Fuente: Asuntos publicados en la Gaceta del Senado

Jueves 26 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, en materia de reforma integral.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
LA SEN. ANGÉLICA ARAUJO LARA PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Propone una reforma integral en materia de protección civil.

VOTACIÓN
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2
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TOTAL
76
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicación y Transporte y de Estudios Legislativos, Segunda, el dictamen que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 6 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.
PARTICIPÓ EL SEN. JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone establecer que las concesiones que se otorguen para construir, conservar y mantener los caminos y puentes federales, podrán solicitar en sus características de construcción que se emplee caucho reciclado proveniente de neumáticos usados, y en el caso de luminarias, energía solar fotovoltaica o cualquier otro tipo de energía renovable de acuerdo con las necesidades y características geográficas y climatológicas del lugar. Al respecto, la Colegisladora devuelve la minuta en razón de que propone una redacción más amplia, que considere no sólo las tecnologías existentes si no también aquellas que surjan después.

VOTACIÓN
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0
0
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0
0
4
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0
13
0
4
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SG
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TOTAL
65
14
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de bifenilos policlorados.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone agregar en la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales una definición de lo que son los “Bifenilos Policlorados” y el “Contaminante Orgánico persistente”. Faculta a la Federación a que cumpla con los compromisos internacionales relativos a la reducción, desincorporación, manejo adecuado y destrucción, mediante procesos tecnológicos.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 9º de la Ley General de Cambio Climático.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone incluir dentro de las atribuciones de los municipios formular e instrumentar políticas y acciones en materia de alumbrado público sustentable y eficiente energéticamente.

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma los artículos 8º y 9º de la Ley de Cambio Climático.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Busca fortalecer las acciones coordinadas relacionadas con la mitigación de emisiones GEI en el sector transporte, adiciona el término de “Movilidad Sustentable”.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el día 4 de agosto de cada año como “Día Nacional de Calakmul, Campeche, Primer Patrimonio Mixto de la Humanidad en México”, que comprende la zona arqueológica de la antigua ciudad maya y la reserva de la biósfera de los bosques tropicales protegidos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone declarar el día 4 de agosto de cada año como el “Día Nacional de Calakmul”, por ser Patrimonio Cultural y Natural, ya que tiene un complejo de bosques tropicales; biodiversidad de especies endémicas y en riesgo, además Calakmul Campeche fue declarado como Área Natural Protegida.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, en materia de residuos de alimentos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone que en los programas que en el ámbito de sus competencias y en coordinación con la Federación tienen las entidades federativas y los municipios, incluyan acciones de gestión integral que mitiguen o revaloricen los desperdicios de alimentos en los casos posibles y de la forma más eficiente.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que adiciona un artículo 213 Bis y reforma el artículo 215 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
FUE PRESENTADO POR EL SEN. JAVIER LOZANO ALARCÓN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone que los titulares de derecho de autor sus representantes o las sociedades de gestión colectiva, puedan solicitar a los Tribunales Federales o Tribunales de los Estados o de la Ciudad de México, el otorgamiento y ejecución de las medidas precautorias para prevenir, impedir o evitar la violación a sus derechos patrimoniales. Tales medidas son: la suspensión de la representación, comunicación o ejecución públicas; el embargo de las entradas o ingresos que se obtengan ya sea antes o durante la representación, comunicación o ejecución públicas; el aseguramiento cautelar de los instrumentos materiales equipos o insumos utilizados en la representación, comunicación o ejecución públicas; y embargo de la negociación mercantil.

Asimismo, se deberá exhibir garantía suficiente para responder por los posibles daños y perjuicios. Al menos setenta y dos horas antes de presentar la solicitud judicial, el titular deberá dar aviso por escrito al posible infractor de la violación a sus derechos.

Por otra parte, en la reforma propuesta al artículo 215, los titulares del derecho, sus representantes o las sociedades de gestión colectiva a las que hayan confiado la administración de sus derechos, podrán solicitar a la autoridad judicial competente, el otorgamiento de las medidas precautorias previstas en esta Ley.

VOTACIÓN
8
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0
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TOTAL
63
11
23
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el título de la Sección Cuarta y el primer párrafo del artículo 44 y se adiciona la fracción XIII y se recorren las subsecuentes en su orden, del artículo 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Faculta a la Secretaría de Seguridad Pública a coadyuvar con el Poder Judicial de la Federación y Local a fin de proporcionar información sobre agresores con sentencia firme en caso de violencia contra las mujeres, con los datos existentes en el Banco Nacional de Datos e Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de violencia laboral.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone modificar la definición de la violencia laboral; señala que se promuevan campañas informativas y de concientización de todas las formas de violencia laboral o docente. Así, también que se garantice que no habrá discriminación laboral por motivos de embarazo.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone reformar el artículo 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, porque contiene aún una serie de términos inadecuados y discriminatorios para las personas con discapacidad, desactualizados conforme a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la legislación correspondiente, por lo que se actualiza para su comprensión clara y armónica.

VOTACIÓN
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TOTAL
78
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII y se adiciona la fracción VIII del artículo 19 a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone reformar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para establecer que corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, garantizar en beneficio de las personas adultas mayores la creación y difusión de programas de orientación dirigidos a personas adultas mayores cuando deseen retirarse de los centros de trabajo públicos y privados; y promover y estimular el mejoramiento de fuentes de empleo para adultos mayores.

VOTACIÓN
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Miércoles 25 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA. SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La Minuta tiene por objeto reformar, adicionar y derogar diversos artículos de la Ley Aduanera, con la finalidad de fortalecer los esquemas ya previstos en la citada ley, así como establecer nuevas medidas que permitan hacer más eficiente la cadena logística de las operaciones de comercio exterior, otorgando seguridad jurídica a los usuarios, robusteciendo el marco jurídico existente en el ámbito aduanero en beneficio de la generación de inversiones, lo que conlleva a un mayor crecimiento económico para el país.

Por otra parte, contiene cambios y modificaciones, a través de los cuales proveerán la plataforma necesaria para que el Estado mexicano enfrente los retos que se presenten para el país con la celebración de tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, manteniendo el control, supervisión y fiscalización adecuados de las operaciones de comercio exterior, así como la facilitación de dichas operaciones, al contribuir al crecimiento económico del país al adaptar el marco normativo a la utilización de nuevas y mejores tecnologías, flexibilización de procesos, aclaración y precisión de obligaciones de los diversos actores del comercio exterior, así como al fortalecimiento de los regímenes aduaneros existentes y de los beneficios a las empresas certificadas por las autoridades aduaneras.

VOTACIÓN
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TOTAL
71
17
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Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de la Ley General de Salud y de la Ley General de Población.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
LA SEN. LILIA GUADALUPE MERODIO REZA PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Establece los lineamientos para la recopilación de información y datos estadísticos de la población con discapacidad en los registros administrativos de la administración pública, del Censo Nacional de Población y de las Encuestas Nacionales. Incluye en el Sistema Nacional de Información en Discapacidad, el Registro Nacional de Población con Discapacidad, y lo actualiza a través de los registros administrativos de certificación de discapacidad del Sector Salud. Extiende los certificados de discapacidad por autoridades sanitarias. Establece que los menores de edad con discapacidad y los neonatos en los que se identifique una discapacidad congénita o genética, al momento del nacimiento o como resultado del Tamiz neonatal, deberán ser incluidos en el Registro de Menores de Edad, incluyendo la correspondiente certificación de discapacidad para garantizar el interés superior de la niñez.

VOTACIÓN
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0
0
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0
0
4
0
0
14
0
0
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TOTAL
87
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA. SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone perfeccionar el marco jurídico que sirve de base para la formulación de la política nacional de cambio climático y el diseño de las políticas que permiten concertar las acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, al proponer armonizar la ley con el Acuerdo de París.

VOTACIÓN
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0
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TOTAL
84
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1
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y se expide la Ley General de Seguridad Privada.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
ERNESTO GÁNDARA CAMOU, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
ERNESTO RUFFO APPEL, PAN EN CONTRA
JOSÉ MARÍA TAPIA FRANCO, PRI A FAVOR
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT EN CONTRA
CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, PVEM A FAVOR
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, PAN EN CONTRA
TEÓFILO TORRES CORZO, PRI A FAVOR
MA. DEL CARMEN OJESTO MARTÍNEZ PORCAYO, PT EN CONTRA
PATRICIO MARTÍNEZ GARCÍA, PRI A FAVOR
DOLORES PADIERNA LUNA, PT
JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ, PAN A FAVOR
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EN CONTRA
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN HECHOS
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, HECHOS

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LA RESERVA DEL SEN. ERNESTO RUFFO APPEL AL ARTÍCULO 8 DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA.
FUE APROBADO EL PROYECTO DE DECRETO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.
EL SEN. JUAN CARLOS ROMERO HICKS PRESENTÓ, A NOMBRE DEL SEN. ERNESTO RUFFO APPEL, UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 8 DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL EN SUS TÉRMINOS. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto regular la seguridad privada como actividad auxiliar de la función de Seguridad Pública en materia de prevención del delito, así como establecer la distribución de competencias y las bases de coordinación entre la Federación y las Entidades Federativas, en esta materia. Señala que los servicios de seguridad privada son auxiliares a la función de Seguridad Pública, en materia de prevención del delito, en los términos de la modalidad autorizada; las empresas autorizadas en términos de la presente Ley, así como su personal operativo, coadyuvarán con las autoridades y las Instituciones de Seguridad Pública en situaciones de urgencia o desastre, siempre que así lo solicite la autoridad competente de la Federación o de las Entidades Federativas.

