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Gaceta del Senado


Jueves 07 de febrero de 2019
Gaceta: LXIV/1SPO-77

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Acuerdo de la Mesa Directiva por el que se determina el procedimiento para el análisis y dictamen de las propuestas de candidatos a magistrados de Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Respuestas a Acuerdos promovidos por Senadores

Once oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.

SE REMITIERON A LAS SENADORAS Y LOS SENADORES PROMOVENTES Y SE INFORMÓ QUE SE ENCUENTRAN PUBLICADOS EN LA GACETA.

Iniciativas

Del Senador Cruz Pérez Cuéllar, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se reforma la Ley de Coordinación Fiscal.

SE TURNÓ A LA COMISIONES UNIDAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La iniciativa propone crear un Comité Normativo de Tecnología, Infraestructura y Sistemas de Radiocomunicación, Video-vigilancia, Servicios de Llamadas de Emergencia y Centros de Control, Comando, Computo y Comunicaciones, el cual será un órgano técnico que auxilia al Sistema Nacional de Seguridad Pública para lograr la determinación y homologación de las características, tecnología, infraestructura y sistemas informativos y de medios de comunicación empleados en la radiocomunicación, video-vigilancia, servicios de llamadas de emergencia y centros de control, comando, cómputo y comunicaciones, que operan las Instituciones de seguridad pública.

De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma el artículo 74 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ANTICORRUPCIÓN, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

Propone establecer que no exista prescripción cuando se cometan faltas administrativas graves por servidores públicos o de particulares, previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Del Senador Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Cambio Climático, para incentivar la generación y consumo de energías renovables para contrarrestar los efectos del cambio climático.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y CAMBIO CLIMÁTICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

La iniciativa tiene como propósito considerar prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estímulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federación, las actividades relacionadas con la generación y el consumo de energías renovables para contrarrestar los efectos del cambio climático.

De la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Senado de la República.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS REGLAMENTARIAS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

Propone crear un reglamento en materia de transparencia y, acceso a la información pública y protección de datos personales del Senado de la República, con los objetivos de promover y fomentar una cultura de parlamento abierto, transparentar la gestión pública, favorecer la rendición de cuentas, propiciar la participación ciudadana y proteger los datos personales en posesión de los sujetos obligados del Senado.

De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro, Juan Quiñonez Ruiz y Noé Castañón Ramírez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de cumplimiento de las plataformas electorales.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La iniciativa propone crear una plataforma electoral que consiste en un documento público programático que contiene las propuestas de los candidatos a cargos de elección popular, así como sus planes, programas de gobierno, políticas y presupuestos en caso de resultar electos.
Los candidatos deberán rendir informes específicos anuales y semestrales a los ciudadanos, sobre el cumplimiento de las propuestas de campaña establecidas en las plataformas electorales.

De la Senadora Nancy de la Sierra Arámburo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 124 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

La iniciativa tiene como propósito garantizar, por medio de la disposición normativa, el cumplimiento al derecho fundamental de justicia pronta, al establecer un plazo de 60 días para que el órgano jurisdiccional resuelva un juicio de amparo indirecto.

Del Senador Juan Manuel Fócil Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el artículo 185 de la Ley del ISSSTE.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA

Propone que los créditos de vivienda otorgados a los trabajadores devenguen intereses sobre el saldo ajustado de los mismos a la tasa que determine la junta directiva, tasa que no será menor del 4% ni mayor al 8% anual sobre saldos insolutos.

De la Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La iniciativa propone que las niñas o niños migrantes que se encuentren dentro del territorio nacional, podrán ser mexicanos por naturalización, de manera excepcional y expedita, siempre y cuando la causa de su migración derive de un conflicto social, y cuya seguridad integral no esté plenamente garantizada en su país de origen.

De la Senadora Mayuli Latifa Martínez Simón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4, 25 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho a la energía eléctrica.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ENERGÍA Y ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

Propone establecer como derecho fundamental, que toda persona tiene derecho a la energía eléctrica, en forma suficiente, continua, segura, aceptable y asequible, por lo que el Estado garantizará el derecho a la misma.

La ley reglamentaria definirá las bases, apoyos y, uso equitativo y sustentable de las energías limpias y recursos energéticos, estableciendo la participación de la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, así como de la ciudadanía para la consecución de dichos fines.

Por último faculta al Congreso para expedir las leyes generales sobre energía eléctrica y nuclear, a través de la cuales el Estado velará por establecer los principios rectores que este derecho fundamental requiere.

Del Senador Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo primero de la Ley del Desarrollo Sustentable.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone que las disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable estén dirigidas a promover el desarrollo rural sustentable del país, previendo que los apoyos que se otorgan para la realización de la actividad agropecuaria sea responsable e inclusiva.

