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Proposiciones

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

Del Sen. José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo por el que se recomienda a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la República que la coordinación con las autoridades hacendarias que vigilan la aplicación de las medidas de ambiente controlado para la programación de pagos en el Sistema de Administración Financiera Federal, favorezca las dispersiones oportunas de pagos para permitir el servicio ininterrumpido en las estancias pertenecientes al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras en Guanajuato, como en todo el país, en el contexto del cambio de Administración Federal.

SE TURNó A LA COMISIóN DE DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL.


SENADOR MARTÍ BATRES GUADARRAMA
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA
PRESENTE

JOSÉ ERANDI BERMÚDEZ MÉNDEZ, Senador de la República a la LXIV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8º, numeral 1, fracción II; 76 numeral 1, fracción IX; 276, numeral 1, fracción III así como numeral 2 y demás disposiciones aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea , la siguiente proposición con Punto de Acuerdo por el que se recomienda a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la República a proveer a que, la coordinación con las autoridades hacendarias que vigilan la aplicación de las medidas de ambiente controlado para la programación de pagos en el Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF), favorezca las dispersiones oportunas de pagos para permitir el servicio ininterrumpido en las Estancias pertenecientes al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, en Guanajuato como en todo el país, en el contexto del cambio de Administración Federal.

COMPETENCIA

La presente proposición con punto de acuerdo se realiza con apego a lo dispuesto por el artículo 276, numeral 1, fracción III del Reglamento del Senado de la República, el cual dispone que:

1.- Los senadores y los grupos parlamentarios también presentan proposiciones con punto de acuerdo con el objeto de atender asuntos que no constituyen iniciativas de ley o decreto

Se entiende por proposición con punto de acuerdo a toda petición o declaración formal que el Pleno del Senado de la República realiza para asumir una postura institucional respecto a asuntos de diversas índoles y sin carácter vinculante, en función de su objeto se clasifican en:

(…)

III.- De Recomendación.- Cuando se realiza una sugerencia respetuosa, en el ámbito de colaboración entre los Poderes, a órganos de la Administración Pública Federal, del Poder Judicial o de los gobiernos de los Estados, a efecto de que realicen algún acto, gestión, cumplimiento de obligación, resolución o acuerdo, o para que atiendan algún asunto de su incumbencia administrativa y de gestión, que sea de interés general (...).

En este sentido y, atendiendo a la fundamentación anterior, propongo, al Senado de la República, aprobar esta proposición con punto de acuerdo para recomendar a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la República a proveer a que, la coordinación con las autoridades hacendarias que vigilan la aplicación de las medidas de ambiente controlado para la programación de pagos en el Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF), favorezca las dispersiones oportunas de pagos para permitir el servicio ininterrumpido en las Estancias pertenecientes al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, en Guanajuato como en todo el país, en el contexto del cambio de Administración Federal, bajo las siguientes :

CONSIDERACIONES

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la lógica de los principios de austeridad, racionalidad, disciplina y control del ejercicio presupuestario, dispone anualmente, al final de los ejercicios fiscales, las adecuaciones -denominadas ambiente controlado- para reservar y liberar recursos, lo cual, en ocasiones, no permite realizar pagos a partir de su aplicación.

El Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, operado por SEDESOL Federal, a través de sus delegaciones en los estados, es uno de los de mayor nobleza y pertinencia social en México.

Dicho Programa Federal apoya, a través de subsidios, a los servicios de cuidado y atención infantil, a las madres que trabajan, buscan empleo o estudian, así como a los padres solos con hijas e hijos o niñas y niños bajo su cuidado de entre 1 y hasta 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4 años) y entre 1 y hasta 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años) en caso de niñas o niños con alguna discapacidad, cuyo ingreso per cápita estimado por hogar no rebase la Línea de Bienestar, y que cumplan con los criterios y requisitos de elegibilidad establecidos en las Reglas de Operación, para que las madres que trabajan, buscan empleo o estudian y los padres solos cuenten con tiempo disponible para acceder o permanecer en el mercado laboral, o en su caso estudiar.

En Guanajuato, se calcula que existen 467 estancias con 18 mil 600 niños y niñas y 17 mil familias beneficiadas, además de 3 mil empleos que dependen del recurso federal que.

Es el caso que, al día 16 de los corrientes, maestros y empleados encargados de estancias infantiles en Celaya, expresaron su e inquietud por la suerte que correrían los pagos de los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre, los que requerirán previa autorización de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público. Presuntamente, no habrían cobrado aún lo correspondiente a octubre y lo que va de noviembre.

Efectivamente, con fecha 14 de los corrientes, el Subdelegado de Desarrollo Social y Humano Federal de la Sedesol en el Estado, habría hecho saber, mediante Oficio Circular Gto.- 18/131/720/El/028, a los Responsables de las Estancias Infantiles afiliadas al Programa, la aplicación de ambiente controlado a partir de la fecha 12 de noviembre de 2018 para la programación de pagos en el Sistema de Administración Financiera Federal, motivo por el cual cualquier dispersión de pagos (…) deberá ser autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de la Tesorería de la Federación.

Añade el documento en cuestión, más adelante, que los pagos de los meses octubre, noviembre y diciembre de 2018, quedarán efectuados al ser autorizados por la SHCP para concluir pidiendo a los responsables de las EstanciasInfantiles parte del Programa tomen provisiones puntualizando que derivado a esta aplicación quedamos en espera de tener la fecha exacta de la dispersión.

Como puede apreciarse, la certeza del pago del subsidio es indispensable para operar y, ante la inminencia del cambio del Gobierno Federal en nuestro país, es evidente la necesidad del establecimiento de las mejores vías de comunicación y coordinación entre dependencias, a fin de no entorpecer el adecuado funcionamiento de un Programa Federal cuya utilidad social está fuera de todo cuestionamiento.

Asimismo, no parece que Guanajuato sea la excepción, por lo que se considera indispensable que la Cámara Alta provea al tendido de los mejores puentes de diálogo para que, en todo el país, se aleje al Programa del peligro de colapso por motivos económicos.

Además de lo anterior, estamos hablando de uno de los principios transversales a los Derechos Humanos que sostienen la viabilidad social de nuestro país: el interés superior de la infancia.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión recomienda respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de la República a proveer a que, la coordinación con las autoridades hacendarias que vigilan la aplicación de las medidas de ambiente controlado para la programación de pagos en el Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF), favorezca las dispersiones oportunas de pagos para permitir el servicio ininterrumpido en las Estancias pertenecientes al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, en Guanajuato como en todo el país, en el contexto del cambio de Administración Federal.

PÁGINA SÉPTIMA Y ÚLTIMA DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE RECOMIENDA A LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA A PROVEER A QUE, LA COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES HACENDARIAS QUE VIGILAN LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE AMBIENTE CONTROLADO PARA LA PROGRAMACIÓN DE PAGOS EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA FEDERAL (SIAFF), FAVOREZCA LAS DISPERSIONES OPORTUNAS DE PAGOS PARA PERMITIR EL SERVICIO ININTERRUMPIDO EN LAS ESTANCIAS PERTENECIENTES AL PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS, EN GUANAJUATO COMO EN TODO EL PAÍS, EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO DE ADMINISTRACIÓN FEDERAL.

ATENTAMENTE

SEN. JOSÉ ERANDI BERMÚDEZ MÉNDEZ

Salón de Sesiones del Pleno del Senado de la República, a veintidós de noviembre de 2018.