Se crea un Sistema Nacional de Regulación de Seguridad Privada, integrado por el Servicio Nacional y los Reguladores de Seguridad Privada, con el objetivo de fortalecer la regulación de los servicios de seguridad privada a nivel nacional, así como establecer e implementar los criterios y lineamientos de conformidad con la Ley. El titular del Servicio Nacional Regulador de Seguridad Privada será el titular de la Comisión Nacional de Seguridad.

VOTACIÓN
8
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2
42
0
1
2
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0
0
11
0
4
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SG
1
3
0
TOTAL
57
36
3
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA. SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone establecer que cuando la autoridad fiscal detecte que un contribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentren no localizados, se presumirá la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes procederá a notificar a los contribuyentes a través del buzón tributario de la página de internet del SAT, éstos contribuyentes podrán solicitar a través de ese buzón una prórroga de cinco días por única ocasión, para aportar la documentación e información respectiva, siempre y cuando la solicitud de prórroga se efectué dentro de dicho plazo. La prórroga solicitada en estos términos se entenderá concedida sin necesidad de que exista pronunciamiento por parte de la autoridad y se comenzará a computar a partir del día siguiente al del vencimiento del plazo. Transcurrido éste término, la autoridad valorará las pruebas y defensas que se hayan hecho valer y notificará a través del buzón tributario, su resolución a los contribuyentes en un plazo que no exceda los cincuenta días. La autoridad podrá requerir documentación adicional al contribuyente dentro de los primeros veinte días de éste plazo.

VOTACIÓN
21
0
1
42
0
0
3
0
0
2
12
0
3
0
0
SG
2
1
1
TOTAL
73
13
2
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del 50 Aniversario de la Aplicación del Plan Marina.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA. SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone establecer las características de una moneda conmemorativa del 50 Aniversario de la Aplicación del Plan Marina.

VOTACIÓN
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0
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0
9
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1
4
0
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0
TOTAL
91
4
1
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones de Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, la Ley General en Materia de Delitos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.
LA SEN. DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTO DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Conceptualiza a la violencia política en razón de género como la acción u omisión que, en el ámbito político o público, tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales de una mujer el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo o su función del poder público.

VOTACIÓN
5
0
0
48
0
0
3
0
0
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0
0
4
0
0
SG
5
0
0
TOTAL
76
0
0

Jueves 19 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone reformar el artículo 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, porque contiene aún una serie de términos inadecuados y discriminatorios para las personas con discapacidad, desactualizados conforme a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la legislación correspondiente, por lo que se actualiza para su comprensión clara y armónica.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII y se adiciona la fracción VIII del artículo 19 a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone reformar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para establecer que corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, garantizar en beneficio de las personas adultas mayores la creación y difusión de programas de orientación dirigidos a personas adultas mayores cuando deseen retirarse de los centros de trabajo públicos y privados; y promover y estimular el mejoramiento de fuentes de empleo para adultos mayores.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Gobernación; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Declaración Especial de Ausencia Para Personas Desaparecidas y se reforman diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 constitucional; de la Ley de Seguridad Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley de Instituciones de Crédito y de la Ley Agraria.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
PARTICIPARON LOS SENADORES:
RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PARA PRESENTARLO, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS.
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, PRI.
FERNANDO MAYANS CANABAL, QUIEN HIZO UNA PRECISIÓN EN EL ARTÍCULO CUARTO DEL PROYECTO DE DECRETO, QUE FUE APROBADA POR LA ASAMBLEA.
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN.
DAVID MONREAL ÁVILA, PT.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

VOTACIÓN
19
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0
38
0
0
4
0
0
12
0
0
4
0
0
SG
5
0
0
TOTAL
82
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Reforma la fracción III del artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación con la finalidad de evitar que se condicionen, limiten o restrinjan las oportunidades de empleo, permanencia o ascenso laborales de acuerdo con lo establecido en el párrafo quinto del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de forma particular por lo que hace referencia a las personas adultas mayores.

VOTACIÓN
22
0
0
41
0
0
6
0
0
10
0
0
3
0
0
SG
7
0
0
TOTAL
89
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

INTERVINO LA SEN. HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone adicionar diversas definiciones: “Asistencia Personal” entendiéndose como el servicio personal que ayuda a realizar las actividades cotidianas y de cuidado personal a una persona con discapacidad o dificultad para realizarlas por sí misma, de acuerdo a un contrato de servicios o por vía voluntaria, el cual cumple con la capacitación y certificación para realizar esta actividad; por “Comunidad de Sordos”, aquel conjunto de personas, cuyos miembros tienen alguna deficiencia del sentido auditivo que les limita sostener una comunicación y socialización regular y fluida en lengua oral; y “Eficacia Horizontal”, se refiere a la exigencia de los principios contenidos en la Ley tanto a las autoridades, así como a los particulares.

VOTACIÓN
22
0
0
41
0
0
6
0
0
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0
0
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0
0
SG
7
0
0
TOTAL
90
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 3º de la Ley General de Población.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer que la Secretaría de Gobernación promoverá ante las dependencias competentes o entidades correspondientes, la plena inclusión de las personas con discapacidad.

VOTACIÓN
24
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0
41
0
0
5
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0
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0
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0
TOTAL
92
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0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer una comunicación interinstitucional del Instituto Mexicano de la Juventud y el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad a través de la atribución de concurrencias, que permitan conjugar el ámbito de competencia de las dos instituciones y puedan generar políticas comunes donde se observe una visión enfocada a las y los jóvenes con discapacidad en México.

VOTACIÓN
24
0
0
42
0
0
6
0
0
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TOTAL
94
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1
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

INTERVINO LA SEN. MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PRD.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se propone incorporar en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que la misma tiene por objeto garantizar a las personas adultas mayores, el derecho de recibir asesoría jurídica en forma gratuita; a ser entrevistado por el juez de la causa a inicios del procedimiento a fin de que observe el estado físico y emocional del adulto mayor, en los procedimientos administrativos o judiciales en que sea parte y contar con un representante legal cuando lo considere necesario. Asimismo, en los casos de adultos mayores con discapacidad o indígenas, contar con un traductor, intérprete de Lenguas de Señas Mexicanas, peritos especializados en las diversas discapacidades que les garantice un debido proceso y permita un mejor acceso a la justicia.

Por lo que se refiere al derecho al trabajo, adiciona que contarán contar con mecanismos de protección contra cualquier forma de explotación y acoso contra las personas adultas mayores en el lugar de trabajo; y a recibir el mismo salario que cualquier otro trabajador en la misma empresa o establecimiento por trabajo de igual eficiencia, en la misma clase de trabajo o igual jornada.

Por otra parte, establece que ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su edad, género, estado físico, creencia religiosa, discapacidad o condición social.

Finalmente, dispone que corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social, el difundir las políticas y programas orientados a las personas adultas mayores.

VOTACIÓN
23
0
0
41
0
0
5
0
0
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0
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0
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SG
7
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TOTAL
94
0
0

Martes 17 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley Aduanera, del Código Penal Federal y de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos..

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
PARTICIPARON LOS SENADORES:
MANUEL CAVAZOS LERMA, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI A FAVOR
HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, PAN A FAVOR
DOLORES PADIERNA LUNA, PT RAZONAR VOTO
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD A FAVOR
DAVID MONREAL ÁVILA, PT EN CONTRA
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM A FAVOR
MARIO DELGADO CARRILLO, PT EN CONTRA
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT EN CONTRA
CARMEN DORANTES MARTÍNEZ, PRI A FAVOR
MANUEL CÁRDENAS FONSECA, A FAVOR
SALVADOR VEGA CASILLAS, PAN A FAVOR
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT EN CONTRA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LAS RESERVAS DEL SEN. MANUEL CÁRDENAS FONSECA A LOS ARTÍCULOS 110 Y 111 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

EL SEN. MANUEL CÁRDENAS FONSECA PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

LOS ARTÍCULOS 110 Y 111 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN FUERON APROBADOS EN SUS TÉRMINOS.

SE DECLARÓ APROBADO EL DECRETO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta propone una reforma integran en materia fiscal y penal, que fortalezca y uniforme los mecanismos de supervisión y control en toda la cadena de producción y comercialización de hidrocarburos y petrolíferos, así como reforzar los supuestos y sanciones relativas a las conductas ilícitas que se presenten en dichas materias. Las comisiones aprueban en sus términos la minuta.

