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Acta de la sesión anterior


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ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL JUEVES

TRECE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO.

PRESIDE EL SENADOR

MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

En la Ciudad de México a las once horas con cuarenta y ocho minutos del día jueves trece de diciembre de dos mil dieciocho, encontrándose presentes ochenta y cinco ciudadanos Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura  del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

(Acta de la sesión anterior)

Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión del once de diciembre de dos mil dieciocho.

(Comunicaciones)

Se recibió del Senador Antonio García Conejo, el Informe de su participación en la reunión extraordinaria de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, celebrada los días 29 y 30 de noviembre de 2018, en Panamá, Panamá.- Quedó de enterado.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Ana Margarita Ríos Farjat como Jefa del Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Se recibió de la Secretaría de Gobernación, el Informe Anual de Actividades y el Ejercicio Presupuestal 2017 del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación.- Se remitió a la Comisión de Derechos Humanos.

 

Se recibió del congreso del estado de Quintana Roo, Acuerdo sobre el proyecto de reformas a la Ley Federal de Entidades Paraestatales.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

(Acuerdos de la Mesa Directiva)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se establece el procedimiento para la ratificación de la Jefa o Jefe del Servicio de Administración Tributaria.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se establece el procedimiento para la elección de Ministra o de Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Intervino la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román del PAN. El acuerdo fue aprobado en votación económica.

 

PRESIDE LA SENADORA

MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

(Iniciativas)

El Senador José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Código de Procedimientos Agrarios y se deroga el Título Décimo de la Ley Agraria.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria; de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural; y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

El Senador José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Agraria y se deroga la Ley Agraria.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Reforma Agraria; de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural; y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

El Senador Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 164 y 164 Bis del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Primera.

 

El Senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se derogan y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

El Senador Dante Delgado Rannauro, a nombre de las Senadoras y los Senadores Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Educación; y de Estudios Legislativos Segunda.

 

La Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, a nombre del Senador Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se propone que la admisión y discusión de una acción de inconstitucionalidad no dé lugar a la suspensión de la norma cuestionada.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona la fracción XII al artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Primera.

 

El Senador Antonio García Conejo, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IX al artículo 35 y se reforma la fracción XXIX-Q del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; y de Estudios Legislativos Segunda.

 

La Senadora Laura María de Jesús Rodríguez Ramírez, a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Ignacio Ramírez "El Nigromante".- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

El Senador Raúl Paz Alonzo, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 58 de la Ley Federal de Responsabilidad Hacendaria y se adiciona un tercer párrafo al artículo 19 de la Ley General de Salud.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; de Salud; y de Estudios Legislativos Primera.

 

El Senador Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

La Senadora Verónica Delgadillo García, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Energía; y de Estudios Legislativos Primera.

 

La Senadora Alejandra del Carmen León Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo II, que se integra con el artículo 199 Octies al Título Séptimo BIS del Libro Segundo del Código Penal Federal, en materia de tipificación de envíos electrónicos de imágenes sexuales.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia; Para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos.

(Acuerdo de la Junta de Coordinación Política)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se modifica la integración de comisiones.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

(Iniciativas)

La Senadora Gabriela Benavides Cobos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 11 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2, Apartado A, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos Segunda.

 

El Senador Américo Villarreal Anaya, a nombre propio y del Senador Julio Ramón Menchaca Salazar, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 469 de la Ley General de Salud y 228 del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos Segunda.

 

El Senador Américo Villarreal Anaya, a nombre propio y del Senador Julio Ramón Menchaca Salazar, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos Primera.

 

La Presidencia de la Mesa Directiva dio el uso de la palabra a las Senadoras y los Senadores para referirse a la aprobación del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se modifica la integración de comisiones.- Intervinieron los Senadores: Juan Manuel Zepeda Hernández del PRD; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD; Ricardo Monreal Ávila de MORENA; Dante Delgado Rannauro de MC; Higinio Martínez Miranda de MORENA; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI, para realizar pregunta; Juan Manuel Zepeda Hernández del PRD, para alusiones personales; Rafael Moreno Valle Rosas del PAN; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI; Higinio Martínez Miranda de MORENA, para realizar pregunta; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD, para alusiones personales; Juan Manuel Zepeda Hernández del PRD, para alusiones personales; Raúl Bolaños Cacho Cué del PVEM; Sasil de León Villard del PES; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA; Julen Rementería del Puerto del PAN; Ana Lilia Rivera Rivera de MORENA; Cristóbal Arias Solís de MORENA; Claudia Edith Anaya Mota del PRI, para realizar pregunta; Casimiro Méndez Ortiz de MORENA; José Narro Céspedes de MORENA; Antonio García Conejo del PRD; Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN; Alejandro González Yáñez del PT, para realizar pregunta; y Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI, para realizar pregunta.

(Iniciativas)

La Senadora Minerva Hernández Ramos, a nombre propio y del Senador Rafael Moreno Valle Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Presupuesto General de la Nación, Eficiencia en el Gasto Público y Austeridad Republicana.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Salud.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud; Para la Igualdad de Género; y de Estudios Legislativos Primera.

 

El Senador Joel Padilla Peña, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa que propone establecer un modelo de elección popular de las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos.

 

El Senador Félix Salgado Macedonio, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se derogan los artículos 14, 15, 103, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos Segunda.

 

El Senador Juan José Jiménez Yáñez, a nombre del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos Segunda.

 

PRESIDE EL SENADOR

MARTÍ BATRES GUADARRAMA

(Dictamen a discusión)

Se recibió de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, un dictamen con punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Ana Margarita Ríos Farjat como Jefa del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Para presentar el dictamen hizo uso de la palabra el Senador Alejandro Armenta Mier, Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. En la discusión intervinieron los Senadores: Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC, a favor; y Santana Armando Guadiana Tijerina de MORENA, a favor. El asunto se consideró suficientemente discutido. El punto de acuerdo fue aprobado por 67 votos a favor. En consecuencia, se ratificó el nombramiento expedido a favorde la ciudadana Ana Margarita Ríos Farjat como Jefa del Servicio de Administración Tributaria. La funcionaria rindió su protesta de ley.

