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Acta de la sesión anterior


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ACTA DE LA SESIÓN celebrada el jueves
veintisiete de septiembre DE DOS MIL DIECIOCHO.

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

En la Ciudad de México a las once horas con catorce minutos del día jueves veintisiete de septiembre de dos mil dieciocho, encontrándose presentes setenta ciudadanos Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura  del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

(Acta de la sesión anterior)

Se aprobó en votación económica el Acta de la Sesión del veinticinco de septiembre de dos mil dieciocho.

(Comunicaciones)

Se recibieron de la Secretaría de Gobernación, dos oficios con los que remite similares de la Secretaría de Economía, con los Informes finales de las Fichas de Monitoreo y Evaluación 2017-2018 de los programas presupuestarios a cargo de la Procuraduría Federal del Consumidor y del Sector Economía.- Se remitierona las Comisiones de Desarrollo y Bienestar Social y de Economía.

(iniciativas)

El Senador Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversos artículos de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Josefina Eugenia Vázquez Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Sasil De León Villard, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXXI, XXXII y XXXIII al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social; de Salud; y de Estudios Legislativos.

 

El Senador Cruz Pérez Cuéllar, a nombre propio y del Senador Julio Ramón Menchaca Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos séptimo, octavo y noveno, recorriendo en su orden los subsecuentes, así como la fracción XII del actual párrafo séptimo al artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales; se adiciona un artículo 92 a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; se reforma el párrafo segundo del artículo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos; y se reforma el párrafo primero del artículo 4 de la Ley General en materia de Delitos Electorales.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia; de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos.

 

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 149 Quáter al Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

 

El Senador Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos décimo sexto, décimo séptimo y décimo octavo al artículo 27 del Código Fiscal de la Federación.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

 

La Senadora Delfina Gómez Álvarez, a nombre del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Nadia Navarro Acevedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Título Vigésimo Quinto y el artículo 412 Bis del Código Penal Federal.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora Verónica Delgadillo García, a nombre propio y de los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; y de Estudios Legislativos.

 

Los Senadores Salomón Jara Cruz y Xóchitl Gálvez Ruiz, a nombre propio y de la Senadora Olga Sánchez Cordero, y de los Senadores Ricardo Monreal Ávila y Casimiro Méndez Ortiz, presentaron iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos.

 

El Senador Américo Villarreal Anaya, a nombre del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social; de Salud; y de Estudios Legislativos.

 

La Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, a nombre propio y de los Senadores Mauricio Kuri González, Ismael García Cabeza de Vaca y Juan Antonio Martín del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos.

 

PRESIDE EL SENADOR
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS

 

El Senador Ricardo Ahued Bardahuil, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Artículo Décimo del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal de Derechos; se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta, y se abrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única y la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo; y se adiciona un párrafo cuarto al artículo 6 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

(Proposiciones)

La Senadora Mónica Fernández Balboa, a nombre propio y del Senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a organismos, entidades y entes públicos a los que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonomía, a aplicar medidas de austeridad republicana en el ejercicio del gasto público presupuestado para el ejercicio fiscal 2018 y en los subsiguientes, así como a establecer los tabuladores de remuneraciones de sus servidores públicos de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 127 constitucional.- Se turnó a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

 

PRESIDE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

 

El Senador Julen Rementería del Puerto, a nombre de las Senadoras y Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción a modificar el acuerdo aprobado el pasado el 13 de septiembre sobre la entrada en vigor del Formato Nacional de Declaración Patrimonial y de Intereses, a efecto de que su presentación por parte de los servidores públicos sea exigible a partir del 1o. de diciembre de 2018.- Se turnó a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

 

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

La Senadora Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Economía a que antes de firmar el nuevo Tratado de Libre Comercio de América del Norte, se asegure de que Estados Unidos de América elimine los aranceles a las exportaciones mexicanas de Acero y Aluminio.- Se turnó a la Comisión de Economía.

 

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno Federal y la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a establecer las bases y los elementos para fijar un salario mínimo de 176.72 pesos a nivel nacional a partir de enero de 2019, que pueda garantizar una vida digna para todas las trabajadoras y trabajadores del país y de sus familias.- Considerado de urgente resolución. Intervino el Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís del PAN. El punto de acuerdo fue aprobado en votación económica.

