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Cámara de Diputados

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

Oficio con la que remite:
Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de iniciativa ciudadana e iniciativa preferente.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, DE JUSTICIA, DE ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.


ARCHIVOS PARA DESCARGAR:
Descargar Documento (Minuta_PCA_y_COFIPE.pdf)

En las reformas a la Ley Orgánica de del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se propone reformar diversos artículos para que ambas cámaras del Congreso incorporen en el orden del día de la siguiente sesión del Pleno las iniciativas o minutas con carácter preferente para su discusión y votación, en el caso de que la comisión o comisiones no formulen el dictamen respectivo dentro del plazo de 30 días naturales. A los presidentes de las Mesas Directivas de ambas Cámaras les otorga las siguientes atribuciones: turnar inmediatamente la iniciativa o minuta a una o más comisiones para su análisis y dictamen; cuando se trate del señalamiento de una iniciativa que se hubiere presentado en periodos anteriores, y esté pendiente de dictamen, notificará a la comisión o comisiones que conozcan de la misma que ha adquirido el carácter de preferente; solicitar a la Junta de Coordinación Política que constituya e integre de manera anticipada la comisión o comisiones que dictaminarán la iniciativa o minuta con carácter preferente; prevenir a la comisión o comisiones, siete días naturales antes de que venza el plazo para dictaminar la iniciativa o minuta con carácter preferente a través de una comunicación que deberá publicarse en la gaceta; y emitir la declaratoria de publicidad inmediatamente después de concluido el plazo de la comisión o comisiones para dictaminar.

A las Juntas de Coordinación Política se les faculta para que propongan al Pleno la integración de la comisión o comisiones a más tardar en la tercera sesión ordinaria del primer periodo de sesiones del primer año de la legislatura, cuando se presente una iniciativa con el carácter de preferente o se reciba el oficio del Ejecutivo Federal señalando dicho carácter a iniciativas presentadas con anterioridad.

Se propone adicionar un Título Quinto denominado “De la Iniciativa Ciudadana y Preferente”, con dos capítulos y el actual Título Quinto se recorre para ser Sexto. El Capítulo Primero regulará la iniciativa ciudadana y el Capítulo Segundo a la iniciativa preferente.

En cuanto a la iniciativa ciudadana establece que el derecho de iniciar leyes o decretos compete a los ciudadanos en un número equivalente a cuando menos al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, estas iniciativas seguirán el procedimiento legislativo dispuesto en la Ley Orgánica y los reglamentos de cada Cámara. Recibida la iniciativa ciudadana, el Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara Origen, dará cuenta de ella y solicitara de inmediato al IFE, la verificación de que haya sido suscrita en un número equivalente, a cuando menos el 0.13% de la lista nominal de electores, dentro de un plazo no mayor a 30 días naturales contados a partir de la recepción del expediente; el IFE contará con un plazo no mayor a 30 días contados a partir de la recepción del expediente para realizar la verificación del 0.13% de la lista nominal, en caso de que el IFE determine que con cumple con el requisito, el Presidente de la Mesa dará cuenta de ello al Pleno, lo publicará en la gaceta y procederá a su archivo como asunto total y definitivamente concluido; en el supuesto de que se verifique el cumplimiento del porcentaje, el Presidente de la Mesa, turnará la iniciativa a comisión para su análisis y dictamen y seguirá el proceso legislativo ordinario.

En relación a la iniciativa preferente se establece que la Cámara origen deberá discutirla y votarla en un plazo máximo de 30 días naturales, contados a partir de su presentación o de que se reciba el oficio del Ejecutivo Federal señalando dicho carácter a iniciativas presentadas con anterioridad. Si transcurre el plazo señalado, la Mesa Directiva deberá incluirla como primer asunto en el orden del día de la siguiente sesión del Pleno para su discusión y votación en sus términos y sin mayor trámite, si es aprobado el proyecto se enviará a la Cámara revisora.

Las reformas a la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, son para establecer que el recurso de apelación será procedente para impugnar el informe que rinda el Secretario Ejecutivo del IFE a la Cámara solicitante del Congreso de la Unión, relativo al resultado de la revisión del porcentaje de ciudadanos que hayan suscrito la iniciativa ciudadana.

Se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a efecto de facultar a la Secretaría de Gobernación a comunicar el señalamiento formal de iniciativas de ley o decreto del Presidente de la República con carácter preferente, de hasta dos de las iniciativas que se hubieren presentado en periodos anteriores cuando estén pendientes de dictamen.

Finalmente, se modifica el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para atribuir al Secretario Ejecutivo del IFE a informar a la Cámara solicitante del Congreso de la Unión, dentro de un plazo no mayor a 30 días naturales, contados a partir de la recepción del expediente que le remita el Presidente de la Mesa Directiva de dicha Cámara sobre el resultado de la revisión del porcentaje de la lista nominal de electores. Además señala que el computo de las firmas ciudadanas no se llevará a cabo cuando sus datos sean incompletos, la clave de su IFE este mal escrita o sea ilegible y cuando los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal.