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Gaceta del Senado


Jueves 13 de diciembre de 2018
Gaceta: LXIV/1PPO-68

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Acuerdos de la Junta de Coordinación Política

Uno, por el que se modifica la integración de Comisiones.

LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLO A LA AGENDA DEL DÍA.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
EL SEN. JUAN MANUEL ZEPEDA HERNÁNDEZ SE REFIRIÓ A LA APROBACIÓN DEL ACUERDO.
PARA REFERIRSE AL MISMO ASUNTO, PARTICIPARON LOS SENADORES:
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, PRD.
RICARDO MONREAL ÁVILA, MORENA.
DANTE DELGADO RANNAURO, MC.
HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDA, MORENA.
JUAN MANUEL ZEPEDA HERNÁNDEZ, PRD.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS, PAN.
JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, PRI.
RAÚL BOLAÑOS CACHO CUÉ, PVEM.
SASIL DE LEÓN VILLARD, PES.
JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO, PAN.
ANA LILIA RIVERA RIVERA, MORENA.
CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, MORENA.
CASIMIRO MÉNDEZ ORTIZ, MORENA.
JOSÉ NARRO CÉSPEDES, MORENA.
ANTONIO GARCÍA CONEJO, PRD.
GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ, PAN.

Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el que contiene punto de acuerdo por el que se ratifica el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Ana Margarita Ríos Farjat como Jefa del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLO A LA AGENDA DEL DÍA.
FUE PRESENTADO POR EL SEN. ALEJANDRO ARMENTA MIER, A NOMBRE DE LA COMISIÓN.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
SAMUEL GARCÍA SEPÚLVEDA, MC.
SANTANA ARMANDO GUADIANA TIJERINA, MORENA.
FUE APROBADO. LA FUNCIONARIA RINDIÓ SU PROTESTA DE LEY.

VOTACIÓN
47
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
4
0
0
7
0
0
3
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
67
0
0

De la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez, con punto de acuerdo por el que se confiere la Medalla de Honor Belisario Domínguez correspondiente al año 2018 al ciudadano Carlos Payán Velver y se determina realizar sesión solemne el miércoles 19 de diciembre, a las 13:30 horas.

LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLO A LA AGENDA DEL DÍA.
FUE PRESENTADO POR LA SEN. SASIL DE LEÓN VILLARD, A NOMBRE DE LA COMISIÓN.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
GABRIELA BENAVIDES COBOS, PVEM.
EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA.
FUE APROBADO.
LA MESA DIRECTIVA SOLICITÓ AL PLENO DE LA COMISIÓN DE LA MEDALLA BELISARIO DOMÍNGUEZ ACUDIR A PARTICIPAR AL SEÑOR PAYÁN VELVER LA DETERMINACIÓN DEL SENADO DE CONFERIRLE EL GALARDÓN E INFORMÓ QUE LA SESIÓN SOLEMNE SE REALIZARÁ DE ACUERDO AL FORMATO QUE ESTABLEZCA LA MESA DIRECTIVA.

VOTACIÓN
47
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
4
0
0
6
0
0
2
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
65
0
0

Iniciativas

De las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforma el último párrafo del artículo 58 de la Ley Federal de Responsabilidad Hacendaria y se adiciona un tercer párrafo al artículo 19 de la Ley General de Salud.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; DE SALUD; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

Propone establecer que el presupuesto que la Federación y los gobiernos de las entidades federativas destinen para el gasto en salud, deberá incrementarse cada ejercicio fiscal al menos en la misma proporción en que se estime el incremento del Producto Interno Bruto en los Criterios de Política Económica, y en ningún caso podrá ser menor, en términos reales, al que hayan asignado para el ejercicio fiscal inmediato anterior.

Del Sen. José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide el Código de Procedimientos Agrarios y se deroga el Título Décimo de la Ley Agraria.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, PARA SU ANÁLISIS Y DICTAMEN Y A LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA PARA QUE EMITA OPINIÓN.

La iniciativa tiene como propósito expedir el Código de Procedimientos Agrarios y derogar un título de la Ley Agraria, con el objetivo de establecer un procedimiento específico para resolver los litigios de orden agrario reforzando la naturaleza social del juicio agrario.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, a nombre de los Senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ENERGÍA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

Plantea adicionar al artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos una disposición específica para prohibir la utilización de técnicas como el fracturamiento hidráulico en nuestro país, como una medida de largo plazo y una apuesta nacional para salvaguardar el ambiente y la salud de los mexicanos.

De la Sen. Gabriela Benavides Cobos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 11 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUVENTUD Y DEPORTE Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone que el Director General del Instituto Mexicano de la Juventud sea mayor de 18 años y menor de 29 al momento de su designación.

Del Sen. Antonio García Conejo, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IX al artículo 35 y se reforma la fracción XXIX-Q del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ANTICORRUPCIÓN, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La iniciativa propone incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación un rubro sobre presupuesto participativo, para que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del plan y los programas populares.

