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Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica



De las Senadoras Mariana Gómez del Campo Gurza y Rosa Adriana Díaz Lizama y del Sen. Daniel Gabriel Ávila Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 24, numeral 1, inciso b) y 28, numeral 1, fracción I del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.


En relación a la creación de partidos políticos, se propone que se incremente de tres mil a seis mil afiliados en por lo menos veinte entidades federativas, y de trescientos a seiscientos en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, en donde bajo ninguna circunstancia el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior al 0.36 por ciento del padrón electoral federal que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.




SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 24, NUMERAL 1 INICSO B) Y 28 NUMERAL 1 FRACCIÓN I,  DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES; QUE PRESENTAN LOS  SENADORES. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, ROSA ADRIANA DIAZ LIZAMA  Y DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ.

CC. SECRETARIOS  DE LA MESA DIRECTIVA DE LA
CÁMARA DE SENADORES DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
EN LA LXII LEGISLATURA.
P R E S E  N T E.

Los que suscriben, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA y DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ, senadores a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión,  integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8° fracción I, 164 numeral 1, 169,164 numeral 3, 171 y 172 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a consideración de esta soberanía, la presente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 24, NUMERAL 1 INCISO B) Y 28 NUMERAL 1 FRACCIÓN I, DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES; al tenor de  la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Las que suscriben han sostenido mediante la presentación de otros instrumentos legislativos que la democracia en nuestro país tiene como herramienta fundamental a los partidos políticos y finalmente se materializa en una primera fase, mediante los comicios periódicos, y en una segunda, mediante la ocupación de cargos de elección popular emanados de procesos electorales. En esta tesitura se hace necesario establecer mecanismos eficientes a fin de hacer patente dogmáticamente la participación libre del pueblo en las decisiones electorales para renovar a las autoridades y diversos entes de la administración pública.

También que los partidos políticos como hilo conductor de la democracia, se rijan siempre bajo condiciones que permitan evaluar su eficacia y vigencia por cuanto a la opción política que representan.

La constitución de un partido político no es cosa menor y debe ser considerada con la mayor seriedad posible, por eso es necesario no sólo aumentar el umbral  para sostener el registro de los partidos políticos vigentes, sino que también es preciso establecer requisitos con mayores exigencias para la conformación de estos.

La intensión del aumento de los requisitos que se propone va en función de que la población se ha incrementado en número suficiente como para estimar imperioso elevar los porcentajes exigidos a nivel nacional,  y por otra parte, tiene la intención de atender a los antecedentes de que la creación de un partido político pudiera constituir un botín o un instrumento de utilización personal o mezquino de prevalencia en la vida pública a costa no de una  decisión legítima de la ciudadanía, sino de una argucia que obedece sólo a intereses particulares o de pequeños grupos de personas, que a sabiendas de que no prosperará la oferta política que representa el instituto político al que pertenecen o que hicieron surgir, inducen arbitrariamente a la simulación de procesos democráticos para conseguir su subsistencia innecesaria e inadecuada y peor aún a expensas del erario público que permite el financiamiento de los partidos políticos por pequeños que estos sean.

Como hemos expuesto en iniciativas anteriores, desde el año dos mil, al año dos mil doce, 16 partidos políticos han participado en elecciones federales, de los cuales, sólo 7 conservan su registro.[1]

Por ello, proponemos que  se incremente el número de afiliados requeridos actualmente para que en lugar de contar con tres mil afiliados en por lo menos veinte entidades federativas, esa cifra se eleve a seis mil afiliados en el mismo número de entidades; por otro lado, la norma vigente establece  que el registro de un nuevo partido requiere contar con trescientos afiliados, en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, nuestra propuesta es incrementar esa cifra a seiscientos afiliados en los  mismos distritos  electorales uninominales, en donde  bajo ninguna circunstancia el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior al 0.36 por ciento del padrón electoral federal que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.

En mérito de lo antes expuesto, sometemos a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con el siguiente proyecto de:

DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 24, NUMERAL 1 INCISO B) Y 28 NUMERAL 1 FRACCIÓN I, DEL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, PARA QUEDAR COMO SIGUE:

ÚNICO. Se reforma el artículo 24, numeral 1, inciso b) y  28 numeral 1 fracción I, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en los siguientes términos:

Artículo 24

a) 

b)…

c) Contar con seis mil afiliados en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener seiscientos afiliados, en por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, los cuales deberán contar con credencial para votar con fotografía correspondiente a dicha entidad o distrito, según sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el número total de sus afiliados en el país podrá ser inferior al 0.36 por ciento del padrón electoral federal que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate.

Artículo 28

1…

a)    (…)

I. El número de afiliados que concurrieron y participaron en la asamblea estatal o distrital, que en ningún caso podrá ser menor a seis mil o seiscientos, respectivamente, de conformidad con lo dispuesto por el inciso b) del párrafo 1 del artículo 24; que asistieron libremente y conocieron y aprobaron la declaración de principios, el programa de acción y los estatutos; y que suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación;

II a V (…)

TRANSITORIOS

ÚNICO. El presente decreto entra en vigor al día siguiente   de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, en la Ciudad de México, Distrito Federal,  a los ocho días del mes de noviembre del año dos mil doce.

ATENTAMENTE

 SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA

SEN. ROSA ADRIANA DÍAZ LIZAMA

SEN. DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ


[1] Subdirección de Análisis Económico de la Cámara de Diputados LXI Legislatura. «El financiamiento público federal para los partidos políticos nacionales de México: presupuesto aprobado e impactode la reforma al artículo 41 constitucional, 2000-2012.» marzo de 2012. http://biblioteca.diputados.gob.mx/janium/bv/sia/sae/SAE-ISS-05-12.pdf (último acceso: 21 de septiembre de 2012).

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