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Gaceta del Senado


Martes 27 de noviembre de 2018
Gaceta: LXIV/1PPO-56

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Una, de la Sen. Norma Rocío Nahle García, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 27 de noviembre de 2018.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
NORMA ROCÍO NAHLE GARCÍA, MORENA.
CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA, PRI.
JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO, PAN.
EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA.
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, PRD.
XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, PAN.
EDUARDO ENRIQUE MURAT HINOJOSA, PVEM.
SANTANA ARMANDO GUADIANA TIJERINA, MORENA.
SASIL DE LEÓN VILLARD, PES.
RICARDO MONREAL ÁVILA, MORENA.
PATRICIA MERCADO CASTRO, MC.
JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, PRI.
NANCY DE LA SIERRA ARÁMBURO, PT.
JOSÉ NARRO CÉSPEDES, MORENA.
ROCÍO ADRIANA ABREU ARTIÑANO, MORENA.
FUE APROBADA.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE CONVOCARÁ A LA SENADORA SUPLENTE PARA QUE RINDA SU PROTESTA DE LEY EN PRÓXIMA SESIÓN.

Una, de la Sen. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido, a partir del 29 de noviembre de 2018.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
OLGA MARÍA SÁNCHEZ CORDERO DÁVILA, MORENA.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS, PAN.
MANUEL AÑORVE BAÑOS, PRI.
RAÚL BOLAÑOS CACHO CUÉ, PVEM.
MARTHA LUCÍA MICHER CAMARENA, MORENA.
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, PRD.
RICARDO MONREAL ÁVILA, MORENA.
MARIO ZAMORA GASTÉLUM, PRI.
EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA.
KENIA LÓPEZ RABADÁN, PAN.
MINERVA CITLALLI HERNÁNDEZ MORA, MORENA.
EUNICE RENATA ROMO MOLINA, PES.
SASIL DE LEÓN VILLARD, PES.
INDIRA KEMPIS MARTÍNEZ, MC.
JOSÉ NARRO CÉSPEDES, MORENA.
ALEJANDRO GONZÁLEZ YÁÑEZ, PT.
MAYULI LATIFA MARTÍNEZ SIMÓN, PAN.
XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, PAN.
GUSTAVO ENRIQUE MADERO MUÑOZ, PAN.
EDUARDO ENRIQUE MURAT HINOJOSA, PVEM.
SAMUEL GARCÍA SEPÚLVEDA, MC.
CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, MORENA.
IFIGENIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ, MORENA.
JOSÉ LUIS PECH VÁRGUEZ, MORENA.
VANESSA RUBIO MÁRQUEZ, PRI.
ALEJANDRO ARMENTA MIER, MORENA.
BEATRIZ PAREDES RANGEL, PRI.
BLANCA ESTELA PIÑA GUDIÑO, MORENA.
ÓSCAR EDUARDO RAMÍREZ AGUILAR, MORENA.
HÉCTOR VASCONCELOS, MORENA.
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, PRI.
FUE APROBADA.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE CONVOCARÁ A LA SENADORA SUPLENTE PARA QUE RINDA SU PROTESTA DE LEY EN PRÓXIMA SESIÓN.

Acuerdos de la Junta de Coordinación Política

Uno, por el que se emite la convocatoria pública para ocupar el cargo de Consejero Honorario del Consejo Ciudadano del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
SE INSTRUYO SU PUBLICACIÓN EN DOS DIARIOS DE CIRCULACIÓN NACIONAL LOS DÍAS 28 Y 29 DE NOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, ASÍ COMO EN LA PÁGINA DEL SENADO Y EN LOS MICROSITIOS DE LAS COMISIONES DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES; DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA; Y DE GOBERNACIÓN.

Congresos de los Estados

Oficio del congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite el siguiente proyecto de decreto:
Uno, por el que se reforman el segundo y tercer párrafos y se adiciona un párrafo sexto al artículo 6 y se reforma la fracción VI del artículo 7 de la Ley Minera.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE MINERÍA Y DESARROLLO REGIONAL Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone establecer que cuando la Secretaría de Economía expida títulos de concesión y de asignación mineras, lo hará consultando a los Gobiernos y a los Congresos de los Estados en los que vaya a llevar a cabo la exploración, explotación y beneficio de los minerales y sustancias, consideradas de utilidad pública y preferentes; al igual que resolver sobre su nulidad o cancelación o la suspensión e insubsistencia de los derechos que deriven de las misma.

