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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Cámara de Diputados Ficha Técnica

De los diputados Karen Michel González Márquez y José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a que celebre convenios con las entidades federativas, a fin de establecer mecanismos que permitan la condonación de los adeudos por el consumo doméstico de energía, así como para establecer tarifas más bajas para el cobro del mismo servicio.

SE CONSULTó A LA ASAMBLEA SI SE CONSIDERABA DE URGENTE RESOLUCIóN, NO FUE ACEPTADA.
SE TURNó A LA TERCERA COMISIóN.


PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN EXHORTA A LA COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD A QUE CELEBRE CONVENIOS CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A FIN DE ESTABLECER MECANISMOS QUE PERMITAN LA CONDONACIÓN DE LOS ADEUDOS POR EL CONSUMO DOMÉSTICO DE ENERGÍA, ASÍ COMO PARA ESTABLECER TARIFAS MÁS BAJAS PARA EL COBRO DEL MISMO SERVICIO, SUSCRITA POR LOS DIPUTADOS KAREN MICHEL GONZÁLEZ MÁRQUEZ Y JOSÉ ELÍAS LIXA ABIMERHI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN

Quienes suscriben, diputada Karen Michel González Márquez y diputado José Elías Lixa Abimerhi, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 58, 59, 60 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicano, sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el presente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Federal de Electricidad a que celebre convenios con las Entidades Federativas a fin de establecer mecanismos que permitan la condonación de los adeudos por el consumo doméstico de energía, así como para establecer tarifas más bajas para el cobro del mismo servicio, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

El pasado 22 de abril, Animal Político * publicó que en México hay 38 millones 744 mil 986 usuarios legalmente inscritos ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para el consumo doméstico de energía, de los cuales 7 millones 266 mil 259 usuarios presentan adeudos en sus pagos, es decir, el 18.75% del total de usuarios, cuyo monto asciende, al corte de diciembre de 2018, a 29 mil 488 millones 538 mil 966 pesos.

Además, de los poco más de 38 millones de usuarios, más de la tercera parte se encuentran concentrados el Estado de México, Ciudad de México, Jalisco, Veracruz y Puebla.

Particularmente en el Estado de Yucatán, en donde se registra un total de 854,111 usuarios de luz eléctrica, y donde en su totalidad no se aplica la tarifa 1F, los montos de adeudos continúan en aumento. En la Península de Yucatán, el desglose arroja el siguiente adeudo por Entidades: Campeche con 99 millones 277 mil 913 pesos con 72 centavos; Quintana Roo, 97 millones 552 mil 148 pesos con 88 centavos y Yucatán adeuda 55 millones 59 mil 722 pesos con 65 centavos * .

Como se podría pensar, a mayor número de usuarios correspondería un mayor número de morosos, sin embargo, la realidad difiere de este razonamiento toda vez que Tabasco es la Entidad que presenta el mayor adeudo, a pesar de no ser la Entidad con el mayor número de usuarios de energía eléctrica en el país. Los datos proporcionados por la CFE muestran que el monto de pago faltante por consumo en este Estado asciende, al corte de diciembre de 2018, a 8 mil 800 millones 476 mil 280 pesos. Ello equivale a casi el 30% de toda la deuda nacional de energía eléctrica a nivel doméstico.

A pesar de esta realidad de la CFE, el entonces presidente electo Andrés Manuel López Obrador anunció, en el mes de julio del año pasado, que condonaría los adeudos de usuarios de la luz, principalmente en las Entidades de la zona sureste donde varios usuarios dejaron de pagar desde 1995 como parte de la “resistencia civil” ante los altos cobros por el servicio eléctrico convocada por el mismo López Obrador cuando perdió la elección a la gubernatura de Tabasco.

Recientemente, en abril de este año, el Gobernador de Tabasco, Adán Augusto López Hernández, anunció que se había llegado a un acuerdo con la CFE mediante el cual se cancelará la deuda histórica de la Entidad por 11 mil millones de pesos, además de establecer en toda la Entidad la tarifa 1F, es decir, la tarifa más baja en la totalidad de sus municipios. El Gobernador resaltó que este acuerdo no habría sido posible sin el apoyo del presidente Andrés Manuel López Obrador.

Como se puede observar, Tabasco ha recibido un trato preferencial por parte del actual gobierno, primero por hacer un borrón y cuenta nueva en los adeudos y, en segundo lugar, al establecer una tarifa homologada en toda la Entidad, cuando en ningún otro Estado se aplica la misma tarifa para todos los municipios.

Lo anterior cobra relevancia, toda vez que otros Estados han solicitado, en diversas ocasiones anteriores, que se dé solución a la problemática generada por los altos costos del servicio eléctrico. Además, derivado del anuncio del Gobernador de Tabasco, Estados como Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Guerrero, Nayarit, Sinaloa y Veracruz, han solicitado la cancelación de las deudas de sus ciudadanos, así como gozar de los beneficios de la tarifa 1F, la cual, como se había señalado anteriormente, es la más baja que cobra la CFE * .

No podemos dejar de señalar que, existen Estados con condiciones, ya sea económicas, climáticas o en su conjunto, similares a las del Estado de Tabasco, las cuales, por principios de equidad y no discriminación, deberían recibir el mismo trato que el Estado del cual es originario el Presidente de la República. Tal es el caso de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila, Colima, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.

Sin embargo, si la intención del Gobierno al otorgar dichos beneficios a Tabasco se sustenta en un principio de justicia social, más que en hacer una discriminación entre “ciudadanos de primera y ciudadanos de segunda”, la CFE debe establecer los mecanismos para que todos los deudores puedan gozar de la condonación de sus deudas y que las Entidades Federativas puedan adecuar sus tarifas de cobro a la baja, de la misma forma que ya ocurrió con Tabasco.

Recordemos que, según la Real Academia Española, discriminar significa “Dar trato desigual a una persona o colectividad por motivos raciales, religiosos, políticos, de sexo, de edad, de condición física o mental” * , en este sentido es importante recalcar lo dispuesto en el artículo primero de nuestra Constitución Política “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.

Cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia que se realice por un servidor público y especialmente por el titular del Ejecutivo Federal en ejercicio del poder que le ha sido conferido, sin que existan bases objetivas y razonables para hacer esa distinción, constituye un acto de discriminación. De ahí que en congruencia con los compromisos realizados por el actual Presidente y por principio de justicia social, deba exhortarse a la Comisión Federal de Electricidad a que lleve a cabo la celebración de convenios similares a aquél que llevó a cabo con el Estado de Tabasco, con las demás Entidades Federativas, para beneficio de todos los mexicanos y las mexicanas sin distinción ni preferencia alguna.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable asamblea, con carácter de urgente u obvia resolución, la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que durante el ejercicio fiscal 2019, celebre convenios con todas las Entidades Federativas a fin de establecer mecanismos que permitan la condonación de los adeudos por el consumo doméstico de energía, así como para establecer tarifas más bajas para el cobro del mismo servicio.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, al día 28 de mayo de 2019.

Dip. Karen Michel González Márquez.

Dip. José Elías Lixa Abimerhi

* https://www.animalpolitico.com/2019/04/cfe-deuda-falta-pago-usuarios-tabasco/

* Recuperado de: https://datos.gob.mx/busca/dataset/usuarios-y-consumo-de-electricidad-por-municipio-a-partir-de-2018

* http://www.omnia.com.mx/noticia/109216/piden-en-7-estados-bajar-tarifa-de-luz

* https://dle.rae.es/?id=DtHwzw2