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Proposiciones de Ciudadanos Legisladores

Estado Actual: Comisión Permanente Ficha Técnica

De la Dip. María Guadalupe Moctezuma Oviedo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación a instruir y realizar las gestiones necesarias a fin de declarar alerta de violencia de género en el estado de Veracruz por las continuas violaciones a los derechos de las mujeres, desapariciones y feminicidios en dicha entidad.

SE TURNÓ A LA SEGUNDA COMISIÓN.


PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN PARA QUE EN USO DE SUS ATRIBUCIONES, INSTRUYA Y REALICE LAS GESTIONES NECESARIAS A FIN DE DECLARAR ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL ESTADO DE VERACRUZ POR LAS CONTINUAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, DESAPARICIONES Y FEMINICIDIOS EN DICHA ENTIDAD, A CARGO DE LA DIPUTADA MARÍA GUADALUPE MOCTEZUMA OVIEDO, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

La que suscribe, diputada federal a la LXII Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición bajo las siguientes:

CONSIDERACIONES:

Entendiéndose como violencia de género, cualquier acción u omisión, basada en su género que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, económico, sexual o la muerte, tanto en el ámbito público como privado,  y considerándose la violencia institucional como los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia [*] es pertinente mencionar que existen evidencias de que en el Estado de Veracruz se ha incrementado considerablemente la violencia de género.

Existen disposiciones e instrumentos internacionales y recomendaciones que proponen una serie acciones gubernamentales, de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia femincida en un territorio determinado, ya sea por individuos o por la propia comunidad.

En 2007 se incorpora la figura jurídica de feminicidio, en la que se incorpora la motivación de los asesinatos, determinados por el sexo, el clima de zozobra e impunidad de las agresiones continuas hacia las mujeres, aunado a la negligencia e incluso mala fe de las autoridades encargadas de investigar.

En el caso concreto que nos ocupa, es públicamente notoria la inexistencia de una verdadera respuesta del aparato gubernamental veracruzano para detener la Violencia Feminicida que es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres [*].

Y para frenar la repetición continua de crímenes sin resolver, la zozobra e impunidad y la desidia y negligencia de autoridades, se observa la inclusión de la figura de Alerta de violencia de género [*] que es el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad, y especifica que la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres, se emitirá cuando los delitos del orden común contra la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de las mujeres, perturben la paz social en un territorio determinado y la sociedad así lo reclame, o exista un agravio comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres, y los organismos de derechos humanos a nivel nacional o de las entidades federativas, los organismos de la sociedad civil y/o los organismos internacionales, así lo soliciten.

Es atribución del gobierno federal a través de la Secretaría de Gobernación declarar la alerta de violencia de género y notificará la declaratoria al Poder Ejecutivo de la entidad federativa de que se trate.

Este tipo de medidas las determina como una obligación del Estado, la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, (México es parte en la Convención Americana sobre Derechos Humanos desde el 24 de marzo de 1981) y que comprende “aquellas medias de carácter jurídico , político, administrativo y cultural que promuevan la salvaguarda de los derechos humanos y que aseguren que las eventuales violaciones a los mismos, siendo estas determinables en función de las particulares necesidades de protección del sujeto de derecho ya sea por su condición personal o por la situación específica en que se encuentre” [*] además está contenido en los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos de las Mujeres, y adoptado y retomado en nuestro país como una materia de prevención, protección, garantía y sanción en la materia.

En el Estado de Veracruz desde 2008 en la Ley de Acceso de las Mujeres a una vida de violencia de Género, la Alerta de Violencia de Género, como mecanismo para garantizar la seguridad de las mujeres y niñas, detener la violencia en su contra y eliminar las situaciones de desigualdad en que se encuentren, con el fin de adoptar las medidas y acciones preventivas de seguridad y justicia.

De acuerdo a un estudio realizado por el CEAMEG consigna que “La explicación del feminicidio se encuentre en el dominio de género caracterizado tanto por la idealización de la supremacía masculina como la opresión, discriminación y, sobretodo, exclusión social de niñas y mujeres, legitimado por una percepción social desvalorizada, hostil y degradante de las mujeres. La arbitrariedad e inequidad social se potencian con la impunidad social y dl Estado en torno a los delitos contra las mujeres, lo cual significa que la violencia está presente de formas diversas a lo largo de la vida de las mujeres antes del homicidio y que, aun después de perpetrado el homicidio, continua la violencia institucional y la impunidad”

Y nos da cuenta del histórico de solicitudes de declaración de alerta de violencia de género, del cual destacaremos los datos siguientes:

Fecha

 

caso

observación

Septiembre y octubre 2009

  • Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio
  • Colectivo de Investigación y desarrollo y Educación de  la Mujer

Desaparición, secuestro y asesinato de mujeres en Isla Ver.

Organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos de las mujeres

Noviembre 2009

  • Instituto Veracruzano de las Mujeres

Llamado urgente por feminicidio Isla.

 

Diciembre 2009

  • Diputadas del Congreso local

Isla

 

Marzo 2012

  • Organismos no gubernamentales

Detección de casos en aumento

Se presentó ante el Sistema Nacional PARA Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las mujeres

Septiembre 2014

  • Regidora y titular de la Comisión de Género del Municipio de Xalapa Ver.

Id

 

2014

  • Integrante del Consejo Consultivo del Instituto Veracruzano de las Mujeres

Veracruz dentro delos primeros cinco lugares a nivel nacional en feminicidios

Destacó que más de 70 mujeres y niñas fueron víctimas de feminicidio y más de 80 reportadas como víctimas de desaparición forzada

Marzo de 2015

  • Subprocuradora especializada de Investigación de Delitos de Violencia contra las Mujeres
 

Declaración de que se ha frenado las solicitudes por los términos.

A la fecha todas y cada una de las solicitudes de declaratoria de alerta de violencia de género han sido denegadas o perdidas en “tramite de investigación” y los Estados no asumen su responsabilidad, que más bien politizan la declaratoria de alerta, sin importar las estadísticas de muertes por feminicidio que va en aumento y que se quedan impunes.

Los casos siguen en aumento y de ello dan cuenta la prensa escrita en el Estado de Veracruz,  “El Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidios confirmó que en lo que va del año 55 mujeres han sido asesinadas de manera violenta este año y el mayor nuero de agresiones se han registrado en junio. Del 21 al 29 de junio han muerto cinco de estas mujeres lo que marca una escalada de violencia en la entidad. Varias mujeres fueron secuestradas y asesinadas en municipios como Tihuatlàn, Tuxpan, Camerino Z. Mendoza, Las Choapas, Veracruz y Coatzacoalcos”. [*] El observatorio afirmó según la fuente que el 95 por ciento de esos casos, no se han localizado a los agresores.

De ello se desprende que no se ha realizado una inclusión de perspectiva de género en las investigaciones que acredite o avale que dichos funcionarios se encuentran ‘altamente capacitados’ para atender casos y víctimas de discriminación y violencia por razones de género, por lo tanto deberá asegurarse que los distintos órganos que participen en el procedimiento de investigación y los procesos judiciales cuenten con los recursos humanos y materiales necesarios para desempeñar las tareas de manera adecuada, independientemente e imparcial, y que las personas que participen en la investigación cuenten con las debidas garantías de seguridad, como corresponde.

Y se destaca la necesidad de la protección de los derechos humanos de las mujeres para la prevención, sanción y erradicación de la violencia, mediante acciones gubernamentales de emergencia, a fin de dar cumplimiento con la obligación del Estado en la materia, principalmente prevenir los feminicidios, haciendo uso de sus facultades declarando Alerta de Violencia de Género.

Por lo anteriormente expuesto, se solicita respetuosamente:

Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Gobernación para que en uso de sus atribuciones, instruya y realice las gestiones necesarias a fin de declarar Alerta de Violencia de Género en el Estado de Veracruz por las continuas violaciones a los derechos de las mujeres, desapariciones y feminicidios en dicha entidad.  

Dado en la Sede de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a 6 de julio de 2015

Suscribe,

DIP. MARÍA GUADALUPE MOCTEZUMA OVIEDO


[*] Art. 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

[*] Art. 21 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

[*]Art 22 al 25 de la  Ley citada.

[*]http://www.corteidh.or.cr/index.php

Investigación sobre la alerta de Género en el Estado de Veracruz. Centro de Estudio para el adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, H. Cámara de Diputados. LXII.ceameg.dejdhmeg.sat/008/2015.nbhm/bal.1303/15

[*] ONG denuncia 55 feminicidios en el Estado; 95% sin hallar agresores. La jornada de Veracruz. 30 de junio 2015.