 

La Senadora Verónica Delgadillo García, a nombre propio y del Senador Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Cultura y a los poderes ejecutivos de las 32 entidades federativas a efectuar un diagnóstico integral del sistema de seguridad y protección civil, así como un análisis y actualización de los acuerdos, normas o lineamientos relacionados con el establecimiento de medidas y protocolos de seguridad implementados en monumentos, zonas arqueológicas y museos a su cargo.- Se turnó a la Comisión de Cultura.

 

La Presidencia dio el uso de la palabra al Sen. Damián Zepeda Vidales para solicitar una moción de orden y referirse a las expresiones realizadas por el Presidente de la Mesa Directiva en un programa de televisión.- Intervinieron los Senadores:Damián Zepeda Vidales del PAN;Félix Salgado Macedonio de MORENA;Jesús Lucía Trasviña Waldenrath de MORENA;Eunice Renata Romo Molina del PES; Lilly Téllez García de MORENA;Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN;Martha Lucía Micher Camarena deMORENA;Kenia López Rabadán del PAN; Antares Guadalupe Vázquez Alatorre de MORENA;Nadia Navarro Acevedo del PAN;Mauricio Kuri González delPAN; Oscar Eduardo Ramírez Aguilar de MORENA;Manuel Añorve Baños del PRI; Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva; e Ismael García Cabeza de Vaca del PAN.

 

La Senadora María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a los ciudadanos gobernadores y fiscales de cada entidad federativa a presentar un informe en relación a la política pública para el manejo y custodia de cuerpos y restos humanos por parte de las instituciones responsables, en cada una de sus entidades federativas.- Se turnó a la Comisión de Salud.

 

El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a la proposición de los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de acuerdo para considerar la región compuesta por los municipios de Cazones, Tihuatlán, Coatzintla, Papantla y Poza Rica, en el estado de Veracruz, como zona económica especial.- Se turnó a la Comisión de Economía.

 

La Senadora Blanca Estela Piña Gudiño, del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al Poder Ejecutivo Federal, así como a la Procuraduría General de la República a cumplir de manera inmediata con la resolución del Primer Tribunal Colegiado del Décimo Noveno Circuito, con sede en Tamaulipas, que ordena reponer la investigación del caso Iguala y generar una comisión investigadora extraordinaria.- Considerado de urgente resolución. Sin discusión, el punto de acuerdo fue aprobado en votación económica.

 

La Senadora Indira de Jesús Rosales San Román, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Relaciones Exteriores que requiera al gobierno de la República de Guatemala que autorice que la Fiscalía General del estado de Veracruz ejecute la orden de aprehensión obtenida en contra del ciudadano Javier Duarte de Ochoa, por el delito de desaparición forzada de personas.- Considerado de urgente resolución. Intervino el Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC, quien presentó propuesta de adición, la cual fue aceptada por la promovente. El punto de acuerdo adicionado, fue aprobado en votación económica.

 

El Senador Joel Padilla Peña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a pronunciarse sobre la nulidad o revocación del título de concesión de la caseta de peaje de Cuyutlán, ubicada en la carretera Colima-Manzanillo.- Considerado de urgente resolución. Intervinieron las Senadoras: Gabriela Benavides Cobos del PVEM; y Gricelda Valencia de la Mora de MORENA. El punto de acuerdo fue aprobado en votación económica.

 

El Senador Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se reconoce a los gobiernos federal, estatales y municipales, así como a los sectores privado y social por los logros obtenidos por México, a propósito del Día Mundial del Turismo.- Se turnó a la Comisión de Turismo.

 

El Senador Antonio García Conejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo Federal a que, en términos del artículo 89, fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, firme antes del día 30 de octubre del presente año, el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Culturales y Sociales.- Considerado de urgente resolución. Sin discusión, el punto de acuerdo fue aprobado en votación económica.

 

El Senador Héctor Vasconcelos, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Morena, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta al gobierno de la Ciudad de México a edificar un monumento conmemorativo a las víctimas del Movimiento Estudiantil de 1968, con motivo del quincuagésimo aniversario del 2 de octubre, para ser ubicado en una de las dos glorietas del Paseo de la Reforma que no ostentan monumentos de significación histórica.- Considerado de urgente resolución. Intervinieron los Senadores: Miguel Ángel Navarro Quintero de MORENA; y Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN. El punto de acuerdo fue aprobado en votación económica.

(Comunicados de la Mesa Directiva)

La Presidencia dio lectura a un comunicado de la Mesa Directiva, para informar al Pleno que el próximo 2 de octubre, durante la sesión ordinaria, se develará la leyenda con letras doradas “Movimiento Estudiantil de 1968”, que se ubicará en el recinto del Salón de Sesiones.- Quedó de enterado.

