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Gaceta del Senado


Jueves 22 de noviembre de 2018
Gaceta: LXIV/1PPO-53

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Minutas

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

Propone que en la Banda Presidencial se intercambien los colores, para quedar en la franja superior el verde y en la franja inferior el color rojo.

Minutas

Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE ASUNTOS INDÍGENAS Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS SEGUNDA.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto establecer que el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas será un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa. El Instituto será la autoridad del Poder Ejecutivo Federal en los asuntos relacionados con los pueblos indígenas y afromexicano, que tiene como objeto definir, normar, diseñar, establecer, ejecutar, orientar, coordinar, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas, programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para garantizar el ejercicio y la implementación de los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano, así como su desarrollo integral y sostenible y el fortalecimiento de sus culturas e identidades.

Iniciativas

Del Sen. Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario Morena, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de Seguridad Nacional y del Código Nacional de Procedimientos Penales.

SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; DE JUSTICIA; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS PRIMERA.

La iniciativa propone incluir al catálogo de delitos cometidos por la delincuencia organizada a la defraudación fiscal y la defraudación fiscal equiparada.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE ACORDÓ APLICAR UNA ADECUACIÓN DE ESTILO, ESTRICTAMENTE AL PROEMIO DEL PROYECTO DE DECRETO, DE FORMA QUE LAS MODIFICACIONES QUE SE ESTÁN APLICANDO EN EL ARTÍCULO 41 QUEDEN DEBIDAMENTE EXPLICADAS, PARA CLARIDAD DE LO QUE SE SANCIONE E INSTRUYÓ A LAS COMISIONES DICTAMINADORAS APLICAR LA CORRECCIÓN DE ESTILO QUE CORRESPONDA PARA LA ADECUADA ELABORACIÓN DE LA MINUTA.

LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE:
SEN. CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
SEN. MANUEL AÑORVE BAÑOS, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON PRESENTADOS POR:

SEN. EUNICE RENATA ROMO MOLINA, PES
SEN. ANTONIO GARCÍA CONEJO Y
JUAN MANUEL FÓCIL PÉREZ, PRD
SEN. RAÚL BOLAÑOS CACHO CUÉ, PVEM
SEN. ALEJANDRA LEÓN GASTÉLUM, PT
SEN. CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH, MC
SEN. BEATRIZ PAREDES RANGEL, PRI
SEN. NADIA NAVARRO ACEVEDO, PAN
SEN. IMELDA CASTRO CASTRO, MORENA

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON:
SEN. EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA, EN CONTRA
SEN. HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDA, MORENA A FAVOR
SEN. INDIRA DE JESÚS ROSALES SAN ROMÁN, PAN EN CONTRA
SEN. CORA CECILIA PINEDO ALONSO, PT A FAVOR
SEN. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA, PRI EN CONTRA
SEN. EDUARDO ENRIQUE MURAT HINOJOSA, PVEM A FAVOR
SEN. SAMUEL GARCÍA SEPÚLVEDA, MC EN CONTRA
SEN. SASIL DE LEÓN VILLARD, PES A FAVOR
SEN. ANTONIO GARCÍA CONEJO, PRD EN CONTRA
SEN. ANTARES VÁZQUEZ ALATORRE, MORENA A FAVOR.

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DE ARTÍCULOS.
SE APROBÓ EL PROYECTO DE DECRETO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.
PARA LA PRESENTACIÓN DE RESERVAS, PARTICIPARON:
• SEN. RICARDO MONREAL ÁVILA, MORENA, QUIEN PRESENTÓ, A NOMBRE PROPIO Y DE LA SEN. OLGA SÁNCHEZ CORDERO DÁVILA, UNA PROPUESTA AL ARTÍCULO 27.
SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. INTERVINIERON LOS SENADORES:
XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, PAN.
JUAN MANUEL ZEPEDA HERNÁNDEZ, PRD.
MANUEL AÑORVE BAÑOS, PRI.
EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA.
MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, PRD.
VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA, MC.
JOSÉ ANTONIO ÁLVAREZ LIMA, MORENA.
SE ACEPTÓ LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 27.

