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Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica








De las Senadoras Hilda Flores Escalera, Lilia Merodio Reza, Diva Gastélum Bajo, Itzel Ríos de la Mora, Cristina Díaz Salazar, Anabel Acosta Islas, Leticia Herrera Ale y María Elena Barrera Tapia, con punto de acuerdo en relación a la retención de actas de nacimiento por autoridades estadounidenses a niñas y niños nacidos en su territorio de madres y padres inmigrantes.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA DEL NORTE.


HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, LILIA GUADALUPE MERODIO REZA, DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA, MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR, ANABEL ACOSTA ISLAS, JUANA LETICIA HERRERA ALE Y MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional e integrante del Partido Verde Ecologista de México en la LXIII Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables presentamos ante esta Soberanía, una proposición con Punto de Acuerdo, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

1.-De acuerdo con diversas fuentes y demandas de Organizaciones de la Sociedad Civil en defensa de los derechos humanos de personas en calidad de inmigrantes, autoridades del estado de Texas, particularmente en los condados fronterizos de Starr, Hidalgo y Cameron, desde principios de este año están realizando una política de retención de actas de nacimiento de niñas y niños nacidos en dichas jurisdicciones de madres y padres mexicanos

Dicha situación genera una serie de conflictos que van desde el hecho de que no se pueda acreditar la identidad de la niña o niño y su calidad de ciudadano Estadounidense, con lo cual se deja en un estado de plena vulnerabilidad, en virtud de que únicamente a través del acta de nacimiento se pueden acceder a servicios básicos como los derivados del derecho a la salud, que son el medio indispensable para la preservación de la vida.

Ante esta situación, organizaciones pro-inmigrantes en Estados Unidos, tales como Texas Civil Rights Project y La Unión del Pueblo Entero, el mes de mayo pasado presentaron un escrito de demanda en el cual se acusa de los acontecimientos narrados ante el Departamento de Servicios de Salud del estado de Texas, en donde se establece y fundamenta que negar la entrega de actas de nacimiento a niñas y niños nacidos dentro de su territorio es una violación a la Constitución de aquel país

Sin embargo, a su defensa y justificación de sus resoluciones, las autoridades de los condados citados niegan que este hecho sea violatorio, en virtud de que están imposibilitados a entregar el documento ya que madres y padres no cuentan no cuentan con una identificación oficial válida. Lo anterior, aún y cuando se presente la matrícula consular o el pasaporte expedidos por el gobierno mexicano, dando con ello contestación a las acusaciones y solicitando a la par ante la Corte Federal del Distrito Occidental de Texas, que la demanda realizada por las Organizaciones defensoras de derechos humanos se desestimada.

2.- Derivado del contexto narrado, el 14 de agosto de este año la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) presentó un escrito bajo la figura diplomática de  “Amigo de la Corte” (Amicuscuriae) ante la Corte Federal del Distrito Occidental de Texas, en la cual manifiesta el apoyo del Gobierno Mexicano  a la mencionada demanda, aduciendo en todo momento que no entregar las actas de nacimiento pone a los recién nacidos, hijas e hijos de indocumentados, en un estado de gran vulnerabilidad, ya que viola su derecho a la identidad garantizado por instrumentos internacionales de derechos humanos.

Además, señala la Cancillería, el no contar con un certificado de nacimiento deja a niñas y niños que nacen en Estados Unidos en un limbo legal, en el cual además de no obtener servicios médicos ni registrarse para asistir a la escuela, en estricto sentido de las reglas migratorias, también puede ser deportado.

3.- A nivel mundial y de acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), casi 230 millones de niñas y niños menores de 5 años de todo el mundo no tienen registro de nacimiento, lo que con frecuencia significa que no tendrán derecho a la educación, servicios médicos y seguridad social.

Este derecho, consagrado además en diversos instrumentos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, establece que una de sus características principales consta en tener nombre y apellido, que para el caso de Estados Unidos de Norteamerica se hace legal a través de la inscripción en el Registro Civil y expedición del Acta de Nacimiento correspondiente. Situación que nos e está cumpliendo a cabalidad, ya que aunque la autoridad cumple con elaborar el registro pertinente, al no entregar el acta correspondiente se deja en un estado de indefensión de sus derechos humanos a niñas y niños.

En este sentido, el artículo 8º de la Convención sobre los Derechos del Niño, establece que los Estados Parte se comprometen a respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares, de conformidad con la ley y sin injerencias ilícitas, así como también que, cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos o de todos los elementos de su identidad, los Estados deberán prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer rápidamente su identidad.

Por lo anteriormente descrito, reconociendo el trabajo de la Cancillería y señalando su manifiesto respecto de que continuará realizando las acciones que sean necesarias para proteger y promover el respeto a los migrantes, particularmente tratándose de la garantía de los derechos de niñas y niños, así como el respeto irrestricto de su interés superior en un contexto en donde el hecho de no contar con una Acta de Nacimiento los convierte en “invisibles o inexistentes”,sometemos a su consideración la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República reconoce las acciones emprendidas por la Secretaría de Relaciones Exteriores ante la demanda realizada por organizaciones de la sociedad civil al Departamento de Servicios de Salud del estado de Texas en donde se acusa a las autoridades de los condados de Starr, Hidalgo y Cameron, de no entregar las Actas de Nacimiento de niñas y niños nacidos en su territorio de madres y padres inmigrantesy le solicita respetuosamente informe a esta Soberanía respecto de la resolución que emita la Corte Federal del Distrito Occidental de Texas al respecto.

SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que por conducto de laEmbajada de México en los Estados Unidos de América a realizar las acciones diplomáticas correspondientes para la restitución de los derechos de niñas y niños nacidos en su territorio de madres y padres inmigrantes, así como aquellas necesarias para evitar que se continúe negando la entrega de Actas de Nacimiento.

Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores, a 29de  septiembre de 2015

SENADORA HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA

SENADORA LILIA GUADALUPE MERODIO REZA

SENADORA DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO

SENADORA MARÍA CRISTINA DÍAZ SALAZAR

SENADORA ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA

SENADORA ANABEL ACOSTA ISLAS

SENADORA JUANA LETICIA HERRERA ALE

SENADORA MARÍA ELENA BARRERA TAPIA.