De la Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de la Ley de Nacionalidad.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ASUNTOS FRONTERIZOS Y MIGRATORIOS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

La iniciativa propone que las niñas o niños migrantes que se encuentren dentro del territorio nacional, podrán ser naturalizados de manera expedita, siempre y cuando la causa de su migración derive de un conflicto social, y cuya seguridad integral no esté plenamente garantizada en su país de origen.

Del Senador Alejandro Armenta Mier, a nombre del senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

La presente iniciativa adiciona como objeto de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (Ley) no solo la prevención e identificación de operaciones que involucren recursos de procedencia ilícita, sino también aquellos relacionados con el Financiamiento al Terrorismo. Así mismo, se establece de manera general las medidas que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá emitir para dichos efectos, mediante reglas de carácter general.

También, propone incluir la obligación de todas las autoridades de permitir el acceso a la información que sea necesaria para integrar un listado de Personas Políticamente Expuestas.

Además, especifica lo que debe entenderse como “riesgo” al referirse a quienes realizan Actividades Vulnerables.
Agrega la figura denominada Del Beneficiario Final, para que todas las personas morales, independientemente de que realicen o no una Actividad Vulnerable, tengan la obligación de identificar y registrar a la persona o grupo de personas que tengan el control sobre ellas.

Permite que quienes realizan Actividades Vulnerables puedan informar a la autoridad competente cualquier irregularidad que identifiquen en la realización de los actos u operaciones que llevan a cabo, incluso si éstas no se concluyen pero hubo intención de realizarlas.

Esta Iniciativa también incluye mejoras a las disposiciones cuya finalidad es aclarar o, en algunos casos, mejorar la norma para facilitar su implementación y cumplimiento por parte de quienes realizan Actividades Vulnerables en diversos temas.

Ajusta la definición de Entidades Financieras e incluye una serie de modificaciones de orden administrativo para incorporar a la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito como norma supletoria en la aplicación de la Ley.

Dota de autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones a la Unidad de Inteligencia Financiera.

Declara como instancias de seguridad nacional la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Unidad designada por la Fiscalía General de la República en materia de prevención de Lavado de Dinero.

Establece que el cálculo de los umbrales de Identificación y Aviso, restricción del uso de efectivo y aplicación de multas se entenderán referidas a la UMA diaria con el valor equivalente en moneda nacional determinada por el INEGI.

Elimina como Actividad Vulnerable la cesión de derechos de fideicomisos que se realice ante corredor público.

Incorpora como actividad vulnerable de las operaciones a que dan lugar las resoluciones de los servidores públicos dotados de fe pública.

Pretende brindar seguridad jurídica en la acumulación de operaciones.

Faculta a la Secretaria para establecer excepciones al cumplimiento de los plazos para la presentación de los avisos a que se refiere el artículo 17.

Establece la prohibición a otros bienes fungibles de que éstos sean liquidados, mediante el uso de monedas y billetes, en moneda nacional o divisas y Metales Preciosos.

Precisa que la información que Banco de México proporcione tendrá la calidad de reservada con que cuenta la información y soporte de los Avisos.

Incentiva una actuación proactiva de las autoridades competentes en el ejercicio de sus funciones y promueve en las Entidades Federativas la implementación de unidades especializadas que contribuyan a la recepción y análisis de la información que conste en los registros patrimoniales locales.

Por último realiza diferentes ajustes a la redacción de algunas sanciones o la forma de hacer referencia a las autoridades que participan en las mismas.

Del Sen. Clemente Castañeda Hoeflich, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Protección a Testigos y Personas Denunciantes de Actos de Corrupción y se reforman los artículos 64 y 91 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ANTICORRUPCIÓN, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La presente iniciativa tiene la finalidad de diseñar un instrumento jurídico que proteja eficazmente a las personas que sean testigos o denuncien actos o conductas relacionadas con la corrupción. Además, reforma dos artículos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas para establecer la solicitud y provisión de protección en los términos de la Ley que se expide.

Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Comisión de Salud, el que contiene punto de acuerdo:

  • El que exhorta a la Secretaría de Salud federal y a sus homólogas de las entidades federativas, así como al IMSS e ISSSTE, a fortalecer las políticas públicas y campañas enfocadas a la prevención de los factores de riesgo cardiovascular prevenibles, como el tabaquismo, la obesidad, la mala alimentación y el sedentarismo.
  • PARA PRESENTAR EL DICTAMEN INTERVINO EL SEN. AMÉRICO VILLARREAL ANAYA A NOMBRE DE LA COMISIÓN.
    FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

    Respuesta(s):

    1. 14/03/2019-Secretaría de Gobernación-Salud_intervenciones quirurgicas-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-03-14/DGPL_2P1A_134_SALUD-Intervenciones_Quirurg..pdf

    2. 26/03/2019-Secretaría de Gobernación-SEP-MUERTES EN EL PAIS-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-03-26/DGPL_2A1A_134_SEGOB_SEP_Tabaquismo.pdf

    3. 02/04/2019-Gobierno de Guerrero_SALUD_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-04-02/DGPL_2P1A_136_SALUD_Cardiovasculares.pdf