• SEN. SAMUEL GARCÍA SEPÚLVEDA, MC, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTAS A LOS ARTÍCULOS 4, 17 BIS, 17 TER Y 32 Y ANUNCIÓ EL RETIRO DE SU PROPUESTA AL ARTÍCULO 27. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN LAS RESERVAS.
• SEN. CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, MORENA, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTAS A LOS ARTÍCULOS 8 Y 17 BIS. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 8 SE ADMITIÓ Y SIN DISCUSIÓN, SE ACEPTÓ. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 17 BIS SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN; PARTICIPARON EL SEN. JULEN REMENTERÍA Y LA SEN. MARÍA GUADALUPE MURGUÍA GUTIÉRREZ. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 17 BIS SE ACEPTÓ.
• SEN. XÓCHITL GÁLVEZ RUIZ, PAN, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 8 E INFORMÓ DEL RETIRO DE SU PROPUESTA AL ARTÍCULO 27. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 8 SE ADMITIÓ Y SIN DISCUSIÓN, SE ACEPTÓ.
• SEN. ALEJANDRA LAGUNES SOTO RUIZ, PVEM, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 8 Y 37. NO SE ADMITIERON SUS PROPUESTAS.
• SEN. EMILIO ÁLVAREZ ICAZA LONGORIA, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 14, 17 BIS, 17 TER, 20, 27, 30 BIS, 31, 32 Y TRANSITORIO TERCERO E INFORMÓ DEL RETIRO DE SUS PROPUESTAS A LOS ARTÍCULOS 8 Y TRANSITORIO SEXTO. LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 14, 17 BIS, 17 TER, 20, 27, 30 BIS, 31, 32 Y TRANSITORIO TERCERO NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• SEN. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 8 Y 33. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 8 NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 33 SE ADMITIÓ Y SIN DISCUSIÓN, SE ACEPTÓ.
• SEN. JULEN REMENTERÍA DEL PUERTO, PAN, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 14, 20, 27, 31, 43 Y TRANSITORIOS TERCERO Y VIGÉSIMO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN SUS PROPUESTAS.
• SEN. NESTORA SALGADO GARCÍA, MORENA, QUIEN PRESENTÓ UNA ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 9. QUEDÓ PENDIENTE DE RESOLUCIÓN.
• SEN. VÍCTOR OSWALDO FUENTES SOLÍS, PAN, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 17 BIS. NO SE ADMITIÓ SU PROPUESTA.
• SEN. MANUEL AÑORVE BAÑOS, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 17 BIS, 17 TER Y 32. NO SE ADMITIERON SUS PROPUESTAS.
• SEN. MARÍA GUADALUPE MURGUÍA GUTIÉRREZ, PAN, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 17 TER, 32 Y TRANSITORIO DÉCIMO PRIMERO. NO SE ADMITIERON LAS RESERVAS.
• SEN. GABRIELA BENAVIDES COBOS, PVEM, QUE SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 17 BIS Y 17 TER. NO SE ADMITIERON LAS RESERVAS.
• SEN. DANTE DELGADO RANNAURO, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 17 TER. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN SU RESERVA.
• SEN. MINERVA HERNÁNDEZ RAMOS, QUE SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 17 TER. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN LA RESERVA.
• SEN. BEATRIZ PAREDES RANGEL, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 20, 30 BIS, 31, 40 Y PROPONE LA ADICIÓN DE UN ARTÍCULO TRANSITORIO VIGÉSIMO CUARTO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN LAS PROPUESTAS A LOS ARTÍCULOS 20, 30 BIS, 31 Y NI LA ADICIÓN DE UN ARTÍCULO TRANSITORIO VIGÉSIMO CUARTO. LA PROPUESTA AL ARTÍCULO 40 SE ADMITIÓ Y SIN DISCUSIÓN, FUE ACEPTADA.
• LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DEL RETIRO DE RESERVAS: DEL SEN. JUAN ANTONIO MARTÍN DEL CAMPO MARTÍN DEL CAMPO, AL ARTÍCULO 27; DEL SEN. JUAN MANUEL FÓCIL PÉREZ, AL ARTÍCULO 32 BIS; Y DE LA SEN. NESTORA SALGADO GARCÍA, LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 9.
• SEN. VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA, MC, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 27. NO SE ADMITIÓ SU PROPUESTA.
