervención de Senadores)

Para referirse a la problemática de las  estancias y guarderías infantiles  hicieron el uso de la palabra las Senadoras: Josefina Vázquez Mota del PAN; Vanessa Rubio Márquez del PRI; Martha Lucía Micher Camarena de MORENA.

El Presidente de la Mesa Directiva consultó a la Asamblea incorporar al Orden de Día el tema de problemática de las  estancias y guarderías infantiles y abordarlo al final.- En votación económica, se aprobó la incorporación del tema.

(Acta de la sesión anterior)

Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión celebrada el veinte de diciembre de dos mil dieciocho.

(Comunicaciones)

Se recibió de la Junta de Coordinación Política,  comunicación por la que se solicita se deje sin efecto la sustitución temporal de la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román por la Senadora Josefina Vázquez Mota en la Comisión de Justicia, solicitada en el mes de enero de 2019.- Quedó de enterado.

 

Se recibió de la Junta de Coordinación Política, comunicación por la que se establece el calendario de sesiones para el segundo periodo ordinario del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.- Quedó de enterado y se remitió a la Cámara de Diputados. Se instruyó su publicación en la Gaceta del Senado de la República.

 

Se recibió de Senador Noé Fernando Castañón Ramírez, comunicación por la que informa su determinación de incorporarse al Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano.- Quedó de enterado y se comunicó a la Junta de Coordinación Política y a las Secretarías Generales.

 

Se recibió de Senador Dante Delgado, Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, comunicación con la que solicita la incorporación del Sen. Noé Fernando Castañón Ramírez, al Grupo Parlamentario referido.-Quedó de enterado y se comunicó a la Junta de Coordinación Política y a las Secretarías Generales.

 

Se recibió del Senador Eduardo Murat Hinojosa, el Informe relativo su participación en la 24ª Conferencia de las Partes (COP24) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y en la 14ª Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto (CMP14); del 3 al 14 de diciembre de 2018 en Katowice, Polonia. Así como la Reunión Interparlamentaria en ocasión a la COP24, el 9 de diciembre de 2018, en Cracovia, Polonia.- Quedó de enterado.

 

Se recibió de la Senadora Susana Harp Iturribarría, el Informe sobre su participación en el XIX Encuentro de Pueblos Negros en la comunidad afromexicana del Nacimiento, Coahuila, que se llevó a cabo los días 9 y 10 de noviembre del 2018.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del Senador Raúl Paz Alonso, Informe sobre su participación dentro de la Octava Conferencia Mundial sobre Parlamento Electrónico (E-Parlamento), de la Unión Interparlamentaria (UIP), efectuada en Ginebra, Suiza, del 3 al 5 de diciembre del 2018.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del Senador Cristóbal Arias, Informe de Actividades sobre su participación el Foro Parlamentario del G20, realizado en Buenos Aires, Argentina, del 31 de octubre al 4 de noviembre del 2018.- Quedó de enterado.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la Estrategia Nacional de Seguridad Pública que presenta el Presidente de la República a la Cámara de Senadores, en cumplimiento del tercer párrafo del artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la terna para la designación de una Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que cubrirá la vacante de la Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos. Las candidatas propuestas son las ciudadanas: Yasmín Esquivel Mossa; Celia Maya García; Loretta Ortíz Ahlf.- Se turnó a la Comisión de Justicia.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la propuesta de designación del Ciudadano Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, como Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica, por un periodo de nueve años.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la propuesta de designación del C. Ramiro Camacho Castillo, como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por un periodo comprendido de nueve años.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite la propuesta de designación del C. Jenaro Villamil Rodríguez, como Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, por un periodo comprendido de cinco años.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cinematografía; de Comunicaciones y Transportes y de Gobernación.

 

Se recibió del Poder Judicial De La Federación, oficio con el que remite cinco ternas para la designación de Magistrados de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Las ternas de candidatos propuestos son:

Sala Regional en Guadalajara, Jalisco. Primera Circunscripción: Sergio Arturo Guerrero Olvera; José Oliveros Ruiz y Carlos Vargas Baca.


Sala Regional en Monterrey, Nuevo León. Segunda Circunscripción: Ernesto Camacho Ochoa; Mauricio Iván Del Toro Huerta y Rodrigo Moreno Trujillo.

Sala Regional en Xalapa, Veracruz. Tercera Circunscripción: Eva Barrientos Zepeda; Marcia Laura Garza Robles y Aidé Macedo Barceinas.

Sala Regional en la Ciudad de México. Cuarta Circunscripción: José Luis Ceballos Daza; Rodolfo Terrazas Salgado y Francisco Marcos Zorrilla Mateos.

Sala Regional en Toluca, Estado de México. Quinta Circunscripción: Marcela Elena Fernández Domínguez; Berenice García Huante y Mara Gómez Pérez.

Las cinco ternas para la designación de Magistrados de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se turnaron a la Comisión de Justicia.


 

Se recibió de Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico, implementadas a través del “Programa para Democratizar la Productividad 2013-2018”, correspondiente a las actividades de dependencias y entidades realizadas en el segundo semestre de 2018.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Se recibió del Tribunal Federal De Justicia Administrativa, oficio con el que el Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa remite la Memoria Anual 2018.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del Instituto Nacional Electoral, Informe de resultados que presenta la Dirección del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos”, el informe afirma que la iniciativa cumple con el porcentaje de firmas del 0.13% de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos.

 

Se recibió del Instituto Nacional Electoral, Informe de resultados que presenta la Dirección del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de “Iniciativa Ciudadana con Proyecto de Decreto por el que se reforma el 4to. párrafo de la fracción I, inciso A, de la fracción II y el 1er. párrafo de la fracción III, del artículo 41, así como los incisos G, E, I, de la fracción 4 del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para eliminar el doble financiamiento para los Partidos Políticos Nacionales”, el informe afirma que la iniciativa cumple con el porcentaje de firmas del 0.13% de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos,  la Recomendación 82/2018, emitida el pasado 26 de diciembre de 2018 “por la violación a los derechos humanos a la alimentación, al agua salubre, a un medio ambiente sano y a la salud, por el incumplimiento a la obligación general de debida diligencia para restringir el uso de plaguicidas de alta peligrosidad, en agravio de la población general”.- Se remitió a la Comisión delMedio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y a la Comisión de Derechos Humanos y a los Senadores de la República.

 

Se recibió de la Comisión Federal de Competencia Económica, su Programa Anual de Trabajo 2019 en el cual se especifican las acciones a seguir por la COFECE durante 2019 y el cuarto informe trimestral 2018, el cual da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del 1 de octubre al 31 de diciembre de 2018.- Se remitió a la Comisión de Economía.

 

Se recibió del Congreso del estado de Chihuahua, Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 18 de la Ley Agraria, presentado ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Se turnó Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Se recibió del Congreso del estado de Chihuahua, Acuerdo que “exhorta al Senado de la República para que promueva una serie de Foros Consultivos, en virtud del Proyecto de Decreto por la que abroga la Ley Agraria y se expide la Ley para el Desarrollo Agrario, para recabar el sentir de las y los mexicanos con relación a los temas en comento”, presentado ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Quedó de enterado y se turnó a la Comisión de Reforma Agraria.

 

Se recibió del Congreso del estado de Chihuahua, Acuerdo que exhorta al Congreso de la Unión, al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Secretario de Desarrollo Rural del estado y en el marco del Programa de Concurrencia con las entidades federativas, gestione y opere un programa de apoyo a pequeños productores agrícolas que cuenten con menos de 20 hectáreas, para que puedan adquirir maquinaria agrícola usada y certificada por el Organismo de Certificación de Implementos y Maquinaria Agrícola (OCIMA), con una vida útil mínima de 10 años, el cual deberá ponerse en marcha a partir de este próximo ejercicio fiscal 2019”.- Quedó de enterado y se turnó a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural.

