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Gaceta de la Comisión Permanente



Dictámenes a Discusión y Votación

Uno, de la Segunda Comisión, la que contiene punto de acuerdo:
Que exhorta a las autoridades de salud del estado de Quintana Roo a evaluar la viabilidad financiera de establecer una unidad especializada médica-centro de atención primaria en adicciones en Cozumel, Chetumal, Carrillo Puerto y Cancún.

FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.


SEGUNDA COMISIÓN
RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA

DICTAMEN A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA A LAS AUTORIDADES DEL SALUD DEL ESTADO DE QUINTANA ROO A ESTABLECER UNA UNIDAD ESPECIALIZADA MÉDICA-CENTRO DE ATENCIÓN PRIMARIA EN ADICCIONES EN COZUMEL, CHETUMAL, CARRILLO PUERTO Y CANCÚN, CON LA FINALIDAD DE ENFRENTAR Y PREVENIR EL PROBLEMA DE ADICCIONES QUE SE VIVE EN EL ESTADO.

HONORABLE ASAMBLEA

A la segunda comisión de trabajo de la comisión permanente del Congreso de la Unión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación pública, en el segundo receso del tercer año de ejercicio constitucional de la LXII legislatura, le fue turnada para su análisis y elaboración del dictamen de la proposición con Punto de Acuerdo que exhorta a la secretaría de salud del estado de Quintana Roo y al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Quintana Roo a que establezcan una unidad especializada médica-centro de atención primaria en adicciones en el municipio de Cozumel, Chetumal, carrillo puerto y Cancún, con la finalidad de enfrentar y prevenir el problema de adicciones que se vive en el estado

Con fundamento en el artículo 78 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los legisladores integrantes de esta Segunda Comisión, sometemos a la consideración del Pleno el presente Dictamen, de conformidad con los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Con fecha8 de julio de2015, la Senadora Luz María Beristaín Navarrete, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presento ante el Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la proposición de mérito.

2. En esa misma fecha la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, dispuso que dicha proposición con Punto de Acuerdo se turnara para su estudio y dictaminación a la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por lo que en este acto se emite el Dictamen correspondiente, de conformidad con lo siguiente:

CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN

La legisladora proponente del punto de acuerdo que se dictamina, señala expresamente en sus consideraciones:

En el Estado de Quintana Roo se vive una gran problemática ante una insuficiente atención médica, concretamente al momento de atender a las personas con algún problema de adicción, en el estado no hay los suficientes centros médicos especializados que puedan brindar un correcto tratamiento a los pacientes, en numerosas ocasiones las personas que buscan acceder al tratamiento adecuado, terminan en el mejor de los casos acudiendo al Distrito Federal o pagando una clínica privada.

Cabe destacar que las adicciones no respetan posición económica, sin embargo para acceder al tratamiento es necesario contar con una economía solvente, porque se ven obligados a salir a otro estado o pagar para un tratamiento,por lo cual no todos los pacientes tienen dinero para garantizar su salud, es importante mencionar que el derecho a la salud se encuentra consagrado en el párrafo cuarto artículo 4° de Nuestra Carta Magna, el cual expresa lo siguiente:

“Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.” 
Es imperante garantizar la salud de los ciudadanos por medio de clínicas especializadas con personal capacitado para atender a los ciudadanos con problemas de adicción.

Estamos frente a una gran problemática porque los pacientes que no se tratan a tiempo tienen grandes posibilidades de morir a causa de la adicción que padecen, de tal manera que no solo estamos hablando de su derecho a la salud, ya que la misma gravedad de la enfermedad implica la vida de los pacientes, un mal o nulo tratamiento comprometería severamente la vida del paciente.

Es urgente se establezcan más Centros Médicos Especializados que brinden las herramientas necesarias para poder ayudar a los pacientes, de lo contrario se seguiría incrementando el índice de fallecimiento por adicciones.

Debemos sumar esfuerzos, centrar toda la atención a los pacientes que buscan salir de las adicciones y concretar una atención medica digna, estamos hablando aun de la sociedad joven que en muchos casos son menores de edad, debemos atender este problema nacional y brindar las herramientas necesarias de rehabilitación”

Ante lo expuesto, la proposición que nos ocupa establece el siguiente punto resolutivo:

“ÚNICO.-La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del Estado de Quintana Roo y al titular del poder Ejecutivo del Estado de Quintana Roo, a que establezcan una unidad especializada médica-centro de atención primaria en adicciones en el municipio de Cozumel, Chetumal, Carrillo Puerto y Cancún, con la finalidad de enfrentar y prevenir el problema de adicciones que se vive en el estado.”

