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Proposiciones

Estado Actual: Desechada Ficha Técnica

De la Sen. Marcela Guerra Castillo, a nombre propio y de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a instruir a la Secretaría de Relaciones Exteriores, como coordinara del Grupo de Trabajo Interinstitucional de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, para que remita a esta Soberanía de manera trimestral, un informe de las actividades, valoraciones y estatus de la participación progresiva de elementos militares y de civiles mexicanos en las referidas operaciones que lleva a cabo Naciones Unidas.

SE TURNÓ A LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, ORGANISMOS INTERNACIONALES.


La suscrita Senadora Marcela Guerra Castillo, a nombre propio y de las y los Senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucionalde la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracciones II, 276, numeral 1, fracción I y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la República, sometemos a consideración de esa H. Asamblea, la presente Proposición con Punto de Acuerdo por la que el Senado de la República exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a efecto de que instruya a la Secretaría de Relaciones Exteriores como instancia que coordina a las dependencias públicas de nuestro país que integran el Grupo de Trabajo interinstitucional de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (GT-OMP), para que remita a esta Soberanía de manera trimestral, un informe detallado de las actividades, valoraciones y estatus de la participación progresiva de elementos militares y de civiles mexicanos en las referidas operaciones que lleva a cabo Naciones Unidas, con base en las siguientes:

CONSIDERACIONES

México desde hace varias décadas ha tenido una participación destacada e importante en las sesiones plenarias de la Organización de las Naciones Unidas, misma que está cumpliendo este año su 70 aniversario.

Sin duda la conmemoración del 70 aniversario de la ONU es un evento muy importante, toda vez que a pesar de sus limitaciones, esta organización es el único foro internacional de diálogo en el que las grandes potencias y los países pequeños expresan sus inquietudes y diversas problemáticas que generan efectos mundiales, en un contexto de igualdad.

Naciones Unidas se ha esforzado por generar condiciones para que exista paz en el mundo y esta aspire a ser duradera y ha asumido un papel relevante en la protección de los derechos humanos y en  la implementación de acciones para el progreso económico y social de todos los pueblos, brindando apoyo, asistencia y propuestas a los distintos Estados para que realicen acciones concretas para combatir, atenuar y erradicar la pobreza y para promover el desarrollo.

Por ello, Naciones Unidas representa a la comunidad internacional en su conjunto y México como integrante de la misma, a través de la presente administración se ha manifestado por posicionarse como un Actor con Responsabilidad Global que reafirma su compromiso con el fortalecimiento de la Organización que ayudó a fundar en 1945 y mediante su participación activa en este foro, nuestro país seguirá contribuyendo a la construcción de un mundo próspero, en paz, e incluyente.

El hecho de que México sea un Actor con Responsabilidad Global implica una serie de responsabilidades, además de que como miembro de Naciones Unidas debe de dar cumplimiento a compromisos que se derivan de su contribución  económica y de propuestas e ideas que han sido recogidas por dicha organización.

Un ejemplo de esto, son las denominadas “Operaciones de mantenimiento de la Paz”, que son operaciones autorizadas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que se despliegan en zonas de conflicto o post-conflicto, con el consentimiento del Estado receptor para promover seguridad y establecer condiciones para que un país alcance o preserve una paz duradera.

Son misiones multinacionales conformadas por personal militar y civil bajo el mando y control de las Naciones Unidas y que actúan con imparcialidad y que son financiadas por los Estados miembros.

Para que dichas operaciones se puedan desplegar, requieren de la existencia de la necesidad de mantener la paz y el cese de hostilidades, que exista una autorización expresa del Consejo de Seguridad, que exista el consentimiento y cooperación del Estado receptor, que exista un mandato claro y preciso, que los Estados miembros contribuyan con elementos civiles y/o militares y las aportaciones financieras al presupuesto de la “OMP”.

Estas operaciones se realizan desde 1945 y van desde actividades militares y policiales hasta aspectos de supervisión, estabilización y negociación de acuerdos para la paz, entrega de ayuda humanitaria, fortalecimiento al estado de derecho, entre otras.

México ha participado enviando a números muy reducidos de oficiales militares como observadores que no constituyen tropas y a civiles en tres “OMP”; la primera fue en los Balcanes entre 1947 y 1950; la segunda fue en Cachemira en 1949 y la última en El Salvador entre 1992 y 1993 con civiles que eran elementos policiales.

México ocupó el lugar número 28 como contribuyente al presupuesto de las Operaciones de mantenimiento de la Paz en el periodo de 2013-2014, y ocupó la segunda posición como contribuyente de América Latina al presupuesto de las OMP en el periodo 2013-2014; y ocupa el lugar número 14 como contribuyente al presupuesto ordinario de Naciones Unidas 2014-2015.

Aún y cuando nuestro país es un contribuyente fuerte de estas operaciones no aportaba personal militar, por ello y para dar cumplimiento a una de las expresiones más evidentes de la responsabilidad global, durante la Sexagésima Novena asamblea General de Naciones Unidas que tuvo lugar el 26 de septiembre de 2014, el Presidente de la República, Licenciado Enrique Peña Nieto, anunció que México participaría nuevamente en las OMP.

Para evaluar la conveniencia de que México participe en las OMP se integró el Grupo de Trabajo Interinstitucional (GT-OMP), que preside la Secretaría de Relaciones Exteriores y con la participación de la Oficina de la Presidencia de la República y de las Secretarías de la Defensa Nacional, de Marina, de Hacienda y Crédito Público, y de Gobernación para delinear los objetivos de nuestro país para contribuir al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales y para atender las expectativas de las comunidad internacional sobre el comportamiento de México como un actor más activo e involucrado en los retos globales.

Es por ello, que el tema de la participación de México en las Operaciones de mantenimiento de la Paz es de gran importancia, por lo que se requiere contar con información que detalle sobre la forma en que se realizará dicha participación, así como sus efectos y consecuencias, además de que se debe de generar una percepción positiva de la opinión pública sobre este tema.

Se hace un reconocimiento a la labor de las dependencias que integran el GT-OMP, ya que han demostrado su compromiso, cooperación e interés para que dicha participación cumpla el objetivo de fortalecer la participación de México en actividades de mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, así como para adquirir experiencia que enriquezca y fortalezca las labores que realizan las instituciones militares y civiles mexicanas.

Ante los argumentos expuestos, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea,  la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.-El Senado de la República, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 76 fracción I y 89 fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a efecto de que instruya a la Secretaría de Relaciones Exteriores como instancia que coordina a las dependencias públicas de nuestro país que integran el Grupo de Trabajo interinstitucional de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (GT-OMP), para que remita a esta Soberanía de manera trimestral, un informe detallado de las actividades, valoraciones y estatus de la participación progresiva de elementos militares y de civiles mexicanos en las referidas operaciones que lleva a cabo Naciones Unidas.

Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente a los veintitrés días del mes de septiembre de 2015.

Información contenida en el página electrónica de Naciones Unidas en el apartado de Mantenimiento de la Paz y que se consultó el 23 de septiembre de 2015 a las 12:17 horas en la siguiente dirección: http://www.un.org/es/peacekeeping/operations/peacekeeping.shtml

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