VOTACIÓN
26
0
0
37
0
0
4
1
0
0
15
0
3
0
0
SG
1
2
1
TOTAL
71
18
1

Martes 10 de abril de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el día 28 de noviembre de cada año como Día Nacional de las Personas Sordas.

INTERVINO LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN, QUE FUE ACEPTADA.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL EL PROYECTO DE DECRETO CON LA MODIFICACIÓN INTEGRADA. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se propone declarar el día 28 de noviembre de cada año como Día Nacional del Sordo, con el objeto de sensibilizar y concientizar a la sociedad con respecto a la promoción, protección y garantía de los derechos de las personas con discapacidad auditiva.

VOTACIÓN
25
0
0
33
0
0
5
0
0
8
0
0
4
0
0
SG
5
0
0
TOTAL
80
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Reforma la fracción III del artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación con la finalidad de evitar que se condicionen, limiten o restrinjan las oportunidades de empleo, permanencia o ascenso laborales de acuerdo con lo establecido en el párrafo quinto del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de forma particular por lo que hace referencia a las personas adultas mayores.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone adicionar diversas definiciones: “Asistencia Personal” entendiéndose como el servicio personal que ayuda a realizar las actividades cotidianas y de cuidado personal a una persona con discapacidad o dificultad para realizarlas por sí misma, de acuerdo a un contrato de servicios o por vía voluntaria, el cual cumple con la capacitación y certificación para realizar esta actividad; por “Comunidad de Sordos”, aquel conjunto de personas, cuyos miembros tienen alguna deficiencia del sentido auditivo que les limita sostener una comunicación y socialización regular y fluida en lengua oral; y “Eficacia Horizontal”, se refiere a la exigencia de los principios contenidos en la Ley tanto a las autoridades, así como a los particulares.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VII al artículo 3º de la Ley General de Población.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer que la Secretaría de Gobernación promoverá ante las dependencias competentes o entidades correspondientes, la plena inclusión de las personas con discapacidad.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer una comunicación interinstitucional del Instituto Mexicano de la Juventud y el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad a través de la atribución de concurrencias, que permitan conjugar el ámbito de competencia de las dos instituciones y puedan generar políticas comunes donde se observe una visión enfocada a las y los jóvenes con discapacidad en México.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Se propone incorporar en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, que la misma tiene por objeto garantizar a las personas adultas mayores, el derecho de recibir asesoría jurídica en forma gratuita; a ser entrevistado por el juez de la causa a inicios del procedimiento a fin de que observe el estado físico y emocional del adulto mayor, en los procedimientos administrativos o judiciales en que sea parte y contar con un representante legal cuando lo considere necesario. Asimismo, en los casos de adultos mayores con discapacidad o indígenas, contar con un traductor, intérprete de Lenguas de Señas Mexicanas, peritos especializados en las diversas discapacidades que les garantice un debido proceso y permita un mejor acceso a la justicia.

Por lo que se refiere al derecho al trabajo, adiciona que contarán contar con mecanismos de protección contra cualquier forma de explotación y acoso contra las personas adultas mayores en el lugar de trabajo; y a recibir el mismo salario que cualquier otro trabajador en la misma empresa o establecimiento por trabajo de igual eficiencia, en la misma clase de trabajo o igual jornada.

Por otra parte, establece que ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su edad, género, estado físico, creencia religiosa, discapacidad o condición social.

Finalmente, dispone que corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social, el difundir las políticas y programas orientados a las personas adultas mayores.

Jueves 05 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone reformar el artículo 58 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, porque contiene aún una serie de términos inadecuados y discriminatorios para las personas con discapacidad, desactualizados conforme a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la legislación correspondiente, por lo que se actualiza para su comprensión clara y armónica.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el día 28 de noviembre de cada año como Día Nacional del Sordo.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Se propone declarar el día 28 de noviembre de cada año como Día Nacional del Sordo, con el objeto de sensibilizar y concientizar a la sociedad con respecto a la promoción, protección y garantía de los derechos de las personas con discapacidad auditiva.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VII y se adiciona la fracción VIII del artículo 19 a la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone reformar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, para establecer que corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, garantizar en beneficio de las personas adultas mayores la creación y difusión de programas de orientación dirigidos a personas adultas mayores cuando deseen retirarse de los centros de trabajo públicos y privados; y promover y estimular el mejoramiento de fuentes de empleo para adultos mayores.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
FÉLIX ARTURO GONZÁLEZ CANTO, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
FERNANDO ENRIQUE MAYANS CANABAL.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Las Comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en incorporar en el artículo 2 de la Ley General de Turismo, como un objeto de la Ley, la promoción del derecho al turismo, sin embargo consideran pertinente eliminar el resto de la redacción propuesta, debido a que la misma es coincidente con la adición propuesta en el artículo 3 de la Ley y cuyo objetivo es definir el derecho al turismo.

VOTACIÓN
21
0
0
35
0
0
5
0
0
10
0
0
3
0
0
SG
4
1
0
TOTAL
78
1
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8; 9; 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18 y 19 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PRI.
FERNANDO MAYANS CANABAL.
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT.
DOLORES PADIERNA LUNA, PT.
ADRIANA LOAIZA GARZÓN, PAN.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta propone remplazar las alusiones al salario mínimo y remplazarlas por el valor de la unidad de medida y actualización en los tipos penales contenidos en el Titulo Segundo de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, denominado DELITOS COMETIDOS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS, PETROLÍFEROS O PETROQUÍMICOS Y DEMÁS ACTIVOS. Esto en lo relativo a la sanción pecuniaria que se impone por la comisión de estos delitos. Por otra parte, propone aumentar la punibilidad asignada a dichos tipos penales, ello derivado de la alta incidencia de este tipo de conductas.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman procedente aprobar la minuta en comento.

VOTACIÓN
23
0
0
35
0
0
4
0
0
1
10
0
3
0
0
SG
2
2
1
TOTAL
68
12
1

Miércoles 04 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia; de Seguridad Pública; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8; 9; 11; 12; 13; 14; 15; 16; 17; 18 y 19 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos cometidos en materia de Hidrocarburos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone remplazar las alusiones al salario mínimo y remplazarlas por el valor de la unidad de medida y actualización en los tipos penales contenidos en el Titulo Segundo de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, denominado DELITOS COMETIDOS EN MATERIA DE HIDROCARBUROS, PETROLÍFEROS O PETROQUÍMICOS Y DEMÁS ACTIVOS. Esto en lo relativo a la sanción pecuniaria que se impone por la comisión de estos delitos. Por otra parte, propone aumentar la punibilidad asignada a dichos tipos penales, ello derivado de la alta incidencia de este tipo de conductas.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman procedente aprobar la minuta en comento.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Reglamentaria del artículo 6º, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho réplica.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
MANUEL CÁRDENAS FONSECA, EN CONTRA
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD A FAVOR
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EN CONTRA
VERÓNICA MARTÍNEZ ESPINOZA, PRI A FAVOR
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, EN CONTRA
ESTEBAN ALBARRÁN MENDOZA, PRI A FAVOR
JESÚS CASILLAS ROMERO, PRI A FAVOR
(SU PARTICIPACIÓN SE INTEGRA AL DIARIO DE LOS DEBATES)
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Reforma el segundo párrafo del artículo 10 de la Ley Reglamentaria para ampliar el plazo para la presentación de solicitud de réplica, de cinco a quince días hábiles.

VOTACIÓN
19
0
1
35
0
0
3
1
0
0
11
0
2
0
0
SG
1
4
1
TOTAL
60
16
2
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar un segundo párrafo al artículo 14 de la Ley General de Turismo. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN D) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Proponía que la Secretaría de Turismo establezca y opere un enlace web que se vincule con los sitios de las secretarías estatales de cada Entidad Federativa, con el objeto de promocionar y difundir los atractivos y las actividades turísticas de cada destino. Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman desechar la minuta y devolverla a la Colegisladora para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional, en razón de que el espíritu que motivó el presente proceso legislativo, ya se encuentra atendido.

VOTACIÓN
21
0
0
35
0
0
4
0
0
10
0
0
2
0
0
SG
5
0
0
TOTAL
77
0
0

Martes 03 de abril de 2018

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las Comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en incorporar en el artículo 2 de la Ley General de Turismo, como un objeto de la Ley, la promoción del derecho al turismo, sin embargo consideran pertinente eliminar el resto de la redacción propuesta, debido a que la misma es coincidente con la adición propuesta en el artículo 3 de la Ley y cuyo objetivo es definir el derecho al turismo.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 14 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía reformar la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a fin de que se pudieran hacer exigibles los derechos de los miembros de las comunidades indígenas consagrados en la Constitución, en todo el territorio nacional, pues en la actualidad existen once entidades federativas en donde los miembros de las comunidades indígenas no pueden acceder a los programas derivados de las políticas públicas hacia los pueblos indígenas. Al respecto, las comisiones dictaminadoras proponen desechar la propuesta en razón de considerarla inviable presupuestalmente.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Asuntos Migratorios; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía dotar al Congreso de la Unión de la facultad para dictar leyes generales sobre migración donde se establezca la concurrencia entre la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias.

