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Proposiciones

Estado Actual: Ficha Técnica

De la Sen. Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la próxima administración pública federal a garantizar que las políticas públicas, programas y presupuestos que formulen y apliquen las dependencias y entidades tengan una clara perspectiva de género e interculturalidad y que establezcan en sus presupuestos, recursos para crear fondos de garantías con el propósito de incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas para llevar a cabo proyectos productivos.


Proposición con Punto de Acuerdo presentada por la Senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, por el que se exhorta a la próxima Administración Pública Federal a garantizar que las políticas públicas, programas y presupuestos que formulen y apliquen las dependencias y entidades tengan una clara perspectiva de género e interculturalidad y que establezcan en sus presupuestos, recursos para crear fondos de garantías con el propósito de incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas para llevar a cabo proyectos productivos.

La que suscribe, Senadora de la República, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, fracción II, 276 y demás relativos del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente proposición con Punto de Acuerdo, de conformidad con las siguientes:

CONSIDERACIONES

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), promueve el empoderamiento económico de las mujeres como una prioridad para lograr la igualdad de género y el desarrollo sostenible. Asimismo, señala que las mujeres son actoras clave en la economía como productoras de alimentos, emprendedoras, empleadas, cuidadoras y en el caso de las comunidades indígenas, las mujeres indígenas son las guardianas y transmisoras de los elementos de identidad cultural y de los conocimientos tradicionales.

De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), el mejoramiento de la situación económica de las mujeres mediante el acceso a recursos financieros les permite ampliar, diversificar, mejorar la calidad de su producción y aumentar la productividad, teniendo efectos directos sobre sus familias en términos de reducción de la pobreza y un mejor futuro para los hijos, ya que con los ingresos generados se pueden alcanzar mejoras sociales como el acceso a servicios básicos (salud, agua potable, saneamiento y educación), en otras palabras mayor seguridad económica.

En ese sentido, los objetivos de las microempresarias trascienden lo meramente económico, donde el crédito representa un medio y no un fin en sí mismo, pues la viabilidad económica está vinculada a la capacidad de generar bienestar y mejor calidad de vida.

En países en desarrollo a medida que aumentan los ingresos y activos en manos de las mujeres, la mayoría de éstos se destinan a la alimentación, la salud y la educación de los hijos, lo que claramente se traduce en un aumento de la productividad.

El Banco Mundial, señala que "aproximadamente el 70% de todas las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) en los mercados emergentes no tienen acceso al crédito"             a pesar del importante papel que desempeñan en el crecimiento económico de un país.          Esta situación afecta desproporcionadamente a las mujeres: datos de la Corporación Financiera Internacional (IFC), entidad de la institución antes señalada, indican que al menos "el 70% de las pequeñas y medianas empresas (pymes) propiedad de mujeres dentro del sector formal en países en desarrollo están poco o nada atendidas por las instituciones financieras -un déficit de financiación de alrededor de 285 millones de dólares."

En atención a ello, para fortalecer el papel de las mujeres, en este caso, de las mujeres indígenas en la construcción de un desarrollo incluyente y equitativo, el Grupo Parlamentario del PRI en el Senado de la República, considera fundamental que la formulación y aplicación de políticas públicas, programas y presupuestos estos sean diferenciados, las mujeres indígenas deben continuar siendo una prioridad en la agenda de la igualdad, es esencial que tengan las mismas oportunidades que las mujeres no indígenas y avanzar en la igualdad sustantiva con acciones afirmativas como es el acceso al financiamiento, que es fundamental para contribuir a abatir la desigualdad que aún persiste.

Los retos para las mujeres indígenas, es tener garantía en el ejercicio efectivo de sus derechos económicos, sociales y culturales, las mujeres indígenas tienen poco o nulo acceso al crédito e incluso a los programas sociales que tienen como fin promover el desarrollo económico.

La falta de acceso a financiamiento y la falta de servicios adecuados obligan a los segmentos de menor ingreso de la población a recurrir a mecanismos financieros informales como los prestamistas o en su caso que no puedan acceder a recursos para ser emprendedoras o fortalecer su actividad.

De ahí que el acceso al financiamiento es un imperativo para cerrar la brecha de financiación para las mujeres indígenas, ya que contribuye al bienestar de sus familias y de sus comunidades, por ello es fundamental generar condiciones para incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas; razón por la cual resulta pertinente que las dependencias y entidades de la próxima Administración Pública Federal garanticen que las políticas públicas, programas y presupuestos que formulen y ejecuten sea con perspectiva de genero e interculturalidad, asimismo que en sus presupuestos establezcan previsiones presupuestales para crear fondos de garantía con el propósito de incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas para llevar a cabo proyectos productivos.

La creación y operación de fondos de garantía permitirá alternativas de solución para dar respuesta a las mujeres indígenas que por falta de garantías no tienen acceso a financiamiento. La sinergia entre subsidios y crédito permite potenciar los recursos fiscales y ampliar y mejorar los mecanismos de cobertura y acceso a los servicios financieros formales a proyectos productivos y fortalecer la cadena productiva y comercial.

Esta buena práctica ya fue probada en la presente administración, se han apoyado proyectos productivos sostenibles y sustentables, la comercialización de los productos generados y la capacitación en los diferentes procesos, por el orden de 458 millones de pesos.

 La inclusión financiera es clave para un crecimiento sostenido y permite a las mujeres indígenas el acceso a financiamiento que contribuye a mejorar las condiciones de vida de sus familias y sus comunidades y a que sean visibles.

Por ello, se deben instrumentar y aplicar políticas públicas, programas y recursos con perspectiva de generé e interculturalidad para beneficio de las mujeres indígenas, a la vez de contribuir al ejercicio efectivo de sus derechos económicos.

Por lo anteriormente fundado y expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.-Se exhorta a la próxima Administración Pública Federal a garantizar que las políticas públicas, programas y presupuestos que formulen y apliquen las dependencias y entidades tengan una clara perspectiva de género e interculturalidad y que establezcan en sus presupuestos, recursos para crear fondos de garantías con el propósito de incrementar el financiamiento y facilitar el acceso al crédito a las mujeres indígenas para llevar a cabo proyectos productivos.

Ciudad de México, a 27 de septiembre de 2018.

ATENTAMENTE

SENADORA NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO.