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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

Del Sen. Zoé Robledo Aburto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente felicita y reconoce al Instituto Federal de Telecomunicación por la expedición de la disposición técnica IFT-011-2017 que obligará a todos los fabricantes de teléfonos móviles a habilitar la funcionalidad de receptor de radiodifusión sonora en FM, en beneficio de la audiencia.

SE TURNÓ A LA TERCERA COMISIÓN.


El suscrito, Senador ZOÉ ROBLEDO ABURTO, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en ésta LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se refiere al funcionamiento de la Comisión Permanente, someto a la consideración del Pleno, la presente proposición con PUNTO DE ACUERDOPOR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, FELICITA Y RECONOCE AL IFTLA EXPEDICIÓN DE LA DISPOSICIÓN TÉCNICA IFT-011-2017 QUE OBLIGARÁ A TODOS LOS FABRICANTES DE TELÉFONOS MÓVILES A HABILITAR LA FUNCIONALIDAD DE RECEPTOR DE RADIODIFUSIÓN SONORA EN FM, EN BENEFICIO DE LA AUDIENCIA, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES:

El pasado 27 de abril el Instituto Federal de Telecomunicaciones publicó en el Diario Oficial de la Federación la Disposición Técnica IFT-011-2017 que contiene las especificaciones de los equipos terminales móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones, esto es que cualquier celular que contenga un dispositivo para reproducir una señal radiofónica lo haga sin la necesidad de usar datos.

Esta nueva disposición responde a una petición formal realizada por la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión y tiene dos objetivos fundamentales:

Primero, incentivar el consumo de la radio nacional gratuita sin la necesidad de emplear sus datos móviles o estar conectados a una red Wi-fi y, segundo, contar en todo momento con una herramienta que nos pueda ayudar en caso de catástrofes, ya que la radio es el principal medio para los avisos de Protección Civil hacia la población, ya que en situaciones de emergencia o desastre,la radiodifusión se constituye la vía de información o entrega de alertas más oportuna y efectiva, en circunstancias en las que las redes celulares puedan encontrarse fuera de operación.

Al respecto, la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión y la Federal CommunicationsCommission (órgano regulador de las comunicaciones en Estados Unidos) manifestaron que la mayoría de los smartphones cuenta con un chip que permite captar radio en Frecuencia Modulada (FM), pero en la actualidad son pocos los dispositivos en operación que tienen el chip activo, ya que es una práctica común que las empresas prestadoras del servicio de telefonía móvil inhabiliten el dispositivo para captar FM (que incluyen muchos teléfonos desde su fabricación) para que quienes escuchan audio en su celular bajen podcasts, se suscriban a servicios de streaming o sintonicen las transmisiones que las radiodifusoras hacen vía internet, lo cual constituye un buen negocio porque consume datos y obliga al usuario a hacer “recargas” constantemente.

En contraste, si no se deshabilita el dispositivo incluido en los celulares para sintonizar FM directamente del espectro radioeléctrico, el usuario puede escuchar radio simplemente conectando a su teléfono el cable de los audífonos para que funcione como antena; es decir, no tiene que usar internet ni su crédito.

Si bien este tema no había sido muy atendido en México, a diferencia de Canadá y Estados Unidos, en estos países, la exigencia a la autoridad para que prohíba el bloqueo del dispositivo que permite captar señales de FM en los celulares no ha logrado su objetivo, pero en México ya es una realidad, que beneficiará el bolsillo de millones de mexicanos.

Asimismo, con esta acción se abre la posibilidad para ser la ruta para nivelar las condiciones de acceso a la radio tradicional y aquella transmitida a través de Internet. A su vez, deja ver la intención del regulador de promover el acceso a los servicios de radiodifusión en condiciones de competencia, pluralidad y cobertura universal, así como la progresiva integración de plataformas de contenidos audiovisuales tradicionales y actuales bajo un mismo ecosistema competitivo.

Según datos de TheCompetitiveIntelligenceUnit, al cierre de 2016 en México se contabilizaron 90.7 millones de smartphones, que representan el 80.6% de todas las líneas móviles en el país, mientras que el Instituto Federal de Telecomunicaciones, señala que el 40% de los mexicanos escucha una estación de radio diariamente, pero de estos sólo el 17% lo hace desde su smartphone. De ahí la importancia de esta nueva disposición, ya que hay un mercado desaprovechado derivado del bloqueo de la señal de radio FM.En menos de tres meses, todos los smartphones vendidos en México deberán tener habilitado el chip receptor de radio FM, según una disposición expedida por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Sin embargo, cabe destacar que este ordenamiento no obliga a que los fabricantes de equipos móviles incorporen esta capacidad tecnológica para recibir las frecuencias de radio FM, sino que aquellos que ya cuentan con él lo activen para efectivamente sintonizar estaciones.

Por las razones expuestas, se somete a consideración del pleno la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.-La H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, felicita y reconoce al Instituto Federal de Telecomunicaciones, por emitir el Acuerdomediante elcual expide la Disposición Técnica IFT-011-2017: Especificaciones de los equipos terminales móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones por el cual se obligará a todos los fabricantes de teléfonos móviles comercializados oficialmente en el país a que habiliten la funcionalidad de receptor de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM) en cada uno de ellos en beneficio de la audiencia, de este servicio público de interés general.

Atentamente,

SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO

Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente, el día 17 de Mayo del 2017.