Las comisiones dictaminadoras consideran improcedente la propuesta ya que implicaría la posibilidad de que mediante la actuación del Congreso de la Unión se modifique la distribución de competencias de la Federación para atender los asuntos migratorios, particularmente a la luz de la naturaleza y funciones del orden federal en torno al movimiento de la población nacional y del exterior, así como su situación jurídica.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación, y de Estudios Legislativos, Segunda en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 80 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía eliminar del texto de la Carta Magna el término “Supremo”, de manera que desde la propia Carta Fundamental se proscriba la errónea y arraigada concepción de hegemonía del Poder Ejecutivo sobre los otros Poderes, concepción que en opinión del autor, resulta obsoleta incluso dentro un sistema presidencialista moderno. De este modo se modificaría la actual redacción que señala que “Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará Presidente de los Estados Unidos Mexicanos” para pasar a señalar: Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”.

Al respecto, las Comisiones dictaminadoras estiman que el texto vigente del artículo 80 constitucional al utilizar la voz “Supremo” obedece a los antecedentes históricos y no entraña una connotación de preeminencia del Poder Ejecutivo sobre los otros Poderes de la Unión. En virtud de lo expuesto estiman que la Iniciativa en comento debe desecharse.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar una fracción XVII al artículo 10 de la Ley General de Turismo. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía atribuir a los Municipios el promover en coordinación con los Estados, el desarrollo de programas de turismo que contemplen a su vez el fomento a la movilidad no motorizada como una opción de atracción turística, a través de recorridos de destinos turísticos en bicicleta y las actividades propias del ciclismo urbano y de naturaleza. Al respecto, las comisiones dictaminadoras desechan la propuesta en razón de que ya se encuentra regulado.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 46 de la Ley General de Turismo. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía establecer que la Secretaría de Turismo tendrá plena potestad para dictar los acuerdos administrativos necesarios para darle cumplimiento al Registro Nacional de Turismo. Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman que la iniciativa ha quedado sin materia, ya que el espíritu que motivó su propuesta fue incorporado en la reforma al Reglamento de la ley General de Turismo en agosto de 2017.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 11 y adicionar el artículo 13 Bis de la Ley Federal del Derecho de Autor. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía precisar y darle un lugar especial en el derecho de autor a los pueblos indígenas, para que en concordancia con los ordenamientos internacionales en la materia de los cuales México forma parte, y lo dispuesto por nuestra Constitución, se garanticen plenamente los derechos de autor de las expresiones culturales tradicionales de los distintos pueblos indígenas que habitan en nuestro país. Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran desechar la propuesta por inviable jurídicamente.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 210 de la Ley Federal del Derecho de Autor y el artículo 6 de la Ley de la Propiedad Industrial. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía establecer la prohibición de restringir la libertad de expresión, a través de medidas provisionales que afecten el ejercicio de dicho derecho fundamental, a menos que éstas persigan un fin legítimo, como la protección de derechos de terceros, y que las mismas sean proporcionales y necesarias. Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran desechar la iniciativa en razón de que su objeto ya se encuentra regulado en diversas disposiciones de orden constitucional y convencional.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con 3 proyectos de decreto para reformar diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Las tres iniciativas proponen reformas a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas, la cual quedó abrogada por la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, por tanto las iniciativas quedan sin materia.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 41 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Dictamen en sentido negativo)

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía que la Secretaría de Cultura entregará anualmente el Premio Nacional de Gastronomía, tomando en cuenta el manejo de los ingredientes y sabores mexicanos. Al respecto, las comisiones dictaminadoras proponen dejar sin materia la propuesta en razón de que la Ley Federal de Fomento a la Gastronomía Mexicana se encuentra pendiente en la Colegisladora.

Martes 13 de marzo de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía modificar los artículos 76 y 89 Constitucionales, con el objeto de que como parte de los nombramientos que hace el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, exista la de un ombudsman castrense, el cual tenga como principal función vigilar que en el cumplimiento de sus funciones las fuerzas armadas no transgredan derechos humanos de terceras personas. Con la modificación del artículo 76 se pretende que el Senado de la República sea partícipe en la ratificación del ombudsman militar, y así garantizar la idoneidad de la persona encargada de tan alta responsabilidad, asegurando la imparcialidad en la designación a propuesta del Ejecutivo.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras estiman que la pretensión de la iniciativa ya se encuentra regulado en el orden jurídico nacional vigente, por lo que, desechan la propuesta.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar y adicionar diversos artículos de la Ley Federal del Derecho de Autor, de la Ley de la Propiedad Industrial y de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa pretendía brindar mayor protección a la propiedad intelectual y derechos de autor, generada por comunidades indígenas. Así también, buscaba dar una mayor flexibilidad a los trámites y contratos para la protección, promoción y distribución de las obras.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran que por el momento es innecesaria la aprobación de la presente iniciativa, ya que existen disposiciones, programas, políticas públicas, entre otros medios, que atienden la situación que se pretende resolver.

Jueves 22 de febrero de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

PARTICIPARON LOS SENADORES:
RUBÉN ANTONIO ZUARTH ESQUINCA, PRI.
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA.
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Busca que la Secretaría de Economía con la participación, en su caso, de las demás dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, así como de los Gobiernos de los Estados y Municipios, orientará los programas de apoyo para la conservación de oficios artesanales y tradiciones, que tengan como eje prioritario la autogestión y cadenas de comercialización.

Y se propone cambiar el nombre a la Comisión lntersecretarial para el Fomento de la Microindustria” por “Comisión lntersecretarial para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal”.

VOTACIÓN
21
0
0
34
0
0
4
0
0
5
0
0
4
0
0
SG
7
0
0
TOTAL
75
0
0

Martes 13 de febrero de 2018

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se recorren los subsecuentes.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ENRIQUE BURGOS GARCÍA, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN POR LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES.
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, QUIEN ENTREGÓ EL TEXTO DE SU PRESENTACIÓN, PARA INTEGRARSE AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT A FAVOR
DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ, PAN A FAVOR
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PT A FAVOR
DAVID MONREAL ÁVILA, PT A FAVOR
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD A FAVOR
AINARA REMENTERÍA COELLO, PRI A FAVOR
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ CON MODIFICACIONES A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer que corresponderá a las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus competencias, salvaguardar el cumplimiento del principio del interés superior de la niñez.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras aprueban con modificaciones la minuta en estudio.


VOTACIÓN
29
0
0
37
0
0
14
0
0
5
0
0
5
0
0
SG
0
0
0
TOTAL
90
0
0

Jueves 14 de diciembre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Busca que la Secretaría de Economía con la participación, en su caso, de las demás dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, así como de los Gobiernos de los Estados y Municipios, orientará los programas de apoyo para la conservación de oficios artesanales y tradiciones, que tengan como eje prioritario la autogestión y cadenas de comercialización.

Y se propone cambiar el nombre a la Comisión lntersecretarial para el Fomento de la Microindustria” por “Comisión lntersecretarial para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal”.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el título de la Sección V del Capítulo IV y se adiciona el artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

EL SEN. PATRICIO MARTÍNEZ GARCÍA PRESENTÓ EL DICTAMEN.
INTERVINO EL SEN. JUAN CARLOS ROMERO HICKS, PAN.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone modificar el título de la Sección V con el nombre Estímulos Fiscales y Facilidades Administrativas; asimismo, adiciona el artículo 29 para establecer que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Estatal deberán tomar en cuenta el impacto de la regulación y los trámites que emitan en el desarrollo de proyectos científicos, tecnológicos y de innovación a fin de favorecerlos y estimularlos.

Dispone que, para el caso de importación de insumos para la academia o la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación que lleven a cabo las instituciones y personas inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas a que se refiere el artículo 16 de esta Ley, no se requerirá autorización o formalidad previa de importación.

VOTACIÓN
30
0
0
49
0
0
6
0
0
15
0
0
3
0
0
SG
4
0
0
TOTAL
107
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, en materia de igualdad.

INTERVINO LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD. FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Las comisiones dictaminadoras manifiestan su consentimiento en aprobar la Minuta en sus términos, misma que tiene como propósito sustituir el concepto de equidad por el de igualdad, homologando su aplicabilidad en la Ley con lo dispuesto en instrumentos internacionales en la materia.

VOTACIÓN
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108
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

INTERVINO LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta propone incorporar dentro del concepto de violencia laboral de la Ley, la negativa ilegal de respetar las oportunidades de ascenso de las mujeres, así como de exigir la presentación de certificados médicos de no embarazo. Al respecto, las comisiones dictaminadoras coinciden con la propuesta, sin embargo, realizan modificaciones correspondientes en acción afirmativa de homologar la terminología jurídica de las leyes y aplicando la armonización legislativa.