• SEN. ÁNGEL GARCÍA YÁÑEZ, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 27. NO SE ADMITIÓ SU PROPUESTA.
• SEN. MARIO ZAMORA GASTÉLUM, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 27 Y 30 BIS. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 17 BIS, 27 Y 30 BIS. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. ERUVIEL ÁVILA VILLEGAS, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 27 Y 30 BIS. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. PATRICIA MERCADO CASTRO, MC, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 27 Y 30 BIS. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. VERÓNICA NOEMÍ CAMINO FARJAT, PVEM, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 27. SU PROPUESTA SE ADMITIÓ Y SIN DISCUSIÓN, FUE ACEPTADA.
• SEN. DAMIÁN ZEPEDA VIDALES, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 17 BIS, 17 TER, 27, 30 BIS, 32 Y TRANSITORIO DÉCIMO PRIMERO. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. ALEJANDRA NOEMÍ REYNOSO SÁNCHEZ, PAN, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 27 Y 31. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 27 Y 37. NO SE ADMITIÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 27; Y SE ADMITIÓ Y APROBÓ, SIN DISCUSIÓN, LA RESERVA AL ARTÍCULO 37.
• SEN. VANESSA RUBIO MÁRQUEZ, PRI, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 31. NO SE ADMITIÓ SU RESERVA.
• SEN. CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH, MC, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 31 Y 37. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. JOSÉ ERANDI BERMÚDEZ PÉREZ, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 32 BIS. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. MARÍA GUADALUPE SALDAÑA CISNEROS, PAN, QUIEN SE REFIRIÓ A LOS ARTÍCULOS 32 BIS Y 34. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. INDIRA KEMPIS MARTÍNEZ, MC, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 41. NO SE ADMITIÓ LA RESERVA.
• SEN. GINA ANDREA CRUZ BLACKLEDGE, PAN, QUIEN PRESENTÓ UNA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO TRANSITORIO VIGÉSIMO TERCERO. NO SE ADMITIÓ.
• SEN. CLAUDIA RUIZ MASSIEU SALINAS, PRI, QUIEN PRESENTÓ UNA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO TRANSITORIO VIGÉSIMO TERCERO. NO SE ADMITIÓ.
• SEN. JUAN MANUEL ZEPEDA HERNÁNDEZ, PRD, QUIEN PRESENTÓ RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 8, 17 BIS Y 17 TER Y ANUNCIÓ EL RETIRO DE LA RESERVA AL ARTÍCULO 27. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• SEN. ANTONIO GARCÍA CONEJO, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA AL ARTÍCULO 17 TER. NO SE ADMITIÓ.
• SEN. MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTAS A LOS ARTÍCULOS 4, 6, 14, 16, 17 TER Y 32 BIS. NO SE ADMITIERON SUS RESERVAS.
• LA SEN. MA. LEONOR NOYOLA CERVANTES, PRD, RETIRÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 26 Y 27.
SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 8, 27, CON EXCEPCIÓN DE SU FRACCIÓN VIII, 33, 37 Y 40, A LOS CUALES SE LES ACEPTARON MODIFICACIONES DURANTE LA DISCUSIÓN. RESULTARON APROBADOS.
SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DEL ARTÍCULO 17 BIS Y RESULTÓ APROBADO.
SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LA FRACCIÓN VIII DEL ARTÍCULO 27 Y RESULTÓ APROBADA.
POSTERIORMENTE SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 4, 6, 14, 16, 17 TER, 20, 26, 30 BIS, 31, 32, 32 BIS, 34, 41, 43 Y LOS TRANSITORIOS TERCERO, SEXTO, DÉCIMO PRIMERO Y VIGÉSIMO, QUE SE MANTIENEN EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE DEVOLVIÓ CON MODIFICACIONES A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Propone desaparecer las Delegaciones de todas y cada una de las Secretarias de Estado, habrá 1 sola Delegación de Programas para el Desarrollo en cada Estado, la que será el enlace de la Federación con el respectivo Estado y por cada Secretaría de Estado habrá dentro de cada Delegación solo una oficina de representación.