CONSIDERACIONES

I.- Los legisladores que integramos esta Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente coincidimos con la proposición de mérito, de acuerdo a datos del Centro de Integración Juvenil de Chetumal, de 446 pacientes que atendió el CIJ Chetumal en 2012; 200 revelan preferencia por el consumo de bebidas alcohólicas; 190 por tabaco; 162 por marihuana; 146 por cocaína y 93 por medicamentos que no requieren prescripción médica. De estos únicamente 21 reingresaron por recaer en la adicción, cifra que representa el 4.7 por ciento. De acuerdo con las estadísticas del Centro de Integración Juvenil 2013, la adicción a las drogas en Quintana Roo se encuentra por arriba de la media nacional por consumo de marihuana, el índice en el país es de 83.2%, y en la entidad, 94.6%; en cocaína, el porcentaje en México es 34.7%, y en el Estado, 44.7%. Respecto al “crack”, Quintana Roo registra 27.4%, respecto al 19.6% a nivel nacional; y en consumo de alucinógenos, la entidad tiene 1.8%, y el país, 9.3% en general. De acuerdo con el mapa geográfico del Centro de Integración Juvenil de Chetumal establece nueve colonias de Chetumal donde se concentra el problema de adicción a bebidas alcohólicas, tabaco, marihuana y cocaína, (Forjadores, Proterritorio, Solidaridad, Jardines, Payo Obispo, Lázaro Cárdenas, Lagunitas, Barrio Bravo y del Bosque).

En 2013 Quintana Roo subió del segundo lugar al el primer lugar en adicciones a nivel nacional, Quintana Roo ha sufrido un incremento de 11.2% en los últimos años, siendo las principales, el alcoholismo y el consumo de cocaína y marihuana.

II.- El combate a las adicciones es una responsabilidad que descansa en Estado proporcionar servicios de prevención y tratamiento para atender las adicciones, con criterios de equidad, igualdad y no discriminación, tratamiento, investigación y capacitación en materia de adicciones a nivel mundial.

III. El Centro de Integración Juvenilde Chetumal atendió durante 2012 a 17 mil 980 personas inmiscuidas de forma directa o indirecta con el consumo de alcohol, tabaco, marihuana, cocaína y metanfetaminas; es decir, el 12 por ciento de los 150 mil habitantes de la capital fueron prevenidos, tratados médica y psicológicamente y orientados a no recaer en el problema.

IV.-El Centro de Integración Juvenil de Cancún, en el primer semestre de 2012, atendió a 363 pacientes, de los cuales, 71% fueron hombres, y 24.5%, mujeres, con mayor prevalencia en menores de 15 y 19 años de edad, con 170 jóvenes auxiliados; seguido de los de 10 y 14 años de edad, con 55. En el primer lugar de adicción destaca el tabaco, con 88%; en segundo sitio, el alcohol, con 87%; y la mariguana, con 80%.De 100 adictos a sustancias de este tipo, 35 individuos tienen entre15 y 19 añosde edad.

V.- De acuerdo con el Centro de Integración Juvenilde Quintana Roo en los diferentes centros del CIJ, (Cancún, Chetumal, Cozumel y Playa del Carmen) atendieron durante 2013 para prevención, tratamiento y rehabilitación; 226,618 personas para la prevención de las adicciones, 2, 919 personas ya inducidas en las adicciones para tratamiento y rehabilitación. Siendo Cancún el municipio con más atención contra las adicciones con 1, 403 personas ayudadas con tratamiento y rehabilitación; seguido de Cozumel con 727 personas ayudadas con tratamiento y rehabilitación; Chetumal con 396 personas ayudadas con tratamiento y rehabilitación y por último Playa del Carmen con 393 personas ayudadas con tratamiento y rehabilitación.

VI.- Es importante que el Gobierno Federal destine mayores recursos para crear clínicas de rehabilitación en varios puntos estratégicos del estado para atender desde estos sitios el grave problema de las adicciones y su impacto en la sociedad.

Por lo anteriormente expuesto, los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, someten a la consideración de esta Soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta a las autoridades de salud del Estado de Quintana Roo, para evaluar la viabilidad financiera de establecer una unidad especializada médica-centro de atención primaria en adicciones en el municipio de Cozumel, Chetumal, Carrillo Puerto y Cancún, con la finalidad de enfrentar y prevenir el problema de adicciones de los jóvenes de la región.

Dado en la sala de reuniones de la Segunda Comisión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a los trece días del mes de agosto del año dos mil quince.

POR LA SEGUNDA COMISIÓN