VOTACIÓN
28
0
0
49
0
0
6
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0
11
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0
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4
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101
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

INTERVINO LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta propone facultar a la Secretaría de Cultura para definir y difundir en las políticas culturales la equidad de género y no exclusión entre hombres y mujeres y el pleno respeto a los derechos humanos; incluir en los programas culturales de todas las disciplinas artísticas aspectos que fomenten la cultura de una vida libre de violencia contra las mujeres y el respeto a su dignidad; garantizar acciones y mecanismos de participación de las mujeres en todos los programas y actividades de la propia Secretaría; promover el derecho de las niñas y mujeres para realizar actividades creativas sin perjuicio de género; propiciar la investigación de los procesos creativos de las disciplinas artísticas encaminada a crear modelos de atención de violencia contra las mujeres en el ámbito profesional; promover un sentido crítico en actividades culturales que tengan referencias relacionadas con la violencia contra las mujeres o contribuyan a la promoción de estereotipos que discriminen negativamente y fomenten la desigualdad entre mujeres y hombres, sin menoscabo del derecho de autores, intérpretes o ejecutantes. Al respecto, las comisiones dictaminadoras aprueban la minuta con ciertas modificaciones.

VOTACIÓN
29
0
0
52
0
0
6
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0
11
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3
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SG
3
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TOTAL
104
0
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de órdenes de protección.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, POR LAS COMISIONES.
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone modificar la frase “Distrito Federal” por “Ciudad de México”; pretende establecer que el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia consiste en el reconocimiento, goce, ejercicio y protección de los derechos humanos y libertades fundamentales, libre de comportamientos y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación de conformidad con el artículo 1 constitucional.

Se crean las órdenes de protección a favor de las mujeres víctimas de violencia, por ello, la solicitud de las órdenes de protección de emergencia y preventivas, podrán realizarse en forma verbal o escrita; el otorgamiento de una orden de protección podrá contener una o varias medidas, atendiendo al principio de integralidad. Una sola orden de protección podrá concentrar el número de acciones necesarias para garantizar la seguridad, integridad y bienestar de la víctima y las víctimas indirectas.

VOTACIÓN
29
0
0
48
0
0
5
0
0
10
0
0
3
0
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3
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TOTAL
98
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Defensa Nacional; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior.

FUE PRESENTADO POR LOS SENADORES:

CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
FERNANDO TORRES GRACIANO, POR LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL.
RICARDO BARROSO AGRAMONT, POR LA COMISIÓN DE MARINA.
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ PRESENTÓ MOCIÓN SUSPENSIVA, QUE FUE RECHAZADA, POR LO QUE SE CONTINUÓ CON LA DISCUSIÓN DEL DICTAMEN.
SE DIO CUENTA CON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN ENTREGADAS POR LAS COMISIONES DICTAMINADORAS, LAS CUALES FUERON ACEPTADAS POR LA ASAMBLEA Y SE INTEGRARON AL PROYECTO DE DECRETO.

SE PRESENTARON LOS SIGUIENTES VOTOS PARTICULARES:
• SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PT
• SEN. ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, IND./PAN
A NOMBRE PROPIO Y DEL SEN. JUAN CARLOS ROMERO HICKS
• SEN. DOLORES PADIERNA LUNA, PT
• SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ, A NOMBRE DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
• SEN. MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT
• SEN. HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, A NOMBRE PROPIO Y DEL SEN. FERNANDO TORRES GRACIANO, PAN
• SEN. RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO, PT

SE PROCEDIÓ A LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS, QUE FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:
• JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM
• ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD
• MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT
• FERNANDO HERRERA ÁVILA, PAN
• ERNESTO GÁNDARA CAMOU, PRI

? SE DIO INICIO A LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL DEL PROYECTO DE DECRETO. PARTICIPARON LOS SENADORES:
DOLORES PADIERNA LUNA, PT EN CONTRA
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN EN CONTRA
MARÍA VERÓNICA MARTÍNEZ ESPINOZA, PRI A FAVOR
LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ, PRD EN CONTRA
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN A FAVOR
CARLOS MANUEL MERINO CAMPOS, PT EN CONTRA
LAURA ANGÉLICA ROJAS HERNÁNDEZ, PAN EN CONTRA
JAVIER LOZANO ALARCÓN, PAN A FAVOR
RAÚL MORÓN OROZCO, EN CONTRA
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, PAN EN CONTRA
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT EN CONTRA
JOSÉ MARÍA TAPIA FRANCO, PRI A FAVOR
IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA, PRD EN CONTRA
MARCELA TORRES PEIMBERT, PAN EN CONTRA
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PT EN CONTRA
SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, PRI A FAVOR
CELESTINO CESÁREO GUZMÁN, PRD EN CONTRA
MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO, PRI A FAVOR
MARIO DELGADO CARRILLO, PT EN CONTRA
JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, PVEM A FAVOR
SILVIA LETICIA MARTÍNEZ ELIZONDO, PAN EN CONTRA
DAVID MONREAL ÁVILA, PT EN CONTRA
ROBERTO GIL ZUARTH, PAN EN CONTRA
MIGUEL BARBOSA HUERTA, PT EN CONTRA
DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ, PAN EN CONTRA
MIGUEL ÁNGEL CHICO HERRERA, PRI A FAVOR
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD EN CONTRA
PATRICIO MARTÍNEZ GARCÍA, PRI A FAVOR
LUIS HUMBERTO FDEZ. FUENTES, PT EN CONTRA
MANUEL CAVAZOS LERMA, PRI A FAVOR
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN EN CONTRA
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PT EN CONTRA
RAÚL GRACIA GUZMÁN, PAN EN CONTRA
LUZ MARÍA BERISTÁIN NAVARRETE, PT EN CONTRA
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT EN CONTRA
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT EN CONTRA
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PT, EN CONTRA
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN EN CONTRA
SONIA ROCHA ACOSTA, PAN A FAVOR

SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS AL DICTAMEN:

• SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ: DENOMINACIÓN DE LA LEY Y ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO, QUINTO.
• SEN. DOLORES PADIERNA LUNA: ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO, QUINTO.
• SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO: DENOMINACIÓN DE LA LEY, DENOMINACIÓN DE LOS CAPÍTULOS II, IV, V Y ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO, QUINTO. ADICIÓN DE 19 BIS, 19 TER.
• SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA: ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO.
• SEN. ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ: ARTÍCULOS 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO.
• SEN. ÁNGEL BENJAMÍN ROBLES MONTOYA: ARTÍCULOS 1, 2, 4, 6, 7, 9, 11, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 31, 33.
• SEN. MANUEL BARTLETT DÍAZ: ARTÍCULOS 1, 5, 6, 15, 16, 21, 26. ADICIÓN SEXTO TRANSITORIO.
• SEN. RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO, ARTÍCULOS 2, 4, 7, 29, 31. Y ADICIÓN SEXTO TRANSITORIO.
• SEN. FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO: ARTÍCULOS 2, 3, 4, 9, 28.
• SEN. CARLOS MANUEL MERINO CAMPOS: ARTÍCULOS 3, 11, 22.
• SEN. DAVID MONREAL ÁVILA: ARTÍCULOS 4, 6, 8, 32.
• SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ: ARTÍCULOS 4, 27, 33.
• SEN. LORENA CUÉLLAR CISNEROS: ARTÍCULOS 4, 29, 30, 31.
• SEN. MARÍA DEL ROSARIO GUZMÁN AVILÉS: ARTÍCULOS 5, 11.
• SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES: ARTÍCULOS 5, 6, 11, 14, 16, 20, 25, 26, 27, 28, 30.
• SEN. SYLVIA MARTÍNEZ ELIZONDO: ARTÍCULOS 6, 7, 8, 9, 11, 12, 20, 26.
• SEN. ANDREA GARCÍA GARCÍA: ARTÍCULOS 6, 18, 33.
• SEN. LAYDA SANSORES SAN ROMÁN: ARTÍCULOS 8, 9, 10, 31.
• SEN. RAÚL MORÓN OROZCO: ARTÍCULO 15.
• SEN. ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ: ARTÍCULO 20.
• SEN. JOSÉ DE JESÚS SANTANA GARCÍA: ARTÍCULO 26.
• SEN. MARIO DELGADO CARRILLO: ARTÍCULOS 32, 33.
• COMISIONES: ARTÍCULO 1.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN EN LO GENERAL DEL DICTAMEN Y RESULTÓ APROBADO.

SE PROCEDIÓ A LA DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR.