 

La Presidencia dio lectura a un comunicado de la Mesa Directiva, para informar que, conjuntamente con la Cámara de Diputados, el martes 2 de octubre de 2018, a las 8:00 a.m., se llevará a cabo el izamiento de bandera en el Zócalo de la Ciudad de México en conmemoración del “Movimiento Estudiantil de 1968”.- Quedó de enterado.

(Acuerdos de la Junta de Coordinación Política)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a asignar a la Secretaría de Gobernación una partida adicional por un monto de 126 millones de pesos para garantizar la continuidad de las medidas de protección a las 702 personas y 51 colectivos que se encuentran protegidos por el Mecanismo de Protección para las Personas Defensoras y Periodistas.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, para instruir la creación de una subcomisión, dentro de la Comisión de Justicia, que se ocupe de atender lo resuelto por el Tribunal Electoral Federal, en relación a la elección a gobernador en el estado de Puebla.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, el Anexo del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, sobre la integración de las comisiones ordinarias del Senado, aprobado el pasado 25 de septiembre.- Sin discusión, el acuerdo junto con el anexo fueron aprobados en votación económica.

(Proposiciones)

La Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a realizar acciones afirmativas enfocadas en la permanencia escolar y el abatimiento del rezago educativo entre niñas y adolescentes.- Se turnó a la Comisión de Educación.

 

El Senador Mauricio Kuri González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo respecto a las resoluciones de la Sala Regional de Monterrey del TRIFE, en relación a las elecciones en Huimilpan y Querétaro.- Se turnó a la Comisión de Gobernación.

(Comunicación de la Mesa Directiva)

La Secretaría dio lectura a un Acuerdo de la Mesa Directiva, que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a destinar de manera inmediata los recursos financieros para ejecutar el proyecto denominado “Conexión del dren Juárez al dren Buenaventura mediante la interconexión de tramos para la colecta de aguas pluviales”.- Quedó de enterado.

(Acuerdo de la Mesa Directiva)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se designan cuatro Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.- Sin discusión, fue aprobado en votación económica. La Presidencia informó que las Senadoras María Antonia Cárdenas Mariscal del PES; Verónica Noemí Camino Farjat del PVEM; María Guadalupe Saldaña Cisneros del PAN; y el Senador José Luis Pech Várguez de MORENA tomaran protesta en la próxima sesión.

 

El Presidente de la Mesa Directiva, consultó a la Asamblea continuar con los asuntos inscritos en el Orden del Día, en virtud de haberse cumplido las cuatro horas de la sesión ordinaria de conformidad con lo que establece el artículo 50 del Reglamento del Senado.- La Asamblea en votación económica no autorizó continuar con la sesión ordinaria.

(Iniciativas)

El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes iniciativas:

 

De la Senadora Kenia López Rabadán y del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Desarrollo y Bienestar Social; y de Estudios Legislativos.

 

De la Senadora Kenia López Rabadán y del Senador Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Asistencia a Madres y Padres solos Jefes de Familia.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social y de Estudios Legislativos.

 

De las y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Relaciones Exteriores; y de Estudios Legislativos.

(Proposiciones)

El Presidente de la Mesa Directiva dio turno a las siguientes proposiciones:

 

De la Senadora Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno del estado de Tlaxcala a realizar un estudio y solicitar ante las autoridades correspondientes, la concesión de la prestación del servicio público de transporte ferroviario de pasajeros en la modalidad especial de turístico que promueva la riqueza cultural, atraiga inversiones y mejore la infraestructura turística del estado.- Se turnó a la Comisión de Turismo.

 

Del Senador Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se reconoce al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial por la reciente resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación, mediante la cual se amplía la declaración general de protección de la denominación de origen mezcal, para incluir municipios del Estado de México.- Se turnó a la Comisión de Economía.

(Efemérides)

La Senadora Sylvana Beltrones Sánchez, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitió efeméride sobre el Día Mundial del Corazón.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Senadora Alejandra del Carmen León Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, remitió efeméride sobre el Día de la Conciencia Ambiental.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

Los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, remitieron efeméride sobre el Día Marítimo Mundial.- Se insertó en el Diario de los Debates.

(Agenda Política)

Las y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, remitieron intervención para referirse a la situación política del país.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

Los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, remitieron intervención para referirse a la situación política del país.- Se insertó en el Diario de los Debates.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las dieciséis horas con cincuenta y dos minutos y citó a la siguiente el martes dos de octubre a las once horas.

 

Fin de la sesión.