Oficio del congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite el siguiente proyecto de decreto:
Uno, por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 59 de la ley General de Responsabilidades Administrativas.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ANTICORRUPCIÓN, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

Propone establecer que también se considerará que comete contrataciones indebidas quien se encuentre encargado de realizar, autorizar o celebrar compras, adquisiciones, contratos de bienes, obras o servicios las autorice, realice, celebre, ejecute o las lleve a cabo a sabiendas de que el precio del bien, producto, servicio o de la obra es o son ostensiblemente superiores a los establecidos en el mercado.

Oficio del congreso del estado de Baja California Sur, con el que remite el siguiente proyecto de decreto:
Uno, por el que se reforman las fracciones I y II del Artículo Único del Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ENERGÍA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

Propone suspender de manera definitiva los cambios de horario estacional en el Estado de Baja California Sur y, en su lugar, ajustar la hora oficial.

Iniciativas

De la Sen. Olga Sánchez Cordero Dávila, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversos artículos de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, PARA SU ANÁLISIS Y DICTAMEN.

La iniciativa tiene como propósito reformar y derogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, con el objetivo de dar vida al Sistema Nacional Anticorrupción.

De la Sen. Gabriela Benavides Cobos, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone establecer que el personal del Senado contratado bajo el régimen de honorarios se regirá por los respectivos contratos de prestación de servicios profesionales. Señala que aquellos prestadores de servicios profesionales que conforme a los catálogos de rangos o puestos y el tabulador o manual de percepciones aprobado por la Mesa Directiva del Senado tengan percepciones mensuales inferiores a los $12,000 se les garantizará en dicho contrato una cláusula de seguridad social.

Estos contratos serán administrados por la Secretaría General de Servicios Administrativos del Senado.

De la Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de los Institutos Nacionales de Salud.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La iniciativa propone que clínicas e institutos nacionales lleven un registro y control de enfermedades crónico degenerativas, y cuenten con información que les otorgue insumos adicionales para la realización de sus investigaciones.

Del Sen. Juan Manuel Zepeda Hernández, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía en favor de las Mujeres Privadas de su Libertad por el Delito de Aborto.

EN LA PRESENTACIÓN DE LA INICIATIVA, PARTICIPÓ TAMBIÉN LA SEN. MA. LEONOR NOYOLA CERVANTES.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO; DE DERECHOS HUMANOS; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto decretar la amnistía en favor de todas las mujeres contra las que se haya ejercido una acción penal que haya derivado en la privación de su libertad por el delito de aborto en cualquiera de sus causales.

Señala que las autoridades judiciales y administrativas competentes, revocarán las órdenes de aprehensión pendientes y pondrán en libertad a las procesadas o sentenciadas.

Del Sen. Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2 y 135 de la Ley General de Salud y el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

Propone establecer que con el objetivo de evitar la discriminación en pacientes con VIH/SIDA, las instituciones públicas de Salud garantizarán los estudios de laboratorio, atención médica, tratamiento antirretroviral y seguimiento sin costo a cualquier persona que acuda a un Centro de atención; presentando únicamente identificación oficial, sin importar su unidad de procedencia o derechohabiencia.

Pretende prohibir a los patrones, el condicionar el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo a la presentación de estudios médicos de detección de VIH/SIDA, así como despedir a cualquier trabajador o coaccionarlo directa o indirectamente para que renuncie por ser portador de esta enfermedad.

Del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de decreto que reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en contra del abuso del fuero constitucional y a favor de la protección política de los opositores.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE GOBERNACIÓN; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone añadir en el artículo 61 constitucional que los diputados y senadores son inviolables, además de sus opiniones, por el tipo de votaciones que manifiesten durante el tiempo en que desempeñen sus cargos. Señala que la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación de cada Cámara velarán por el fuero constitucional, el cual consiste en la protección de los legisladores por las opiniones y acciones que realicen durante el desempeño de su encargo.

En el artículo 108 constitucional pretende adicionar que el Presidente de la República también será acusado por delitos que ameriten prisión preventiva oficiosa en términos del artículo 19 de la Constitución.

La reforma al artículo 111 consiste en que los efectos de la declaratoria de procedencia, además de proceder penalmente, será el retirar la inmunidad procesal y cesar en sus funciones.

Del Sen. Ismael García Cabeza de Vaca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La iniciativa propone tipificar el delito comúnmente conocido como halconeo, con una pena de siete a quince años de prisión y multa de mil a dos mil veces la unidad de medida y actualización a quien sin causa justificada aceche, espíe, vigile, o realice cualquier acto tendiente para obtener y facilitar información a la agrupación delictiva, sobre la ubicación, las actividades, los operativos o en general de cualquier acción de las labores de las corporaciones de seguridad pública o instituciones de procuración e impartición de justicia, marina o fuerzas armadas, con la finalidad de obstaculizar e impedir su actuación o bien para facilitar o permitir la realización de algún delito por un tercero.

Además de lo anterior, se sancionará como miembro de la delincuencia organizada a quien facilite información a los grupos criminales.