• LA SEN. ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• LA SEN. DOLORES PADIERNA LUNA PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. ÁNGEL BENJAMÍN ROBLES MONTOYA PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. MANUEL BARTLETT DÍAZ PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. DAVID MONREAL ÁVILA PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 4, 6, 8, 32. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

SE DIO CUENTA CON LAS RESERVAS DE:
• EL SEN. CARLOS MANUEL MERINO CAMPOS.
• LA SEN. MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ.
• LA SEN. LORENA CUÉLLAR CISNEROS.
• LA SEN. MARÍA DEL ROSARIO GUZMÁN AVILÉS.
• EL SEN. LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES.
• LA SEN. SYLVIA MARTÍNEZ ELIZONDO.
• LA SEN. ANDREA GARCÍA GARCÍA.
• EL SEN. RAÚL MORÓN OROZCO.
• EL SEN. ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ.
• LA SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA.
NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

• LA SEN. LAYDA SANSORES SAN ROMÁN PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. JOSÉ DE JESÚS SANTANA GARCÍA PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• EL SEN. MARIO DELGADO CARRILLO PRESENTÓ SUS RESERVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• SE DIO CUENTA CON LA PROPUESTA DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN AL ARTÍCULO 1. SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN Y FUE ACEPTADA.

AGOTADA LA DISCUSIÓN DE ARTÍCULOS RESERVADOS, SE PROCEDIÓ A SU VOTACIÓN.

FUERON APROBADOS:
LA DENOMINACIÓN DE LA LEY, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
EL ARTÍCULO 1, CON LA MODIFICACIÓN QUE FUE ACEPTADA; Y LOS ARTÍCULOS 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 Y 34 Y DE LOS TRANSITORIOS PRIMERO, SEGUNDO, TERCERO, CUARTO Y QUINTO, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE LEY. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La Ley que se pretende expedir está dividida en seis Capítulos, con un total de 34 artículos y 4 artículos transitorios. En el Capítulo Primero, denominado “Disposiciones Generales”, se establece el objeto de la Ley, el cual es regular la función del Estado para preservar la Seguridad Interior, así como establecer las bases, procedimientos y modalidades de coordinación entre los Poderes de la Unión, las entidades federativas y los municipios, en la materia.

Se define a la Seguridad Interior como la condición que proporciona el Estado mexicano que permite salvaguardar la permanencia y continuidad de sus órdenes de gobierno e instituciones, así como el desarrollo nacional mediante el mantenimiento del orden constitucional, el Estado de Derecho y la gobernabilidad democrática en todo el territorio nacional. Comprende el conjunto de órganos, procedimientos y acciones destinados para dichos fines, respetando los derechos humanos en todo el territorio nacional, así como para prestar auxilio y protección a las entidades federativas y lo municipios, frente a riesgos y amenazas que comprometan o afecten la seguridad nacional.

Las amenazas a la Seguridad Interior, son aquellas que afecten los principios establecidos en los artículos 3 y 5 de la Ley de Seguridad Nacional que tienen su origen en territorio nacional; las emergencias o desastres naturales en un área o región geográfica del país; las epidemias y demás contingencias que afecten la salubridad general; o las que afecten los deberes de colaboración de las entidades federativas y municipios en materia de seguridad nacional.

Se deben observar los principios de racionalidad, oportunidad, proporcionalidad, temporalidad, subsidiariedad y gradualidad, así como las obligaciones relativas al uso legítimo de la fuerza.

La aplicación de la Ley corresponde al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, con la participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Fuerzas Federales y, en su caso Fuerzas Armadas, en coordinación con los otros órdenes de gobierno, en el ámbito de sus atribuciones y competencia.

A falta de disposición expresa de la Ley, se aplicará supletoriamente la Ley de Seguridad Nacional y, en su caso, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En el Capítulo Segundo se regulan los supuestos y el procedimiento para emitir la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior. Se señala que corresponderá a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior.

Establece que el Presidente de la República podrá ordenar por sí o a petición de las legislaturas de las Entidades Federativas, o de su Ejecutivo en caso de receso de aquellas, la intervención de la Federación para la realización e implementación de acciones de Seguridad Interior, previa emisión de una Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, cuando se actualice alguna de las Amenazas a la Seguridad y éstas:

• Comprometan o superen las capacidades efectivas de las autoridades competentes para atenderla, o
• Se originen por falta o insuficiente colaboración de las entidades federativas y municipios en la preservación de la Seguridad Nacional.

Por lo anterior, el Presidente de la República, previa consideración del Consejo de Seguridad Nacional, determinará la procedencia de la intervención de la Federación y expedirá, dentro de las 72 horas siguientes, contadas a partir de recibir la solicitud, la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, la cual deberá notificarse por conducto de la SEGOB a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional y a la CNDH, así como publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en los periódicos o gacetas oficiales de las entidades federativas afectadas.

La Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior deberá fijar la vigencia de la intervención de la Federación, la cual no podrá exceder de un año. Agotada su vigencia, cesará dicha intervención, así como las Acciones de Seguridad Interior a su cargo. La Declaratoria podrá modificarse o prorrogarse.

En el Capítulo Tercero, denominado “De la Intervención de las Autoridades Federales”, se establece que a partir de la expedición de la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, las acciones que realicen las autoridades federales para su atención y cumplimiento, se considerarán como Acciones de Seguridad Interior. Estas acciones no tendrán por objeto sustituir a las autoridades de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades.


Señala que las Fuerzas Armadas sin perjuicio de las misiones que tienen asignadas, sólo intervendrán mediante la emisión de una Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, cuando las capacidades de las Fuerzas Federales resulten insuficientes, conforme al procedimiento siguiente:

• El Presidente de la República, a propuesta de los Secretarios de la Defensa Nacional y Marina, designará a un Comandante de las Fuerzas Armadas participantes, quien dirigirá los grupos interinstitucionales;
• El Comandante designado elaborará el protocolo de actuación para establecer responsabilidades, canales de comunicación y coordinación de las autoridades militares y civiles participantes;
• El protocolo contemplará atribuciones y responsabilidades; y
• Las Fuerzas Armadas actuarán realizando las Acciones de Seguridad Interior.

El Capítulo Cuarto se denomina “De la Inteligencia para la Seguridad Interior”, señala que las Acciones de Seguridad Interior se apoyarán en los órganos, unidades y procesos de inteligencia previstos en las leyes respectivas. Establece que las Fuerzas Federales y las Fuerzas Armadas desarrollarán actividades de inteligencia en materia de Seguridad Interior en los ámbitos de sus respectivas competencias.

El Capítulo Quinto “Del Control de las Acciones en materia de Seguridad Interior”, establece que el titular de la autoridad coordinadora de las Acciones de Seguridad Interior, mantendrá informado al Presidente de la República de las acciones realizadas, por conducto del titular de la SEGOB, éste, además, remitirá un informe a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.

En el Capítulo Sexto, señala que el incumplimiento a las obligaciones previstas en esta Ley y en la Declaratoria respectiva, será sancionado en los términos del Sistema de Responsabilidades y del Sistema Nacional Anticorrupción.

Finalmente, en las disposiciones transitorias, se señala que la Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación; las erogaciones que se generen, se cubrirán con cargo al presupuesto de cada dependencia y entidades de la Administración Pública Federal, y en su caso con los recursos que aporten las entidades federativas y municipios afectados; se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Las comisiones dictaminadoras resolvieron realizar diversas modificaciones, por lo que será devuelta a la Cámara de Diputados.



VOTACIÓN
14
18
1
55
0
0
0
6
1
0
17
0
6
0
0
SG
0
3
1
TOTAL
75
44
3

Miércoles 13 de diciembre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el título de la Sección V del Capítulo IV y se adiciona el artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone modificar el título de la Sección V con el nombre Estímulos Fiscales y Facilidades Administrativas; asimismo, adiciona el artículo 29 para establecer que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Estatal deberán tomar en cuenta el impacto de la regulación y los trámites que emitan en el desarrollo de proyectos científicos, tecnológicos y de innovación a fin de favorecerlos y estimularlos.

Dispone que, para el caso de importación de insumos para la academia o la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación que lleven a cabo las instituciones y personas inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas a que se refiere el artículo 16 de esta Ley, no se requerirá autorización o formalidad previa de importación.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, en materia de igualdad.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las comisiones dictaminadoras manifiestan su consentimiento en aprobar la Minuta en sus términos, misma que tiene como propósito sustituir el concepto de equidad por el de igualdad, homologando su aplicabilidad en la Ley con lo dispuesto en instrumentos internacionales en la materia.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma el artículo 11 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone incorporar dentro del concepto de violencia laboral de la Ley, la negativa ilegal de respetar las oportunidades de ascenso de las mujeres, así como de exigir la presentación de certificados médicos de no embarazo. Al respecto, las comisiones dictaminadoras coinciden con la propuesta, sin embargo, realizan modificaciones correspondientes en acción afirmativa de homologar la terminología jurídica de las leyes y aplicando la armonización legislativa.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone facultar a la Secretaría de Cultura para definir y difundir en las políticas culturales la equidad de género y no exclusión entre hombres y mujeres y el pleno respeto a los derechos humanos; incluir en los programas culturales de todas las disciplinas artísticas aspectos que fomenten la cultura de una vida libre de violencia contra las mujeres y el respeto a su dignidad; garantizar acciones y mecanismos de participación de las mujeres en todos los programas y actividades de la propia Secretaría; promover el derecho de las niñas y mujeres para realizar actividades creativas sin perjuicio de género; propiciar la investigación de los procesos creativos de las disciplinas artísticas encaminada a crear modelos de atención de violencia contra las mujeres en el ámbito profesional; promover un sentido crítico en actividades culturales que tengan referencias relacionadas con la violencia contra las mujeres o contribuyan a la promoción de estereotipos que discriminen negativamente y fomenten la desigualdad entre mujeres y hombres, sin menoscabo del derecho de autores, intérpretes o ejecutantes. Al respecto, las comisiones dictaminadoras aprueban la minuta con ciertas modificaciones.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de órdenes de protección.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone modificar la frase “Distrito Federal” por “Ciudad de México”; pretende establecer que el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia consiste en el reconocimiento, goce, ejercicio y protección de los derechos humanos y libertades fundamentales, libre de comportamientos y prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación de conformidad con el artículo 1 constitucional.