Desaparecen las direcciones de compras de cada Secretaría, las compras de todas las dependencias federales se realizarán por SHCP. Desaparecen las Oficialías Mayores de las Secretarias de Estado que manejaban los recursos de cada Secretaría. Ahora se centralizan en SHCP.

Se elimina la Subsecretaría de Seguridad subordinada a la Secretaría de Gobernación y se crea la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana.

Todas las Direcciones Jurídicas de cada Secretaria se coordinan con la Consejería Jurídica de Presidencia. Se eliminan todas las Direcciones Generales Adjuntas.

VOTACIÓN
55
0
0
0
20
0
0
13
0
0
5
0
5
0
0
0
7
0
6
0
0
6
0
0
SG
0
1
0
TOTAL
72
46
0

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

FUE PRESENTADO POR:

SEN. CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN. SEN. MANUEL AÑORVE BAÑOS, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.

PARA REFERIRSE A LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN, PARTICIPARON:
SEN. MARÍA GUADALUPE MURGUÍA GUTIÉRREZ, PAN
SEN. ANTONIO GARCÍA CONEJO, PRD
SEN. CRISTÓBAL ARIAS SOLÍS, PDTE. DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
SEN. JOSÉ ERANDI BERMÚDEZ MÉNDEZ, PAN

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON PRESENTADOS POR:
SEN. KATYA ELIZABETH ÁVILA VÁZQUEZ, PES
SEN. MIGUEL ÁNGEL MANCERA ESPINOSA, PRD
SEN. JOEL PADILLA PEÑA, PT
SEN. SAMUEL GARCÍA SEPÚLVEDA, MC
SEN. CLAUDIA EDITH ANAYA MOTA, PRI
SEN. MARÍA GUADALUPE MURGUÍA GTEZ, PAN
SEN. RUBÉN ROCHA MOYA, MORENA

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA DISCUSIÓN SE REALIZARÍA EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. INTERVINIERON:
SEN. JUAN MANUEL ZEPEDA HERNÁNDEZ, PRD EN CONTRA
Y PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
SEN. MARTHA LUCÍA MICHER CAMARENA, MORENA A FAVOR
SEN. BEATRIZ PAREDES RANGEL, PRI EN CONTRA
SEN. ROCÍO ADRIANA ABREU ARTIÑANO, MORENA A FAVOR
SEN. CLEMENTE CASTAÑEDA HOEFLICH, MC EN CONTRA
SEN. DANIEL GUTIÉRREZ CASTORENA, MORENA A FAVOR
SEN. MAYULI LATIFA MARTÍNEZ SIMÓN, PAN,

QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
SEN. JORGE CARLOS RAMÍREZ MARÍN, PRI,
QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR DEL DICTAMEN Y RESULTÓ APROBADO. EL DECRETO SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone crear a las comisiones consultivas y las presidenciales; las primeras serán aquellas conformadas por profesionales, especialistas o representantes de la sociedad civil, de reconocida capacidad o experiencia, designados por el presidente de la República con la finalidad de resolver una consulta determinada o emitir una opinión sobre algún tema especificado en el objeto de su decreto de creación. Estas comisiones podrán ser ubicadas dentro de la estructura de una dependencia del Ejecutivo, sus conclusiones no serán vinculantes.

Las comisiones presidenciales podrán ser conformadas por integrantes descritos en el párrafo anterior, así como ex servidores públicos y servidores públicos de otros poderes u órdenes de gobierno. Estas comisiones se constituyen como grupos de trabajo especial para cumplir con las funciones de investigación, seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión de informes que deberán servir como base para la toma de decisiones o el objeto que determine su decreto de creación.

VOTACIÓN
48
0
1
0
12
0
0
13
0
0
3
0
5
0
0
0
6
0
3
0
2
0
3
2
SG
0
1
0
TOTAL
56
38
5

De la Sen. Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a Petróleos Mexicanos a remitir un informe sobre la autorización otorgada a la empresa "SCCA" para hacer el desmantelamiento de manglares y selvas, con el propósito de construir una nueva refinería en Dos Bocas, Tabasco.