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Estado Actual: Desechada Ficha Técnica

De la Sen. Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que el Senado de la República condena los homicidios de Alba Lizeth Jiménez Chable, de Tabasco; Jessica Gabriela Hernández García, de Tamaulipas; y Jenny Judith Seba Velasco, de Veracruz, así como de sus recién nacidos que perdieron la vida o siguen desaparecidos.

SE TURNó A LA COMISIóN PARA LA IGUALDAD DE GéNERO.


YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ, Senadora de la República, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXIII Legislatura, del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 8, numeral 1, fracción II y, 276, numerales 1 y 2 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE EL SENADO DE LA REPÚBLICA CONDENA LOS HOMICIDIOS DE ALBA LIZETH JIMÉNEZ CHABLE, DE TABASCO; JESSICA GABRIELA HERNÁNDEZ GARCÍA, DE TAMAULIPAS Y JENNY JUDITH SEBA VELASCO, DE VERACRUZ, ASÍ COMO DE SUS RECIÉN NACIDOS QUE PERDIERON LA VIDA O SIGUEN DESAPARECIDOS, al tenor de las siguientes consideraciones:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Tal como se ha reconocido en el ámbito internacional y nacional, la violencia contra las mujeres y las niñas es un problema público que deriva de una de las más graves violaciones a los derechos humanos, que repercute de manera negativa en la población femenina, en la sociedad y, por consiguiente, en el desarrollo de los países.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) define ‘violencia contra la mujer’ como: “todo acto de violencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, producidos tanto en la vida pública como en la vida privada” [*].

Las agresiones van desde las físicas (control de movimientos, golpes con pies, manos o usando otros medios para tal hecho), psicológicas (desvalorización, intimidación, desprecio y humillación pública o privada), sexuales (relaciones sexuales forzadas), económicas o patrimoniales (menoscabar los bienes materiales de la mujer) y/o laborales. En casos más extremos, hasta la privación de la vida (femicidio o feminicidio).

Los casos que presentamos en esta proposición, representan una nueva modalidad de violencia en contra de las mujeres. Alba Lizeth Jiménez Chable, de Tabasco; Jessica Gabriela Hernández García, de Tamaulipas y Jenny Judith Seba Velasco, de Veracruz; tenían en común ser jóvenes, mexicanas, estar al término del embarazo y haber sido engañadas y asesinadas con la finalidad de robarles a sus bebés. [*]

Jessica Gabriela, de 20 años, salió el pasado 27 de marzo a encontrarse con personas que contactó a través de redes sociales y que, supuestamente, le regalarían ropa para su bebé, sin embargo, nunca regresó a su casa. [*]

La probable responsable acudió al ‘Hospital General Carlos Canseco’ con el bebé en condiciones de salud críticas, asegurando que había sufrido un aborto; los médicos se dieron cuenta de que ella no era la madre y dieron aviso a elementos de seguridad, quienes encontraron el cuerpo de Jessica en un domicilio ubicado en la colonia Nuevo Progreso, al norte de Tampico. En el lugar detuvieron a Cynthia Fátima “N” y Omar Enrique “N”, por el homicidio. [*]

Jenny, de 23 años de edad y 9 meses de embarazo, fue abordada por una mujer el pasado 2 de abril después de acudir a su revisión rutinaria en una clínica del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), ubicada en la ciudad Lerdo de Tejada, la mujer ofreció regalarle ropa para la bebé, por lo que ambas abordaron un taxi. [*]

Sobre la medianoche, vecinos encontraron el cadáver de Jenny Judith en el Municipio de Alvarado, Veracruz, con una herida en el vientre que llegaba hasta el útero. La bebé fue rescatada en perfecto estado de salud tras un operativo. [*]

Finalmente, Alba, de 25 años y cerca de ocho meses de embarazo, fue hallada sin vida la noche del 4 de abril en un camino del Fraccionamiento Pomoca, en la ranchería Corralillo, en Nacajuca, Tabasco. Ella abordó un taxi junto con su hijo de cuatro años, quien fue localizado más tarde con lesiones y trasladado a un hospital; el paradero del bebé se desconoce. [*]

Estas historias reflejan, no solo el atroz modo de operar de los homicidas, sino la vulnerabilidad en que se encuentran las mujeres de nuestro país, sin acceso a la seguridad pública y a la justicia; este tipo de violencia constituye una violación a los derechos humanos, siendo este el enfoque con que deben investigarse y sancionarse estos delitos.

Lo anterior, con base en los parámetros internacionales de derechos humanos y la creación del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos [*], así como los tratados internacionales que amplían la protección de los derechos de las mujeres, instrumentos con los que se pueden fincar responsabilidades a los Estados parte por la desprotección de las mujeres a través del no cumplimiento de sus compromisos internacionales, como son el actuar con debida diligencia, atendiendo la problemática desde la prevención, la investigación, la sanción, la reparación de las violaciones y evitar la impunidad, otorgando así un acceso a garantías y protecciones judiciales, acciones que son indispensables para erradicar la violencia contra las mujeres. [*]

En ese sentido, México ha recibido desde hace más de una década, alrededor de cincuenta recomendaciones internacionales de organismos de derechos humanos y de relatores de diversas instancias de la ONU en el ámbito internacional y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el ámbito regional, que contienen la exigencia al gobierno mexicano de esclarecer todos los casos de violencia en contra de las mujeres, y con ello lograr el acceso a la justicia. Nuestro país ha puesta en marcha políticas de gobierno con perspectiva de género para enfrentar dichos crímenes y sus causas, con el firme propósito de erradicarla y evitar la impunidad en el abordaje institucional de los casos. [*]

De ahí que una de las primeras etapas ha sido, durante esta última década, contar con diagnósticos y estudios que permitan categorizar y conceptualizar el comportamiento de la violencia contra las mujeres, así como conocer información cualitativa y cuantitativa sobre las dimensiones de este grave problema público a efecto de dar cauce a las políticas públicas, procesos de armonización legislativa y mecanismos que garanticen de acceso a la justicia a las niñas, las adolescentes y las mujeres víctimas de violencia.