 

Se recibió de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez, un dictamen con punto de acuerdo por el que se confiere la Medalla de Honor Belisario Domínguez correspondiente al año 2018 al ciudadano Carlos Payán Velver y se determina realizar sesión solemne el miércoles 19 de diciembre, a las 13:30 horas.- La Asamblea autorizó su incorporación al Orden del Día de la sesión. Para presentar el dictamen hizo uso de la palabra la Senadora Sasil de León Villard, Presidenta de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez. En la discusión intervinieron los Senadores: Gabriela Benavides Cobos del PVEM, a favor; y Emilio Álvarez Icaza Longoria, a favor. El punto de acuerdo fue aprobado por 65 votos a favor. El Presidente de la Mesa Directiva solicitó al Pleno de la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez acudir a participar al señor Payán Velver la determinación del Senado de conferirle el galardón e informó que la sesión solemne se realizará de acuerdo al formato que establezca la Mesa Directiva.

(Excitativa)

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, remitió solicitud de excitativa sobre el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para prevenir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria, recibido el 15 de febrero de 2018.- La Presidencia emitió excitativa a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.

(Proposiciones)

La Mesa Directiva dio turno a diversas proposiciones por las que se solicitan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019:

 

Del Senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se solicita ampliar los recursos destinados a los programas presupuestales de apoyo al campo mexicano y a los agricultores del país y se disminuyan sustancialmente los trámites y requisitos necesarios para acceder a dichos programas.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

Del Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, se asignen mayores recursos al Instituto Nacional de las Mujeres, que permitan implementar y garantizar una estrategia permanente nacional para la prevención de la violencia en contra de las mujeres, niñas y adolescentes.- Se turnó a la Cámara de Diputados el primer resolutivo y a la Comisión Para la Igualdad de Género el segundo de ellos.

 

De los Senadores Dante Delgado Rannauro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, sean considerados recursos para que sean invertidos en la red de carreteras federales.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

Del Senador Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal que omita, en la presentación de la Ley de Ingresos 2019, las cuotas establecidas en la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, que gravan la gasolina y diésel; y exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el análisis y aprobación de la Ley de Ingresos elimine las cuotas referidas.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

De las Senadoras y los Senadores Antonio García Conejo, Cecilia Margarita Sánchez García, Imelda Castro Castro, Cruz Pérez Cuéllar, María Soledad Luévano Cantú, Miguel Ángel Navarro Quintero, José Luis Pech Várguez, María Antonia Cárdenas Mariscal, María Guadalupe Saldaña Cisneros, Raúl Paz Alonso, Manuel Añorve Baños, Vanessa Rubio Márquez, Indira Kempis Martínez, Geovana del Carmen Bañuelos De la Torre e integrantes de la Comisión de Turismo, con punto de acuerdo que exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Turismo de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, se asigne un recurso de al menos 3.9 mmdp, más la inflación del año inmediato anterior, al sector turístico nacional Ramo 21.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

De las y los Senadores integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el marco de la discusión del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, se proponga y apruebe un monto dedicado al Programa Especial de Ciencia y Tecnología e Innovación que iguale o incremente el porcentaje del PIB alcanzado en esta materia en el año 2018.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

De la Senadora Minerva Hernández Ramos, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a analizar y, en su caso, incluir en el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación 2019 diversas medidas.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

De la Senadora Minerva Hernández Ramos, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a analizar y, en su caso, incluir en el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación 2019, recursos no devengados.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

De las Senadoras y los Senadores Mario Zamora Gastélum, Alejandra del Carmen León Gastélum, Casimiro Méndez Ortiz y Xóchitl Gálvez Ruiz, integrantes de la Comisión de Reforma Agraria, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019 la creación de 56 plazas de nivel N11 a los Tribunales Agrarios y el proyecto de digitalización de expedientes de los mismos.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

(Iniciativas)

El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes iniciativas:

 

De la Senadora Verónica Martínez García, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transición Energética.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía y de Estudios Legislativos Primera.

 

De la Senadora Verónica Martínez García, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 341 Bis y se recorre el subsecuente, todos de la Ley General de Salud.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.

 

De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona los nuevos artículos 78, 79, 80, 81, 82, 83 y 84 y se recorren los subsecuentes de la Ley General de Salud y se reforma el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos.

 

Del Senador Samuel García Sepúlveda, a nombre propio y de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones V y VI al artículo 2-A y se reforma el primer párrafo del artículo 3 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

(Proposiciones)

El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes proposiciones:

 

De la Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, y a su equipo de transición a presentar un informe del proyecto ejecutivo denominado "Tren Maya", así como los elementos de obra pública básicos de su factibilidad como son: evaluaciones de impacto ambiental, dictámenes favorables de factibilidad técnica, económica, ambiental y legal de obra, así como los permisos de las diversas autoridades federales.- Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

 

De la Senadora Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a las Secretarías de Relaciones Exteriores y del Trabajo y Previsión Social, así como al Instituto Mexicano del Seguro Social, respecto de la ratificación e implementación del Convenio 189 sobre el Trabajo Decente para las Trabajadoras y los Trabajadores Domésticos, de la Organización Internacional del Trabajo.- Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores.

(Agenda Política)

Las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, remitieron intervención para referirse a la situación política del país.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las diecinueve horas con seis minutos y citó a la siguiente el martes dieciocho de diciembre a las once horas.

 

Fin de la sesión.