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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

De la Dip. Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación, a informar los avances de las acciones para el rediseño del mecanismo de protección para personas defensoras de derechos humanos y periodistas, entre ellos los resultados de la evaluación conjunta con las y los beneficiarios del mecanismo anunciado para el pasado mes de abril.

Se dio turno directo a la Primera Comisión.


PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE RESPETUOSAMENTE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN A INFORMAR LOS AVANCES DE LAS ACCIONES PARA EL REDISEÑO DEL MECANISMO DE PROTECCIÓN PARA PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS, ENTRE ELLOS LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN CONJUNTA CON LAS/OS BENEFICIARIOS DEL MECANISMO ANUNCIADA PARA EL PASADO MES DE ABRIL.

La que suscribe, Martha Tagle Martínez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, párrafo segundo, fracción III de la  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno de esta Asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

CONSIDERACIONES

La organización ARTICLE 19 México y Centroamérica (Artículo 19) tiene el registro de once periodistas asesinados en el territorio nacional en el último año. 127 de 2000 a la fecha (117 hombres, 10 mujeres), 47 de ellos tan solo en el sexenio anterior. El caso más reciente fue el de la periodista Norma Sarabia del Seminario Chontalpa, quien fue asesinada el pasado 11 de junio en el estado de Tabasco [*] .

Sin embargo, los asesinatos de periodistas no son los únicos delitos registrados. En el Informe anual 2018: Ante el silencio, ni borrón ni cuenta nueva de Artículo 19, entre diciembre de 2012 y noviembre de 2018, se presentaron 2,502 agresiones y cuatro desapariciones; mientras que de diciembre de 2006 a noviembre de 2012, la cifra fue de 1,092 y 15 casos, respectivamente. [*]

El último informe de Reporteros sin Fronteras (RSF) ha vuelto a catalogar a nuestro país como el segundo más peligroso a nivel mundial para las/os periodistas y el número uno de América Latina. [*] Asimismo, ha evidenciado el contexto de impunidad y falta de impartición de justicia en la gran mayoría de los crímenes.

“Si los periodistas cubren temas relacionados con la corrupción de las autoridades (sobre todo los gobiernos locales) o con el crimen organizado, padecen intimidaciones, agresiones, pueden ser asesinados a sangre fría. Numerosos periodistas han desaparecido en el país; muchos otros se han visto obligados a exiliarse para ponerse a salvo. La impunidad, que se explica por la corrupción generalizada que reina en el país, alcanza niveles récord y alimenta el círculo vicioso de la violencia.” [*]

“RSF también recalca en su informe que la mayoría de los asesinatos acumulados en todo México, tanto de este año como de anteriores, siguen sin castigo. “La impunidad se explica por la corrupción generalizada que reina en el país, patente sobre todo a escala local, ámbito en el que los miembros del gobierno a veces están coludidos con los cárteles” de narcotráfico, señala el grupo.” [*]

Lo anterior, encuentra eco con lo señalado por Artículo 19 en su informe Protocolo de la Impunidad en Delitos contra Periodistas: “De 186 delitos cometidos entre 2010 y 2018 contra la libertad de expresión, en los que las víctimas fueron periodistas o medios de comunicación, el 99.13% han quedado impunes, y solo en 10 casos se obtuvieron sentencias condenatorias.” [*]

En este contexto la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (publicación 25 de junio de 2012) creó y estableció las bases para la operación del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (en adelante Mecanismo), el cual es "la instancia del gobierno federal que tiene la misión de proteger a personas defensoras de derechos humanos y periodistas que están en riesgo con motivo de su labor" [*] .

En marzo pasado (2019), el Subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración, Alejandro Encinas Rodríguez reconoció la necesidad de rediseñar el Mecanismo con la finalidad de fortalecerlo y garantizar su funcionamiento, al tiempo de señalar que de las 790 personas en el Mecanismo, 63% son personas defensoras de derechos humanos y 37% periodistas [*] .

Así, el Subsecretario dio a conocer tres acciones para el avance del Mecanismo. En primer lugar, una auditoría al fideicomiso que maneja los recursos por parte de la Auditoría Superior de la Federación (ASF). Una evaluación externa de la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y una evaluación conjunta con las/os beneficiarios bajo la conducción de la Junta de Gobierno del Mecanismo –con un primer documento concluido en abril– y, la sustitución de la seguridad privada a las/os beneficiarios del Mecanismo por elementos capacitados por la Policía Federal. [*]  

A tres meses del anuncio no se cuenta con información sobre el avance de las acciones y, sobre todo, lo relacionado con la evaluación conjunta con las personas que reciben algún tipo de protección por parte del Mecanismo. De ahí que se haga urgente contar con el diagnóstico que permita encaminar el rediseño y fortalecimiento de la política del Estado mexicano para garantizar la vida, integridad, libertad y seguridad de quienes defienden los derechos humanos y, en este caso, quienes ejercen la labor periodística.

Por lo antes expuesto y, considerando la urgencia de frenar las agresiones en contra de periodistas y defensores de derechos humanos someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación a informar los avances de las acciones para el rediseño del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, entre ellos los resultados de la evaluación conjunta con las/os beneficiarios del Mecanismo anunciada para el pasado mes de abril.

Dip. Martha Tagle Martínez

Dado en la Comisión Permanente. el día 26 de junio de 2019.


[*] Article 19  (2019). Periodistas asesinados en México, en relación con su labor informativa. México. Recuperado el 22 de junio de 2019 de: https://articulo19.org/periodistasasesinados/

[*] Article 19 (2019). Informe anual 2018: Ante el silencio, ni borrón ni cuenta nueva. México. Recuperado el 23 de junio de 2019 de: https://articulo19.org/niborronnicuentanueva/

[*] Olivares, E. (19 de abril de 2019). México, el país más peligroso en América para periodistas. México: La Jornada. Recuperado el 22 de junio de 2019 de:https://www.jornada.com.mx/ultimas/2019/04/19/mexico-el-pais-mas-peligroso-en-america-para-periodistas-4412.html

[*] Reporteros sin fronteras, (2019). México. Recuperado el 23 de junio de 2019 de: https://rsf.org/es/mexico

[*] Franco, M. (19 de diciembre de 2017). México es el segundo país más mortífero del mundo para ejercer el periodismo. México: The New York Times ES. Recuperado el 22 de junio de 2019 de:https://www.nytimes.com/es/2017/12/19/mexico-libertad-expresion-violencia-periodistas/?rref=collection%2Fsectioncollection%2Fnyt-es&action=click&contentCollection=asesinatos-de-periodistas&region=stream&module=stream_unit&version=latest&contentPlacement=6&pgtype=collection

[*] Animal Político, (25 de febrero de 2019). En México, el 99% de las agresiones contra periodistas quedan impunes: Artículo 19. México: Animal Político. Recuperado el 22 de junio de 2019 de: https://www.animalpolitico.com/2019/02/mexico-impunidad-agresiones-periodistas/

[*] Gobierno de México (2018). ¿Qué es el Mecanismo?. México. Recuperado el 23 de junio de 2019 de: https://www.gob.mx/defensorasyperiodistas/galerias/que-es-el-mecanismo-178899

[*] Secretaría de Gobernación, (25 de marzo de 2019). Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas será rediseñado: Alejandro Encinas. México: Gobierno de México. Recuperado el 22 de junio de 2019 de: https://www.gob.mx/segob/prensa/mecanismo-de-proteccion-a-personas-defensoras-de-derechos-humanos-y-periodistas-sera-redisenado-alejandro-encinas?idiom=es

[*] Ídem.

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