Del Sen. José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal Agraria y se deroga la Ley Agraria.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, PARA SU ANÁLISIS Y DICTAMEN Y A LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA PARA QUE EMITA OPINIÓN.

La iniciativa propone expedir la Ley Federal Agraria, reglamentaria del artículo 27 constitucional en materia agraria. Su aplicación corresponde a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Regula el desarrollo y fomento agrario, los ejidos y comunidades, así como sus órganos; las tierras y aguas ejidales.

Reconoce la personalidad jurídica de las comunidades agrarias. Establece mecanismos para la protección de la integridad de las tierras, bosques y aguas de los pueblos y comunidades indígenas en ejidos y comunidades.

Determina la administración de las colonias agrícolas, ganaderas y agropecuarias; sociedades propietarias de tierras agrícolas. Crea el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario y Territorial.

Del Sen. Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 164 y 164 Bis del Código Penal Federal.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

La iniciativa propone ampliar la agravante del delito de asociación delictuosa, cuando los integrantes de esta, al cometer delitos del orden federal sean servidores públicos, también se propone elevar hasta veinte años la inhabilitación en su máximo para desempeñar cargo o comisión pública.

Del Sen. Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se derogan y reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone derogar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios aplicable a combustibles por lo que elimina todas las referencias a estos productos.

De la Sen. Alejandra del Carmen León Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo II, que se integra con el artículo 199 Octies al Título Séptimo BIS del Libro Segundo del Código Penal Federal, en materia de tipificación de envíos electrónicos de imágenes sexuales.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA; PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone crear un nuevo tipo penal, al imponer la pena de prisión y multa a quien haciendo uso de los mismos medios de transmisión de datos, difunda, comparta o haga del conocimiento de terceros, imágenes de contenido sexual sin el consentimiento de las personas que aparecen en las mismas.

Así mismo el Juez impondrá la pena de restricción del uso de internet por el mismo tiempo de duración de la pena privativa de libertad.

De la Sen. Alejandra Lagunes Soto Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 420 del Código Penal Federal y se adiciona la fracción XII al artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

Propone que se imponga la pena de cinco a quince años de prisión y el equivalente de tres mil a seis mil días multa al que realice cualquier actividad con fines de tráfico, o capture, posea, transporte, acopie, introduzca al país o extraiga del mismo, algún ejemplar, sus productos o subproductos y demás recursos genéticos de la especie totoaba macdonaldi, una especie de pez también conocida como corvina blanca o cabicucho.

De la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2, Apartado A, último párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE ASUNTOS INDÍGENAS; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La iniciativa propone que se reconozca a nuestros pueblos indígenas como “sujetos de derecho público”, esto es, como sujetos titulares de derechos fundamentales, como lo es el derecho de libre determinación.

Del Sen. Mario Zamora Gastélum, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La iniciativa tiene como propósito reformar un artículo de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, con el objetivo de incorporar a la educación superior los inventivos y apoyos en relación con los pagos por servicios educativos para que las escuelas particulares sean una opción viable y así ampliar la cobertura en todos los niveles educativos.

De la Sen. Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Salud.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD; PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

Propone establecer las acciones necesarias para identificar, prevenir y erradicar la violencia obstétrica contra las mujeres.

Del Sen. Joel Padilla Peña, a nombre de las Senadoras y los Senadores del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, que propone establecer un modelo de elección popular de las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE JUSTICIA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone establecer un modelo de elección popular de las y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por el principio de votación mayoritaria relativa, de una lista aprobada por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cámara de Senadores, los candidatos tendrán que haber cumplido con los requisitos y criterios de elegibilidad e idoneidad, la lista antes citada deberá ser remitida al Instituto Nacional Electoral para que este proceda a la organización del proceso electoral correspondiente.

Por último, reduce el tiempo en el que los Ministros ejercen su encargo de 15 a 6 años, pudiendo ser removidos a través del juicio político.

Del Sen. Ricardo Monreal Ávila y de la Sen. Laura María de Jesús Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Ignacio Ramírez "El Nigromante".

SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Ignacio Ramírez “El Nigromante”, para honrar la memoria del escritor, poeta, periodista, abogado, político e ideólogo liberal mexicano y por su participación en la elaboración de las leyes de reforma.

De los Senadores Américo Villarreal Anaya y Julio Ramón Menchaca Salazar, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma los artículos 469 de la Ley General de Salud y 228 del Código Penal Federal.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

Propone que no será punible la conducta de los profesionales de la salud cuando realicen lo necesario e idóneo para salvaguardar la integridad física o la vida del paciente, siempre y cuando se acredite fehacientemente que no cuenta con las condiciones óptimas, herramientas e instrumentos científicamente necesarios en la atención médica.

Del Sen. Rafael Moreno Valle Rosas y de la Sen. Minerva Hernández Ramos, a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Presupuesto General de la Nación, Eficiencia en el Gasto Público y Austeridad Republicana.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La iniciativa tiene como propósito expedir la Ley de Presupuesto General de la Nación, Eficiencia en el Gasto Público y Austeridad Republicana, con el objetivo de fortalecer el sistema presupuestal mexicano, partiendo de los siguientes ejes:

A. Respeto a los derechos humanos; atención al fenómeno migratorio; y establece nuevos conceptos en materia presupuestaria.
B. Traslado de fideicomisos a formato de datos abiertos.
C. Destino de recursos provenientes de sanciones económicas impuestas por el INE.
D. Fija plazo para autorización presupuestaria.
E. Medidas en materia de equilibrio presupuestario.
F. Acciones para excedentes presupuestales.
G. Transparencia en fondos presupuestales.
H. Destino de subejercicios presupuestales.
I. Evitar una negociación política en el precio del petróleo.
J. Transparencia en proyectos de inversión y servicios personales.
K. Establecer mecanismos de aprobación del Presupuesto de Egresos.
L. Medidas para la ministración de recursos.
M. Adecuaciones presupuestarias.
N. Medidas de racionalidad presupuestaria.
O. Análisis y opinión de las Reglas de Operación de programas presupuestales.
P. Regulación de Donativos.
Q. Transparencia en los informes trimestrales.

De la Sen. Verónica Martínez García, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transición Energética.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGÍA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

La presente iniciativa tiene como finalidad incorporar en la Estrategia de Transición para Promover el Uso de Tecnologías y Combustibles más Limpios, que se impulsará la utilización de tecnologías que utilicen, total o parcialmente, fuentes renovables, y que promoverá la inversión en infraestructura energética y de tecnologías limpias. Armonizando así, nuestra legislación con las medidas y líneas de acción delineadas desde el plano global por la comunidad internacional.

De la Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos De la Torre, a nombre del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto por el que se propone que la admisión y discusión de una acción de inconstitucionalidad no dé lugar a la suspensión de la norma cuestionada.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE JUSTICIA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone elevar a rango constitucional la improcedencia de la suspensión en las acciones de inconstitucionalidad, esto en el entendido de que los actos jurídicos en forma de ley que emanan de un parlamento gozan de presunción de constitucionalidad y, por lo tanto, debe continuar en vigor hasta que no se haya analizado el fondo del asunto.

Del Sen. Dante Delgado Rannauro, a nombre de las Senadoras y los Senadores Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Patricia Mercado Castro, Samuel García Sepúlveda, Indira Kempis Martínez y Juan Quiñonez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE EDUCACIÓN; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La iniciativa propone garantizar las condiciones de equidad en la educación y establecer que la permanencia en el servicio profesional docente estará condicionada, únicamente, al cumplimiento de obligaciones administrativas, y en general, a las condiciones que se establezcan en los respectivos contratos de trabajo.

De los Senadores Julio Ramón Menchaca Salazar y Américo Villarreal Anaya, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

La iniciativa propone incluir un eximente de responsabilidad penal cuando los daños a la salud de las personas, considerados como reacciones colaterales o complicaciones propias de los tratamientos indicados por médicos, no tenga como causa determinante la violación a un deber objetivo de cuidado que el o los médicos podían y debían observar según las circunstancias del caso.

También a quien certifique falsamente que una persona tiene una enfermedad u otro impedimento bastante para dispensarla de cumplir una obligación que la ley impone para adquirir un derecho, se le impondrán de uno a seis años de prisión y de cien a trescientos días multa.

De la Sen. Verónica Martínez García, a nombre de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 341 Bis y se recorre el subsecuente, todos de la Ley General de Salud.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone que la Secretaría de Salud y los Gobiernos de las Entidades Federativas instituyan un “seguro de sangre” para los donantes altruistas, el cual les garantizará que en caso de que necesiten alguna transfusión de sangre por accidente o cirugía, la Secretaria de Salud realizará las gestiones pertinentes para proporcionarla sin dilación alguna.

Del Sen. Juan José Jiménez Yáñez, a nombre del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 23 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La presente iniciativa pretende fortalecer la rendición de cuentas por parte de los embajadores y cónsules generales, a efectos de brindarle mayores elementos de juicio al Senado de la República, específicamente sobre el desempeño de los agentes diplomáticos del Estado Mexicano en su cargo inmediato anterior y de su eficacia en alcanzar las metas que propuso ante las comisiones senatoriales.

De la Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto que adiciona los nuevos artículos 78, 79, 80, 81, 82, 83 y 84 y se recorren los subsecuentes de la Ley General de Salud y se reforma el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La presente iniciativa tiene por objeto elevar a rango de Ley y reconocer jurídicamente al Consejo Nacional de Salud Mental, otorgándole facultades concretas y abriendo su integración a organismos de la sociedad civil para poder mitigar y controlar dicho problema de salud, además de establecer como objeto de fomento en el marco legislativo correspondiente de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, la prevención del suicidio y el tema referente a la salud mental.