Se crean las órdenes de protección a favor de las mujeres víctimas de violencia, por ello, la solicitud de las órdenes de protección de emergencia y preventivas, podrán realizarse en forma verbal o escrita; el otorgamiento de una orden de protección podrá contener una o varias medidas, atendiendo al principio de integralidad. Una sola orden de protección podrá concentrar el número de acciones necesarias para garantizar la seguridad, integridad y bienestar de la víctima y las víctimas indirectas.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Gobernación; de Reforma del Estado; de Justicia; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el Artículo Décimo Sexto Transitorio del “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone adicionar un párrafo segundo al artículo Décimo Sexto Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero de 2014, para establecer que una vez realizada la declaratoria de autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República, la Cámara de Senadores iniciará de forma inmediata el procedimiento previsto en el Apartado A del artículo 102 constitucional para la designación del Fiscal General; si la Cámara de Senadores no estuviere reunida, la Comisión Permanente la convocará inmediatamente a sesión extraordinaria. Señala que el Procurador General de la República que se encuentre en funciones, continuará en su encargo hasta en tanto el Senado designe al Fiscal General de la República.

Las comisiones dictaminadoras aprueban en sus términos la minuta en estudio.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo décimo al artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se recorren los subsecuentes.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer que corresponderá a las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus competencias, salvaguardar el cumplimiento del principio del interés superior de la niñez.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras aprueban con modificaciones la minuta en estudio.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Gobernación, de Defensa Nacional, de Marina y de Estudios Legislativos Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Interior.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La Ley que se pretende expedir está dividida en seis Capítulos, con un total de 34 artículos y 4 artículos transitorios. En el Capítulo Primero, denominado “Disposiciones Generales”, se establece el objeto de la Ley, el cual es regular la función del Estado para preservar la Seguridad Interior, así como establecer las bases, procedimientos y modalidades de coordinación entre los Poderes de la Unión, las entidades federativas y los municipios, en la materia.

Se define a la Seguridad Interior como la condición que proporciona el Estado mexicano que permite salvaguardar la permanencia y continuidad de sus órdenes de gobierno e instituciones, así como el desarrollo nacional mediante el mantenimiento del orden constitucional, el Estado de Derecho y la gobernabilidad democrática en todo el territorio nacional. Comprende el conjunto de órganos, procedimientos y acciones destinados para dichos fines, respetando los derechos humanos en todo el territorio nacional, así como para prestar auxilio y protección a las entidades federativas y lo municipios, frente a riesgos y amenazas que comprometan o afecten la seguridad nacional.

Las amenazas a la Seguridad Interior, son aquellas que afecten los principios establecidos en los artículos 3 y 5 de la Ley de Seguridad Nacional que tienen su origen en territorio nacional; las emergencias o desastres naturales en un área o región geográfica del país; las epidemias y demás contingencias que afecten la salubridad general; o las que afecten los deberes de colaboración de las entidades federativas y municipios en materia de seguridad nacional.

Se deben observar los principios de racionalidad, oportunidad, proporcionalidad, temporalidad, subsidiariedad y gradualidad, así como las obligaciones relativas al uso legítimo de la fuerza.

La aplicación de la Ley corresponde al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Gobernación, con la participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, Fuerzas Federales y, en su caso Fuerzas Armadas, en coordinación con los otros órdenes de gobierno, en el ámbito de sus atribuciones y competencia.

A falta de disposición expresa de la Ley, se aplicará supletoriamente la Ley de Seguridad Nacional y, en su caso, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En el Capítulo Segundo se regulan los supuestos y el procedimiento para emitir la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior. Se señala que corresponderá a las autoridades federales, incluyendo las Fuerzas Armadas, por sí o en coordinación con los demás órdenes de gobierno, identificar, prevenir, atender, reducir y contener las Amenazas a la Seguridad Interior.

Establece que el Presidente de la República podrá ordenar por sí o a petición de las legislaturas de las Entidades Federativas, o de su Ejecutivo en caso de receso de aquellas, la intervención de la Federación para la realización e implementación de acciones de Seguridad Interior, previa emisión de una Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, cuando se actualice alguna de las Amenazas a la Seguridad y éstas:

• Comprometan o superen las capacidades efectivas de las autoridades competentes para atenderla, o
• Se originen por falta o insuficiente colaboración de las entidades federativas y municipios en la preservación de la Seguridad Nacional.

Por lo anterior, el Presidente de la República, previa consideración del Consejo de Seguridad Nacional, determinará la procedencia de la intervención de la Federación y expedirá, dentro de las 72 horas siguientes, contadas a partir de recibir la solicitud, la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, la cual deberá notificarse por conducto de la SEGOB a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional y a la CNDH, así como publicarse en el Diario Oficial de la Federación y en los periódicos o gacetas oficiales de las entidades federativas afectadas.

La Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior deberá fijar la vigencia de la intervención de la Federación, la cual no podrá exceder de un año. Agotada su vigencia, cesará dicha intervención, así como las Acciones de Seguridad Interior a su cargo. La Declaratoria podrá modificarse o prorrogarse.

En el Capítulo Tercero, denominado “De la Intervención de las Autoridades Federales”, se establece que a partir de la expedición de la Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, las acciones que realicen las autoridades federales para su atención y cumplimiento, se considerarán como Acciones de Seguridad Interior. Estas acciones no tendrán por objeto sustituir a las autoridades de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades.


Señala que las Fuerzas Armadas sin perjuicio de las misiones que tienen asignadas, sólo intervendrán mediante la emisión de una Declaratoria de Protección a la Seguridad Interior, cuando las capacidades de las Fuerzas Federales resulten insuficientes, conforme al procedimiento siguiente:

• El Presidente de la República, a propuesta de los Secretarios de la Defensa Nacional y Marina, designará a un Comandante de las Fuerzas Armadas participantes, quien dirigirá los grupos interinstitucionales;
• El Comandante designado elaborará el protocolo de actuación para establecer responsabilidades, canales de comunicación y coordinación de las autoridades militares y civiles participantes;
• El protocolo contemplará atribuciones y responsabilidades; y
• Las Fuerzas Armadas actuarán realizando las Acciones de Seguridad Interior.

El Capítulo Cuarto se denomina “De la Inteligencia para la Seguridad Interior”, señala que las Acciones de Seguridad Interior se apoyarán en los órganos, unidades y procesos de inteligencia previstos en las leyes respectivas. Establece que las Fuerzas Federales y las Fuerzas Armadas desarrollarán actividades de inteligencia en materia de Seguridad Interior en los ámbitos de sus respectivas competencias.

El Capítulo Quinto “Del Control de las Acciones en materia de Seguridad Interior”, establece que el titular de la autoridad coordinadora de las Acciones de Seguridad Interior, mantendrá informado al Presidente de la República de las acciones realizadas, por conducto del titular de la SEGOB, éste, además, remitirá un informe a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional.

En el Capítulo Sexto, señala que el incumplimiento a las obligaciones previstas en esta Ley y en la Declaratoria respectiva, será sancionado en los términos del Sistema de Responsabilidades y del Sistema Nacional Anticorrupción.

Finalmente, en las disposiciones transitorias, se señala que la Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación; las erogaciones que se generen, se cubrirán con cargo al presupuesto de cada dependencia y entidades de la Administración Pública Federal, y en su caso con los recursos que aporten las entidades federativas y municipios afectados; se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Las comisiones dictaminadoras resolvieron realizar diversas modificaciones, por lo que será devuelta a la Cámara de Diputados.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Vivienda; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 71 de la Ley de Vivienda.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL.
SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

VOTACIÓN
25
0
0
39
0
0
5
0
0
10
0
0
3
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
85
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 12 de diciembre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone transferir las facultades que tiene la Secretaria de Educación Pública a la nueva Secretaría de Cultura, establecidas en la ley.