De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), “en 2016 se registró el asesinato de 2,813 mujeres, mientras que en 2015 fue de 2,383, lo que implica un aumento de 430 mujeres asesinadas en 2016 a lo registrado el año anterior, esto representa un promedio de siete mujeres asesinadas diariamente durante 2015, a ocho por día durante 2016”. [*]

Es importante mencionar que el número de mujeres que murieron de manera dolosa en los periodos 1990-1994, 1995-2000 y 2001-2006 fueron entre 7 mil 600 a 8 mil 500, mientras que, durante los años que van de 2007 a 2012 fueron asesinadas más de 12 mil mujeres, lo que representa un incremento de 60.3% durante el periodo 2007-2012, con respecto al inmediato anterior. De 2007 a 2016 ocurrieron alrededor de la mitad de los homicidios a lo largo de los últimos 26 años. [*]

Estos datos muestran que las mujeres son asesinadas con mayor crueldad, utilizando medios que producen mayor dolor, prolongando su sufrimiento antes de morir y aplicando la fuerza corporal para someterlas. 36 de cada 100 mujeres fue estrangulada, ahorcada o sofocada, ahogada, quemada, golpeada con algún objeto o herida con un arma punzocortante. [*]

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que: “Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley”. [*]

Siguiendo con la legislación nacional, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia tiene por objeto: instaurar una relación entre la Federación, las entidades federativas, Ciudad de México y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia. [*]

Sin embargo, a pesar del amplio marco jurídico antes citado, desde la década de los noventa, México es calificado como un país de alto riesgo para las mujeres, motivado por los feminicidios ocurridos en Ciudad Juárez, lo que parecía un hecho aislado, pero que resultó ser un constante escenario de violencia cotidiana en el que viven las mujeres en varias entidades de nuestro país, ahora con esta nueva modalidad en los estados de Veracruz, Tabasco y Tamaulipas, todos en el Golfo de México.

Por lo anteriormente expuesto, me permito poner a consideración de esta soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.  El Senado de la República, condena los homicídios de Alba Lizeth Jiménez Chable, de Tabasco; Jessica Gabriela Hernández García, de Tamaulipas y Jenny Judith Seba Velasco, de Veracruz, así como de sus recién nacidos que perdieron la vida o siguen desaparecidos.

SEGUNDO. El Senado de la República, exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas de Veracruz, Tabasco y Tamaulipas para que, dentro del ámbito de sus atribuciones, implementen acciones afirmativas, con la finalidad de concienciar y evitar situaciones de riesgo para mujeres embarazadas, en esta nueva modalidad de violencia.

Dado en el Senado de la República, el día 25 de abril de 2018.

Atentamente


[*] Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer. ONU. Disponible en: http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/ViolenceAgainstWomen.aspx

[*] Asesinan a tres mujeres embarazadas en México, a dos de ellas buscaban robarles a sus bebés. Animal Político. Disponible en: https://www.animalpolitico.com/2018/04/asesinan-mujeres-embarazadas-robarles-bebes/

[*] Vinculan a proceso a asesinos de Jessica, por extracción de su bebé. Disponible en: http://www.excelsior.com.mx/nacional/vinculan-a-proceso-a-asesinos-de-jessica-por-extraccion-de-su-bebe/1230171

[*] Ídem. Vinculan a proceso a asesinos de Jessica, por extracción de su bebé. Disponible en: http://www.excelsior.com.mx/nacional/vinculan-a-proceso-a-asesinos-de-jessica-por-extraccion-de-su-bebe/1230171

[*] Extrajo a bebé del vientre de su madre; la vinculan a proceso. Disponible en: http://www.excelsior.com.mx/nacional/extrajo-a-bebe-del-vientre-de-su-madre-la-vinculan-a-proceso/1230888

[*] Padres entregan a presunta feminicida de embarazada en Veracruz. Disponible en: https://noticieros.televisa.com/ultimas-noticias/padres-entregan-presunta-feminicida-embarazada-veracruz/

[*] Matan a mujer con 8 meses de embarazo en Tabasco. Disponible en: http://www.eluniversal.com.mx/estados/matan-mujer-con-8-meses-de-embarazo-en-tabasco

[*] México y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Disponible en: http://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/cartillas/2015-2016/36-Mex-Siste-DH.pdf

[*] Documentos básicos de derechos humanos en el Sistema Interamericano. Disponibles en: http://www.oas.org/es/cidh/mandato/documentos_basicos.asp

[*] Recomendaciones hechas al gobierno de México por organismos nacionales e internacionales en torno del feminicidio. Publicación en DVD, Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada, H. Congreso de la unión, Cámara de Diputados LIX Legislatura, México, 2006. http://www.campoalgodonero.org.mx/sites/default/files/documentos/Violencia%20feminicida.pdf.

[*] Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer (25 de noviembre). Disponible en: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2017/violencia2017_Nal.pdf

[*] Ídem. Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer (25 de noviembre). Disponible en: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2017/violencia2017_Nal.pdf

[*] Ídem. Estadísticas a propósito del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer (25 de noviembre). Disponible en: http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/aproposito/2017/violencia2017_Nal.pdf

[*] Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

[*] Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Disponible en: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4961209&fecha=01/02/2007

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