De la Sen. Olga Sánchez Cordero, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto por el que se adiciona un a fracción XXIX-Bis al artículo 73 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES; DE GOBERNACIÓN; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales que establezcan los principios y bases que armonicen y homologuen la organización y funcionamiento, en las Entidades Federativas, de la función notarial como una garantía institucional que invariablemente será desempeñada por mexicanos por nacimiento, profesionales del Derecho, imparciales e independientes económica y jerárquicamente del poder público, estableciendo como único medio de acceso a dicha función los exámenes públicos de aspirante y oposición.

Del Sen. Jaime Bonilla Valdez, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone adicionar un inciso A Bis al numeral 1 del artículo 2 de la Ley del IEPS, para establecer una tasa del 5% por los primeros 25 mil hectolitros enajenados o importados sobre el valor enajenación de la cerveza artesanal en el mismo ejercicio fiscal.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
FUE PRESENTADO POR:
SEN. CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
SEN. MANUEL AÑORVE BAÑOS, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

EN LA DISCUSIÓN, PARTICIPARON:
SEN. ALEJANDRA DEL CARMEN LEÓN GASTÉLUM, PT A FAVOR.
SEN. ROGELIO ISRAEL ZAMORA GUZMÁN, PVEM A FAVOR.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

VOTACIÓN
50
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21
1
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13
0
0
4
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5
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7
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6
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5
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0
SG
1
0
0
TOTAL
112
1
0

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
FUE PRESENTADO POR:
SEN. MARÍA LEONOR NOYOLA CERVANTES, POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS.
SEN. SALOMÓN JARA CRUZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR:
SEN. SASIL DE LÉON VILLARD PES
SEN. MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA PRD
SEN. VERÓNICA NOEMÍ CAMINO FARJAT PVEM
SEN. NANCY DE LA SIERRA ARÁMBURO PT
SEN. CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH MC
SEN. NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO PRI
SEN. XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ PAN
SEN. CASIMIRO MÉNDEZ ORTIZ MORENA

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, PARTICIPARON:
SEN. MARCO ANTONIO GAMA BASARTE PAN A FAVOR
SEN. ANA LILIA RIVERA RIVERA MORENA A FAVOR
SEN. MA. LEONOR NOYOLA CERVANTES PRD A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS A PRESENTAR.
EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

PARA LA PRESENTACIÓN DE RESERVAS, HICIERON USO DE LA PALABRA:

• EL SEN. DAMIÁN ZEPEDA VIDALES, PAN, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 12, QUE FUE ADMITIDA Y SIN DISCUSIÓN, FUE ACEPTADA.
• LA SEN. MA. LEONOR NOYOLA CERVANTES, PRD, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 2, 4 Y 5, QUE NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, PRD, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 16, QUE FUE ADMITIDA Y SIN DISCUSIÓN, FUE ACEPTADA.
SE APROBARON LOS ARTÍCULOS 2, 4, 5, 12 Y 16.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas será un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa. El Instituto será la autoridad del Poder Ejecutivo Federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicano, que tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar, coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para garantizar el ejercicio y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades.

VOTACIÓN
48
0
0
21
0
0
13
0
0
4
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0
5
0
0
7
0
0
5
0
0
6
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
110
0
0

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone reformar diversos artículos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, con el objeto de garantizar un lenguaje incluyente que introduzca a las mujeres en la letra de la ley, así como eliminar la discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, o cualquier otra que atente contra la dignidad humana. Por lo que, en algunos artículos se adiciona la frase “la persona Titular de la Dirección General” ; modifica la palabra “miembros” por “integrantes”, “Distrito Federal” por “Ciudad de México”; adicionando además las frases “directoras”, “coordinadoras”, “ciudadana”, “delegada”, “Presidenta”, “Comisaria”; y específicamente en el artículo 21 se aprueba la propuesta del autor, que se refiere a modificar la frase “ser ciudadano mexicano por nacimiento” por “ser ciudadana o ciudadano mexicano”, para poder ser titular de la Dirección General de la entidad que corresponda.

Uno, de la Comisión Para la Igualdad de Género, la que contiene punto de acuerdo:
El que exhorta a las autoridades competentes de los tres niveles de gobierno a fortalecer los mecanismos y las acciones de concientización y prevención integral destinadas a reducir los factores y condiciones de riesgo de la violencia contra las mujeres y niñas, en el marco de los "16 días de activismo contra la violencia de género", que se conmemoran a partir del próximo 25 de noviembre y hasta el 10 de diciembre.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

De la Sen. Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Agencia de Seguridad, Energía y Medio Ambiente implementar medidas de seguridad ante la construcción de la refinería Dos Bocas.