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Gaceta de la Comisión Permanente



Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

De las diputadas Martha Tagle Martínez y Fabiola Loya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de acuerdo que exhorta al Instituto Nacional de las Mujeres a publicar de manera inmediata la convocatoria del Programa Proequidad.

SE DIO TURNO DIRECTO A LA PRIMERA COMISIóN DE TRABAJO.


PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES A PUBLICAR DE MANERA INMEDIATA LA CONVOCATORIA DEL PROGRAMA PROEQUIDAD.

La suscritas diputadas  Martha Tagle Martínez y Fabiola Loya del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, Guadalupe Almaguer y Verónica Juárez, del grupo parlamentario del PRD, Lorena Villavicencio del grupo parlamentario de MORENA, y Lucía Riojas independiente, integrantes de la  LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta Comisión Permanente, la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

El Programa Proequidad tiene como objetivo apoyar a organizaciones de la sociedad civil para que desarrollen proyectos orientados a impulsar el adelanto de las mujeres y la igualdad de género en los ámbitos social, político, económico o cultural.

Este programa de carácter anual se rige bajo las bases de una convocatoria que emite el Instituto Nacional de las Mujeres, normalmente los resultados de la convocatoria, que se publica desde 2002, se dan a conocer en el mes de marzo. Sin embargo, en este año hasta esta fecha 14 de mayo, esto no ha ocurrido.

El día 7 de mayo, las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, así como Julio Scherer Ibarra, consejero jurídico de la Presidencia, informaron al Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) que los 86 millones para organizaciones sociales de mujeres en favor de la igualdad no se entregarán, para no contradecir la orden del Presidente Andrés Manuel López Obrador, de no canalizar recursos a ninguna organización de la sociedad civil .

En respuesta la Presidenta del INMUJERES declaró el 9 de mayo, “estamos revisando las normas de operación para poder ajustarlas a las normativas actuales. No desaparece, estamos en ese proceso, si hemos tenido que adecuarnos a la situación, es parte de las transformaciones, pero no desaparece, tenemos un presupuesto etiquetado y esperamos sacarlo a la brevedad”.

En días recientes, los Consejos Social y Consultivo del INMUJERES, como órganos auxiliares de consulta, que se integran por 32 mujeres de las entidades federativas del país que provienen de la academia, de colectivos, redes y Organizaciones de la Sociedad Civil que promueven los derechos humanos de las mujeres, se pronunciaron en defensa del PROEQUIDAD.

El día 18 de febrero de 2019  en reunión de la Junta de Gobierno se votó a favor de ejercer el recurso total aprobado para el PROEQUIDAD, no obstante la convocatoria sigue sin ser publicada. El pasado 7 de Mayo se reunió una primera Mesa de Trabajo, pero en ella se reiteró la creencia errónea sobre considerar a las Organizaciones de la Sociedad Civil como intermediarias.

Las Bases de Operación del Programa claramente definen a las Organizaciones de la Sociedad Civil como beneficiarias directas del PROEQUIDAD.

Los Consejos Consultivo y Social reiteraron que cualquier propuesta que signifique el re-direccionamiento del recurso, contraviene el marco legal, “la justicia y la legalidad van de la mano, ninguna circular puede estar por encima de lo que establece la Ley”.

Es una realidad que como todo programa que utiliza recursos públicos este Programa es evaluado las organizaciones participantes cumplen con la entrega de rigurosos informes tanto operativos como financieros. Por tanto, nada indica que su inscripción sea ociosa, por el contrario las propuestas para su mejora están inscritas por el INMUJERES.

Modificar el anexo Anexo 13 Erogaciones para Igualdad entre mujeres y Hombres del Presupuestos de Egresos de la Federación 2019, atenta contra años de lucha por parte de organizaciones de la sociedad civil, de colectivos feministas y de muchas mujeres de instituciones que incidieron para recuperar presupuestos que eran fundamentales para la igualdad y el reconocimiento de condiciones entre hombres y mujeres en el país.

Además contraviene lo establecido en el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: “No se podrán realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la atención de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, …, salvo en los supuestos establecidos en la presente Ley y con la opinión de la Cámara de Diputados”.

Hasta ahora la política del presidente López Obrador es no entregar apoyos a las organizaciones de la sociedad civil, lo que ha tenido en vilo no sólo la existencia de programas como el Proequidad, sino también el financiamiento a los refugios para mujeres en situación de violencia extrema, que después de presiones de la sociedad civil se logrón conservar.

Es inadmisible que desde el Ejecutivo este asunto se tome a la ligera, los derechos de las mujeres no se construyen a través del ensayo-error, sino que deben ser garantizados para poder ejercerlos.

Recordemos que en 2018 en las observaciones finales que el Comité de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) hizo al Estado mexicano, en la recomendación número 16 pidió reforzar “la participación de las organizaciones de mujeres y otras organizaciones no gubernamentales en la concepción y el control de la aplicación de las políticas de igualdad de género”.

La Junta de Gobierno del Inmujeres tiene la obligación, de conformidad con el artículo 25 fracción VII de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de impulsar la participación de la sociedad civil en la promoción de la igualdad entre géneros, por lo que, al no emitir la convocatoria respectiva, se está violando la ley y se desprotege a mujeres de diferentes estados de la República que por sus circunstancias requieren atención prioritaria.

Por todo lo anteriormente expuesto, proponemos a esta Comisión permanente el siguiente punto de acuerdo.

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. - La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de las Mujeres a que publique de manera inmediata la Convocatoria para el Programa PROEQUIDAD en los términos que contempla el Anexo 13 de Erogaciones para la igualdad entre Mujeres y Hombres, del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.

Dip. Fed Martha Tagle Martínez

Dado en la Comisión Permanente 15 de mayo de 2019.

Lovera, Sara, Acuerda Gobierno desaparecer el PROEQUIDAD, SemMexico, 7 de mayo de 2019. En URL:  https://pagina3.mx/2019/05/acuerda-gobierno-desaparecer-el-proequidad/. Fecha de conculta: 13 de mayo de 2019.

Inmujeres revisa reglas de operación del Proequidad. Diario, Rotativo Querétaro, 29 de abril de 2019. En URL: https://rotativo.com.mx/mujer/767803-inmujeres-revisa-reglas-de-operacion-del-proequidad/ . Fecha de consulta: 13 de mayo de 2019.

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