 

Se recibió del Congreso del estado de Hidalgo, Acuerdo que “exhorta a diversas instancias gubernamentales, a fin de que fortalezcan los derechos laborales de las personas privadas de la libertad”.- Quedó de enterado y se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

 

Se recibió del Congreso del estado de Jalisco, Acuerdo que “exhorta al Senado de la República y al titular del Poder Ejecutivo Federal, ratificar el Convenio No. 189 de la Organización Internacional del Trabajo, que establece las bases para reconocer los derechos de las trabajadoras y trabajadores del hogar”.- Quedó de enterado y se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

 

Se recibió del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, Acuerdo que “exhorta al Senado de la República, para que en el proceso de elección de las Magistraturas de las Salas Regionales de Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación aplique una acción afirmativa con el objetivo de maximizar la integración de mujeres en los citados Órganos Jurisdiccionales”.- Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

 

Se recibió del Congreso del estado de Quintana Roo, Acuerdo que “exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, al H. Congreso de la Unión y al Secretario de Turismo del País, a efecto de que se continúe fortaleciendo y se mantenga el recurso para la promoción de los destinos turísticos del estado, a través de las distintas ferias, tianguis de turismo y eventos deportivos de talla internacional que se celebran en el Estado”.- Quedó de enterado y se turnó a la Comisión de Turismo.

 

Se  recibió de la Comisión Permanente, oficios con los que remite las siguientes iniciativas de senadoras y senadores:

  • De la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se crea el Instituto Cultural Frida Kahlo.- Se turnó a Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos. 
  • De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Mejora Regulatoria, presentada el 15 de enero de 2019.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera. 
  • Del Senador Omar Obed Maceda Luna, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto que expide la Ley General para Regular el Uso de la Fuerza.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda. 
  • Del Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Grupo Parlamentario Movimiento Regeneración Nacional, que contiene proyecto de decreto que reforman y adicionan los artículos 114, 139 y 140 de la Ley de la Industria Eléctrica.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos. 
  • De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que contiene proyecto de decreto que reforman los artículos 336 y 336 Bis del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Primera. 

Se  recibió de la Comisión Permanente, oficios con los que remite las siguientes comunicaciones:

  • Del Centro Nacional de Control de Energía, con la que remite los informes relativos a la Evaluación en materia de Diseño, indicada en el Programa Anual de Evaluación 2018, del Programa presupuestario E568 “Dirección, coordinación y control de la operación del sistema eléctrico nacional”.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Energía. 
  • De la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, con la que remite Informe Final de la Evaluación en Materia de Procesos del Programa Presupuestario E033 “Atención a Víctimas” con módulo para valorar la incorporación de la Perspectiva de Género.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Justicia. 
  • Del Banco de México, con la que remite informe anual sobre el ejercicio de las atribuciones que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros confiere el Banco de México.-Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
  • De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite el Informe relativo a la evolución de las finanzas públicas, requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes al mes de noviembre de 2018; la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de noviembre de 2017, la evolución de la recaudación para el mes de noviembre de 2018.-Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
  • De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el Pronunciamiento sobre la Atención hacia las personas integrantes de las poblaciones LGBTTTI en centros penitenciarios.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Derechos Humanos. 
  • Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con la que remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geografía y de Interés Nacional del INEGI 2019; así como el Calendario de publicación de Información de Interés Nacional del SNIEG 2019.-Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Gobernación. 
  • Del Instituto Nacional de Migración, con la que remite el Informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondientes al segundo trimestre de 2018.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios. 
  • Del Instituto Nacional de Migración, con la que remite Informe sobre los avances financieros, así como el acumulado de los programas de protección a migrantes, correspondientes al tercer trimestre de 2018.-Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios. 
  • De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite Informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Derechos Humanos. 
  • Del Banco de México, con la que remite el Informe sobre su Presupuesto, correspondiente al ejercicio 2019, estructurado en Gasto Corriente e Inversión Física, no relacionados y relacionados con el mandato constitucional de proveer billetes y monedas a la economía.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
  • De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite Informe del Servicio de Administración Tributaria, con el que indica que durante el mes de diciembre de 2018, dio destino a Bienes aptos para su uso y consumo, siendo estos: Artículos de Limpieza, Combustibles, Pintura de Látex y Material de Curación entre otros, mismos que no resultan transferibles al Servicio de Administración Tributaria.- Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Economía. 
  • De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con el que remite el Informe relativo de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de diciembre de 2018, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de 2017.-Trámite propuesto: Quedó de enterado y se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. 
  • De la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con la que remite el Acuerdo por el que exhorta a la Mesa Directiva del Senado de la República, para que, en el ámbito de sus atribuciones, analice la viabilidad de excitar a las Comisiones de Salud y de Estudios Legislativos a que inicien el trabajo de análisis y dictaminación de la Minuta con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 79, 83 y 425 de la Ley General de Salud, en  materia de medicina estética.- Quedó de enterado y quedó en poder de la Mesa Directiva para que determine lo conducente. 
  • Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, con la que remite Informe sobre la participación del en la Reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe, en ocasión de la  139ª Asamblea de la Unión Interparlamentario, efectuado en Ginebra, Suiza del día 13 al 18 de octubre de 2018.-Quedó de enterado. 
  • Del Sen. Radamés Salazar Solorio, con la que remite Informe sobre la participación en la reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana, combate y prevención al narcotráfico, terrorismo y crimen organizado del parlamento latinoamericano y caribeño realizado los días 29 y 30 de noviembre de 2018 en Panamá, Panamá.- Quedó de enterado. 
  • De la Comisión de Marina, con la que remite su Programa de Trabajo correspondiente al Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura.-Quedó de enterado 

(Intervención de Senadores)

Para referirse a la problemática de las  estancias y guarderías infantiles  hicieron el uso de la palabra los Senadores: Kenia López Rabadán del PAN; Alejandra Noemí Reynoso Sánchez del PAN; Martha Cecilia Márquez Alvarado del PAN; Martha María Rodríguez Domínguez del PAN; Julen Rementería del Puerto del PAN; María Guadalupe Saldaña Cisneros del PAN; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA; Gabriela Benavides Cobos del PVEM; Nuvia Magdalena Mayorga Delgado del PRI; Patricia Mercado Castro de MC; Nancy de la Sierra Arámburo del PT; Freyda Marybel Villegas Canché de MORENA.

(Acuerdo de la Mesa Directiva)

El Senador Martí Batres sometió a consideración del Pleno el Acuerdo  de la Mesa Directiva en relación a los acontecimientos ocurridos en Tlahuelilpan, Hidalgo.- En votación económica fue aprobado.

(Respuestas a Acuerdos promovidos por Senadores)

Se recibieron veintisiete oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.- Se remitirán a las senadoras y los senadores promoventes y se informó que se encuentran publicadas en la Gaceta.

(Comunicación)

Se recibió de la Cámara de Diputados, oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional.- La Mesa Directiva informó que el miércoles 16 de enero  de 2019 se le dio entrada y turno directo a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, Segunda.

(Iniciativas)

El Presidente de la Mesa Directiva informó a la Asamblea que, con fundamento en el artículo 176, numeral 2 del Reglamento del Senado, la Presidencia dictó turno directo a comisiones de las iniciativas inscritas en la sesión del 20 de diciembre de 2018que no fueron presentadas en dicha sesión, de conformidad con el turno asignado y publicado en la Gaceta Parlamentaria de ese día.

(Agenda Política)

de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la situación política del país.- Se insertó en el Diario de los Debates.

(Efemérides)

del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, relativa al Día Mundial Contra el Cáncer.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

Previo acuerdo de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, se citó a la siguiente sesión el jueves 7 de febrero, a las 11:00 horas.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las quince horas con cuarenta y un minutos.

 

Fin de la sesión.