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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Pendiente Ficha Técnica

Del Dip. César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario Morena, con punto de acuerdo que exhorta a los titulares de las Secretarías de Educación Pública; y de la Secretaría de Salud para que, formulen, apliquen, vigilen y evalúen políticas públicas, para disminuir el consumo nocivo de alcohol en jóvenes y adolescentes.

Se dio turno directo a la Segunda Comisión.


CON PUNTO DE ACUERDO, PARA EXHORTAR AL LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y DE LA SECRETARÍA DE SALUD PARA QUE FORMULEN, APLIQUEN, VIGILEN Y EVALÚEN POLÍTICAS PÚBLICAS PARA DISMINUIR EL CONSUMO NOCIVO DE ALCOHOL EN JÓVENES Y ADOLESCENTES, A CARGO DEL DIPUTADO CÉSAR AGUSTÍN HERNÁNDEZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA.

El que suscribe, César Agustín Hernández Pérez, Diputado Federal integrante de la LXIV Legislatura, perteneciente al Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente:

Exposición de motivos

El alcohol es una sustancia psicoactiva depresora del sistema nervioso que puede generar dependencia a su consumo, si este se realiza con frecuencia y/o en exceso. Incluso, se puede decir, que este tipo de bebida es una especie de droga que afecta la salud de quien la consume, también genera enfermedades a corto y largo plazo, daños en el cerebro u órganos que ocasionan que el usuario no tenga control sobre sus acciones y en consecuencia afecte su integridad y seguridad propia, así como la de los demás.

La Organización Mundial de la Salud, (OMS), señala que “el uso nocivo del alcohol tiene grandes repercusiones en la salud pública, y está considerado como el tercero factor de riesgo más importante de muerte prematura e incapacidad.”

Algunos datos y cifras relevantes que ofrece OMS son:

  • Cada año se producen 3 millones de muertes en el mundo debido al consumo nocivo de alcohol, lo que representa un 5,3% de todas las defunciones.
  • El uso nocivo de alcohol es un factor causal en más de 200 enfermedades y trastornos.
  • En general, el 5,1% de la carga mundial de morbilidad y lesiones es atribuible al consumo de alcohol, calculado en términos de la esperanza de vida ajustada en función de la discapacidad (EVAD).
  • El consumo de alcohol provoca defunción y discapacidad a una edad relativamente temprana. En el grupo etario de 20 a 39 años, un 13,5% de las defunciones son atribuibles al consumo de alcohol.
  • Existe una relación causal entre el consumo nocivo de alcohol y una serie de trastornos mentales y comportamentales, además de las enfermedades no transmisibles y los traumatismos.
  • Recientemente se han determinado relaciones causales entre el consumo nocivo y la incidencia de enfermedades infecciosas tales como la tuberculosis y el VIH/sida.
  • Más allá de las consecuencias sanitarias, el consumo nocivo de alcohol provoca pérdidas sociales y económicas importantes, tanto para las personas como para la sociedad en su conjunto.

A pesar de que se recomienda que las personas menores de edad no consuman ninguna cantidad de alcohol, en la actualidad nos encontramos con un severo problema de alcoholismo en jóvenes, ya que en algunas ocasiones los adolescentes lo identifican como un factor de integración social favorecedor de la convivencia. Al respecto, el veinticuatro de junio de este año un noticiero de nuestro país hizo un reportaje sobre  el “Peligro del Alcoholismo entre jóvenes en México”, donde Juan Arturo Sabines, Director de Control de alcohol y tabaco de la Comisión Nacional contra las Adicciones, (CONADIC), señaló cifras alarmantes que se presentan por el consumo de alcohol en menores de edad, “en el caso de los hombres hay un incremento de 2011 al 2016 del 41 por ciento pero cuando revisamos el de las mujeres es de un 250 por ciento, según la CONADIC la edad de inicio también ha bajado en los últimos años, hoy se sabe que niños de 9 años ya han probado el alcohol, esto es peligroso, ya que en los menores se activa con mayor facilidad un mecanismo que lleva al deseo de consumir esa sustancia… y de mantener esos patrones de consumo se puede instalar la dependencia.”

De acuerdo a datos del Centro de Ayuda al Alcohólico y sus Familiares (CAAF), unidad especializada del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz, de la Secretaría de Salud, 63 por ciento de la población identificada en un estudio como consumidora de alcohol, son adolescentes y jóvenes de entre 12 y 24 años de edad. Las personas inician con el consumo de alcohol por diversas causas, principalmente la curiosidad (29.4%), seguida por la invitación de amigos (13.5%), la experimentación (12.4 %), los problemas familiares (10%), la influencia de amigos (9.4%), la aceptación del grupo (4.1 %), por invitación de familiares (2.9%) o depresión (2.4%).

Además, de conformidad con el Informe Mundial de Situación sobre Alcohol y Salud 2018 publicado por la OMS “De todas las muertes atribuibles al alcohol, el 28% se debieron a lesiones, como las causadas por accidentes de tránsito, autolesiones y violencia interpersonal; el 21% a trastornos digestivos; el 19% a enfermedades cardiovasculares, y el resto a enfermedades infecciosas, cánceres, trastornos mentales y otras afecciones.”

