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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Aprobada Ficha Técnica

Del Sen. Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a informar sobre las políticas, programas, acciones y resultados de la aplicación de los programas de combate a la pobreza.

SE TURNÓ A LA SEGUNDA COMISIÓN.


El Senador ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, con fundamento en lo dispuesto en el  artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8, numeral I fracción II, 108, 109 y 276 del Reglamento del Senado de la República, presento ante esta Soberanía la Proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL, a que informe a esta soberanía sobre las políticas, programas, acciones y resultados de la aplicación de los Programas de Combate a la Pobreza.

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el Artículo 4 los derechos fundamentales al bienestar, el desarrollo social y la atención a las carencias de todos los habitantes del país;

Que en la Ley General de Desarrollo Social se establecen los objetivos de la Política Nacional de Desarrollo Social entre otros el de asegurar el disfrute de los derechos sociales. individuales o colectivos, garantizar el acceso a los programas de desarrollo  social y a la igualdad de oportunidades;

Que la  misma Ley crea el Sistema Nacional de Desarrollo Social como un mecanismo de concurrencia, colaboración, coordinación y concertación del gobierno y la sociedad;

Que en relación al combate a la pobreza es necesario asumir un enfoque integral para conjuntar los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno, de las organizaciones sociales, de los hogares, familias y personas en situación de pobreza en la aplicación de los programas y acciones diseñados para superar esa situación;

Que la estrategia de combate a la pobreza requiere acciones transversales coordinadas para atender simultáneamente las carencias en alimentación, salud, educación, vivienda, sustentabilidad, oportunidades productivas, empleo e ingreso para responder a la situación actual de pobreza;

Que es necesario dar resultados en el corto plazo, con una visión prospectiva que permita planear las acciones estructurales para evitar el crecimiento de la población en situación de pobreza y garantizar a la población actual y futura el acceso a los satisfactores básicos de alimentación, educación, salud, vivienda e ingreso.

Que entre los programas del Gobierno Federal destaca la Cruzada Nacional Contra el Hambre, programa emblemático de la intención del gobierno para atender una de las más críticas carencias de la población;

Que se mantiene el Programa Especial Concurrente como eje transversal del desarrollo rural;

Que adicionalmente existen otros programas de atención a diversas carencias agrupados en el rubro Desarrollo Social: CDI, Prospera, Promete;

Que en años recientes el presupuesto de los programas orientados al desarrollo social se incrementó, para llegar a 2 billones 119 mil millones de pesos, 58.3% del gasto federal del 2015, pero por el enfoque compensatorio y asistencial de esos fondos, no producen mejora en las condiciones de vida de quienes son beneficiarios, porque son recursos enfocados al "gasto" y no influyen en la producción.

Que si bien la cobertura de carencias sociales aumentó, los ingresos corriente promedio por hogar bajó 3.5 por ciento en el 2015 según informó el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social,CONEVAL.

Que, de acuerdo a la misma fuente la población en situación de pobreza aumentó de 53.3 a 55. 3 millones de personas en el territorio nacional entre 2012 y 2014 a pesar de que la pobreza extrema bajó de 9.8 por ciento a 9.5 por ciento, esto es, de 11.5 millones a 11.4 millones;

Que la Secretaria de Desarrollo Social declaró que las familias atendidas por el programa Cruzada Nacional Contra el Hambre han mejorado su ingreso por encima de quiénes no han sido beneficiarios del Programa;

Considerando finalmente que la política social debe ser evaluada constantemente para conocer sus resultados en los rubros de atención a personas y desarrollo social, el senador Isidro Pedraza Chávez presenta a esta Honorable Asamblea para su discusión, votación y en su caso aprobación, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo por el que:

El Senado de la Republica exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Social,

Realice una revisión a fondo de la forma y condiciones en que se entregan los recursos de los programas federales en las áreas que el propio gobierno ha definido para las acciones de combate a la pobreza e informe a esta Soberanía sobre las modificaciones a las Reglas de Operación de esos programas resultantes de la revisión.

Informe a esta Soberanía sobre los cambios estructurales que se han propuesto para que las políticas públicas de combate a la pobreza dejen de ser programas asistenciales y se conviertan en programas de inclusión y mejora de las condiciones de vida de las poblaciones en situación de carencias graves.

Entregue a esta soberanía información de las cifras de mejoría en ingresos y sobre el origen de esa mejoría, indicando si es solo un aumento de ingresos por la transferencia de recursos, es porque ha mejorado su productividado porque están desarrollando actividades productivas que antes no desarrollaban.

Envíe a esta Soberanía los resultados de las auditorías realizadas a los programas compensatorios operados por la Secretaría y losdatos puntuales de los municipios, comunidades y hogares que han sido beneficiados con transferencia de recursos líquidos.

Salón de Sesiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión México, Distrito Federal, 27 de julio de 2015

Senador Isidro Pedraza Chávez

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