    4. 09/04/2019- Gobeierno de Gerrero_SALUD_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-04-09/DGPL_2P1A_136_GUERRERO_SALUD.pdf

    5. 30/04/2019-Ciudad de México_SALUD_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-04-30/DGPL_2P1A_136_CDMX_CARDIOVASCULARES.pdf

    5. 22/05/2019-Secretaría de Gobernación _SEP_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-05-22/DGPL_2P1A_134_SEP_CARDIOVASCULARES.pdf

    6. 29/05/2019-Secretaría de Gobernación _SALUD_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-05-29/DGPL_134_SALUD_CARDIOVASCULARES.pdf

    7.29/05/2019-Secretaría de Gobernación _SALUD_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-05-29/DGPL_2P1A_134_CCINSHAE_MUERTES_EN_EL_PAIS.pdf

    8.05/06/2019-Gobierno de Morelos_SALUD_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-06-05/DGPL_2P1A_136_MORELOS_ENFERMEDADES.pdf

    9.10/07/2019-Gobierno de la Ciudad de México_CARDIOVASCULARES-http://infosen.senado.gob.mx/CCTP/RESPUESTAS/2019-07-10/DGPL_2P1A_136_GOBCDMX_CARDIOVASCULAR.pdf

    Uno, de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo:

  • Por el que se desechan diversas proposiciones en materia presupuestal, fiscal y hacendaria.
  • FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

    Solicitudes de Excitativas

    Solicitud de excitativa al proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo.

    LA PRESIDENCIA EMITIÓ EXCITATIVA A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE JUSTICIA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

    Iniciativas

    De los Senadores Dante Delgado Rannauro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez, Patricia Mercado Castro, Juan Quiñonez Ruiz y Noé Castañón Ramírez del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma los artículos 27, 115, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    La iniciativa propone que los Estados realicen acciones concurrentes con la Federación y los municipios en materia de desarrollo rural sustentable, a fin de destinar recursos orientados a?incrementar la producción, la productividad y la competitividad agroalimentaria del país, la generación del empleo rural y las actividades pesqueras, acuícolas, así como la agricultura orgánica. De igual forma los Municipios coordinarán acciones con la Federación y los Estados en materia de desarrollo rural sustentable.

    Del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación incluyente para personas con discapacidad.

    La iniciativa tiene como propósito establecer, en el texto constitucional, que la educación será inclusiva y respetuosa de los Derechos Humanos.
    El principio de inclusión tiene como propósito principal procurar la protección de derechos de las personas con discapacidad.

    De la Senadora Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el Reglamento del Senado de la República.

    La iniciativa tiene como propósito armonizar el Reglamento del Senado con las disposiciones legales que norman la transparencia.
    Establece a la Unidad de Transparencia del Senado como el órgano responsable de coordinar y supervisar el adecuado cumplimiento de la ley de la materia por parte de los órganos y unidades administrativas del Senado.
    Además, modifica la integración del Comité de Transparencia del Senado para que quede conformado por las personas titulares de la Secretaría General de Servicios Administrativos, de la Secretaría General de Servicios Parlamentarios, de la Contraloría Interna, de la Coordinación de Comunicación Social y de la Unidad de Transparencia.

    Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano con iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el articulo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    La iniciativa propone que dentro de la prohibición a los Estados de celebrar alianzas, tratados o coaliciones con otros Estados o potencias extranjeras, no se entenderán comprendidos en ese supuesto, los instrumentos, convenios o acuerdos de hermanamiento, cooperación o colaboración, con estados, entidades u organismos, nacionales o extranjeros, con fines comerciales o para el desarrollo económico, social, científico, tecnológico, territorial, urbano o medio ambiental en el ámbito local o regional, los cuales en ningún caso podrán rebasar la órbita de las atribuciones propias de los Estados, o trastocar las facultades exclusivas de la Federación en los términos de esta Constitución.

    Por último elimina la prohibición a los Estados de contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con sociedades o particulares extranjeros, o cuando deban pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio nacional.

    Del Senador Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 19 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en defensa de la economía y seguridad de los usuarios de carreteras y caminos de cuota.

    Propone que en caso de que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes considere que en alguna o en algunas rutas, no existan las condiciones de conservación de los caminos y carreteras que garanticen la seguridad para el tránsito de los usuarios, la Secretaría documentará las deficiencias detectadas, informará al concesionario, y como medida de apremio establecerá la reducción en las tarifas de peajes vigentes, en un porcentaje no menor al 10% de la tarifa vigente, esta regulación será siempre de carácter temporal y se mantendrá solo mientras subsisten las condiciones que la motivaron.

    De la Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, iniciativa de paridad de género en órganos de gobierno del Congreso de la Unión.

    La iniciativa tiene como propósito establecer el principio de paridad de género al alternar la presidencia de la Mesa Directiva, de las Cámaras de Senadores y de Diputados, de manera anual entre un hombre y una mujer.