Según la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco (ENCODAT) del año 2016-2017, “el consumo excesivo ha aumentado de 4.5 a 10.8% en mujeres de 18 a 65 años, mientras que en el sector de 12 a 17 años ha crecido de 2.2 a 7.7%.”

Como podemos observar, el problema de alcoholismo en jóvenes no es una cuestión menor, pues este grupo puede considerarse como el más vulnerable en el consumo de alcohol con frecuencia, ya que por sus características peculiares, se encuentran en una etapa de desarrollo de la personalidad, de sus capacidades físicas y psicológicas, y de la sexualidad, las cuales son de vital importancia para la integración social de los jóvenes, y debido al consumo de alcohol en exceso, puede ocasionar una ruptura en este desarrollo, que pudiese perjudicar la integración social de los jóvenes a una vida adulta confortable, además de venir acompañado de enfermedades que pudieses prolongarse hasta una etapa mayor y con el paso del tiempo pueden llegar incluso a ser mortíferas.

El gran problema radica en que el consumo de alcohol con frecuencia se ha vuelto un acto que se hace de forma cotidiana dentro de la población juvenil, es muy común oír dentro de este grupo, que la ingesta de alcohol es algo normal, un acto de diversión y que no les afecta en su salud ni en el desempeño de sus actividades, pero en ocasiones se minimiza este hecho y esto a razón de que el público consumidor cree tener la situación bajo control y que no caerá en una adicción o en problemas en sus relaciones sociales, pero la realidad es que el abuso del alcohol tarde o temprano traerá esas consecuencias y una vez que estas se presenten es muy difícil que el consumidor pueda volver a tener una vida igual a la que tenía antes de comenzar a ingerir alcohol con frecuencia.

Es urgente tomar medidas al respecto sobre este problema, ya que no solo las cifras de consumidores van en aumento, sino que la edad de estos consumidores cada vez más va disminuyendo, pudiendo encontrar que niños y niñas de nueve años de edad ya comienzan a consumirlo, situación que es alarmante y por la cual es necesario concientizar a los jóvenes menores de edad y a sus padres de familia, sobre las consecuencias negativas que puede traer consigo el consumo de bebidas alcohólicas.

La OMS señala que los “Los problemas sanitarios, de seguridad y socioeconómicos achacables al consumo de alcohol se pueden reducir eficazmente mediante medidas aplicadas al grado, las características y las circunstancias en que se produce la ingestión, así como a los determinantes sociales de la salud, para ello, compete a los países la responsabilidad principal de formular, aplicar, vigilar y evaluar políticas públicas para disminuir el consumo nocivo de alcohol.”

Derivado de lo expuesto, es importante atender esta cuestión y prevenirla, ya que los jóvenes y adolescentes se están poniendo en riesgo, pudiendo desencadenar diversos problemas sociales, de salud, laborales, escolares entre otros; por lo cual es necesario que el Gobierno a través de los Titulares de las Secretarías de Educación Pública y de la Secretaría de Salud una esfuerzos a fin de formular, aplicar, vigilar y evaluar políticas públicas para disminuir el consumo nocivo de alcohol en jóvenes y adolescentes.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

Único. – La Comisión Permanente exhorta respetuosamente a los Titulares de las Secretarías de Educación Pública y de la Secretaría de Salud para que formulen, apliquen, vigilen y evalúen políticas públicas para disminuir el consumo nocivo de alcohol en jóvenes y adolescentes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 12 de julio de 2019.

A t e n t a m e n t e

¿Constituye el uso nocivo del alcohol un problema de salud pública? OMS. Consultado el 4 de julio de 2019. Visible en https://www.who.int/features/qa/66/es/

Alcohol. OMS. Consultado el 4 de julio de 2019. Visible en https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/alcohol

Peligro del Alcoholismo entre jóvenes en México. Consultado el 24 de junio de 2019. Visible en https://www.aztecanoticias.com.mx/peligro-del-alcoholismo-entre-jovenes-en-mexico/2510181

Aumenta el consumo de alcohol en jóvenes. Secretaria de Salud. ttps://www.gob.mx/salud/articulos/aumenta-el-consumo-de-alcohol-entre-jovenes

El consumo nocivo de alcohol mata a más de 3 millones de personas al año, en su mayoría hombres. OMS. Consultado el 7de julio de 2019. Visible en
https://www.who.int/es/news-room/detail/21-09-2018-harmful-use-of-alcohol-kills-more-than-3-million-people-each-year--most-of-them-men

Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco. 2016-2017. Reporte de alcohol. Consultado el 7de julio de 2019.  https://drive.google.com/file/d/1rMlKaWy34GR51sEnBK2-u2q_BDK9LA0e/view

Alcohol. OMS. Consultado el 4 de julio de 2019. Visible en https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/alcohol