VOTACIÓN
23
0
0
35
0
0
7
0
0
8
0
0
6
0
0
SG
2
0
0
TOTAL
81
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se busca que en el Registro Civil se inscriban los nombres de las personas en lengua indígena cuando así lo soliciten, sujetándose al alfabeto y caracteres propios de las lenguas indígenas nacionales; así también se seguirán esos lineamientos en la expedición de identificaciones, licencias, títulos, pasaportes y otros documentos de identificación personal.

VOTACIÓN
23
0
0
38
0
0
7
0
0
8
0
0
6
0
0
SG
2
0
0
TOTAL
84
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Vivienda; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 71 de la Ley de Vivienda.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone que la Comisión Nacional de Vivienda promoverá que el desarrollo de acciones habitacionales destinadas a personas con discapacidad o adultas mayores se realicen de conformidad con lo establecido por la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, respectivamente.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 106, primer párrafo y 108, segundo párrafo de la Ley Federal de Sanidad Animal.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta propone establecer que los médicos veterinarios responsables autorizados o un médico veterinario oficial, sean responsables del cumplimiento de las disposiciones de sanidad animal, de los establecimientos TIF (Tipos de Inspección Federal).

Al respecto, las comisiones dictaminadoras, consideran pertinente aprobar en sus términos la minuta.

VOTACIÓN
23
0
0
40
0
0
8
0
0
7
0
0
6
0
0
SG
2
0
0
TOTAL
86
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

PARTICIPARON LOS SENADORES:
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM.
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN.
ESTEBAN ALBARRÁN MENDOZA, PRI.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LAS RESERVAS AL PROYECTO DE LEY:
DE LOS SENADORES MARIO DELGADO CARRILLO Y JUAN CARLOS ROMERO HICKS, A LOS ARTÍCULOS 13, 56 Y TERCERO TRANSITORIO;
MA. DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, AL ARTÍCULO 13;
Y DE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS, A LOS ARTÍCULOS 9, 56 Y NOVENO TRANSITORIO.
EL PROYECTO DE DECRETO SE APROBÓ EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS,
EL SEN. JUAN CARLOS ROMERO HICKS PRESENTÓ LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 13, 56 Y TERCERO TRANSITORIO; LA RESERVA AL ARTÍCULO 56 FUE ACEPTADA Y SE DIERON POR DESECHADAS LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 13 Y TERCERO TRANSITORIO.
LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LA SEN. MA. DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ AL ARTÍCULO 13, LA CUAL NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
LA SEN. CRISTINA DÍAZ SALAZAR PRESENTÓ LAS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS A LOS ARTÍCULOS 9, 56 Y NOVENO TRANSITORIO, LAS CUALES FUERON ACEPTADAS.
AGOTADA LA PRESENTACIÓN DE LAS RESERVAS, SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 13 Y TERCERO TRANSITORIO, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN; Y DE LOS ARTÍCULOS 9, 56 Y NOVENO TRANSITORIO, CON LAS MODIFICACIONES ACEPTADAS, LOS CUALES FUERON APROBADOS.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto armonizar y homologar la organización y el funcionamiento de los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales, así como de los Catastros en el territorio nacional.

Señala que los Registros Públicos Inmobiliarios y los Catastros utilizarán la firma electrónica avanzada en los documentos digitales y, en su caso, en mensaje de datos que emitan, con motivo del cumplimiento de su función.

Se crea un Consejo Nacional de Armonización y Homologación Registral y Catastral, como órgano de coordinación interinstitucional, encargado de emitir las normas y lineamientos para la armonización, homologación e interoperabilidad de la organización y el funcionamiento de los Registros Públicos Inmobiliarios y los Catastros.

VOTACIÓN
22
6
1
44
0
1
1
5
0
3
2
0
6
0
0
SG
1
1
0
TOTAL
77
14
2
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para expedir la Ley Federal de Protección al Maguey. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA. SE DIO POR TOTALMENTE CONCLUIDO EL ASUNTO.

La iniciativa tenía por objeto regular y fomentar la conservación, protección, producción, el cultivo, manejo y aprovechamiento del maguey; establecía que la autoridad competente para la observancia y aplicación de la ley que se pretendía expedir era la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; pretendía que todos los agricultores y productores deberían registrarse en el “Registro Federal de Agricultores y Productores de Maguey”, de la misma manera proponía que podrían agruparse en organismos o asociaciones y llevar a cabo uniones, reuniones o eventos que les permitan resolver sus necesidades comunes; señalaba que la Secretaría realizará las visitas de inspección y auditorías técnicas para vigilar el cumplimiento de la ley y finalmente se contemplaba un capítulo de las sanciones por incumplimiento de la misma.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras, consideran pertinente mencionar que el indicar que será obligación de la SAGARPA la dirección del aprovechamiento del maguey, así como la implementación y realización de programas de fomento a la investigación, proyección y conservación, aprovechamiento y desarrollo sustentable del agave; viola tajante las esferas competenciales que legalmente se les han conferido a otras entidades de la administración pública federal. Así pues, es imperante mencionar que al ser el maguey un producto forestal no maderable, le corresponde a la SEMARNAT, a través de la Comisión Nacional Forestal, el regular y fomentar la conservación del maguey, así como su protección, restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y aprovechamiento.

Es por ello que el dar sentido positivo a la iniciativa conllevaría a generar una antinomia jurídica; misma irregularidad, estaría violando el principio de congruencia legislativa y rompería con la armonía e integralidad de nuestro orden normativo, por lo que se propone desecharla.

Jueves 07 de diciembre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Se busca que en el Registro Civil se inscriban los nombres de las personas en lengua indígena cuando así lo soliciten, sujetándose al alfabeto y caracteres propios de las lenguas indígenas nacionales; así también se seguirán esos lineamientos en la expedición de identificaciones, licencias, títulos, pasaportes y otros documentos de identificación personal.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 106, primer párrafo y 108, segundo párrafo de la Ley Federal de Sanidad Animal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone establecer que los médicos veterinarios responsables autorizados o un médico veterinario oficial, sean responsables del cumplimiento de las disposiciones de sanidad animal, de los establecimientos TIF (Tipos de Inspección Federal).

Al respecto, las comisiones dictaminadoras, consideran pertinente aprobar en sus términos la minuta.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Gobernación; de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Armonizar y Homologar los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales y los Catastros.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto armonizar y homologar la organización y el funcionamiento de los Registros Públicos Inmobiliarios y de Personas Morales, así como de los Catastros en el territorio nacional.

Señala que los Registros Públicos Inmobiliarios y los Catastros utilizarán la firma electrónica avanzada en los documentos digitales y, en su caso, en mensaje de datos que emitan, con motivo del cumplimiento de su función.

Se crea un Consejo Nacional de Armonización y Homologación Registral y Catastral, como órgano de coordinación interinstitucional, encargado de emitir las normas y lineamientos para la armonización, homologación e interoperabilidad de la organización y el funcionamiento de los Registros Públicos Inmobiliarios y los Catastros.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el párrafo primero y el párrafo tercero del artículo 149 Ter del Código Penal Federal.

PARTICIPARON LOS SENADORES:
MARCELA GUERRA CASTILLO, PRI.
JOSÉ MARÍA TAPIA FRANCO, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta propone incluir los términos “religión” y “discapacidades”, dentro de las razones que atenten contra la dignidad humana, anule o menoscabe los derechos y libertades de las personas.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras, consideran pertinente modificar la minuta para eliminar la palabra “que” propuesta para el primer párrafo, toda vez que se estaría replicando dicha conjunción, expresada ya en el enunciado de la siguiente manera “al que”. Es decir, la conjunción “que” en el texto vigente del primer párrafo basta para enlazar la consecuencia prevista -sanción- con la condición a la que se encuentra subordinada su aplicación. Por otra parte, la segunda modificación propuesta por las Comisiones, ajusta el término “garantice” por “garanticen” con el fin de que el vocablo aparezca en plural.

VOTACIÓN
19
0
0
40
0
0
5
0
0
6
0
0
3
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
76
0
0

Martes 05 de diciembre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman el párrafo primero y el párrafo tercero del artículo 149 Ter del Código Penal Federal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone incluir los términos “religión” y “discapacidades”, dentro de las razones que atenten contra la dignidad humana, anule o menoscabe los derechos y libertades de las personas.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras, consideran pertinente modificar la minuta para eliminar la palabra “que” propuesta para el primer párrafo, toda vez que se estaría replicando dicha conjunción, expresada ya en el enunciado de la siguiente manera “al que”. Es decir, la conjunción “que” en el texto vigente del primer párrafo basta para enlazar la consecuencia prevista -sanción- con la condición a la que se encuentra subordinada su aplicación. Por otra parte, la segunda modificación propuesta por las Comisiones, ajusta el término “garantice” por “garanticen” con el fin de que el vocablo aparezca en plural.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto por el que se abroga la fracción x del artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa tenía como propósito abrogar la fracción X del artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a efecto de remover la facultad de la Secretaría de la Defensa Nacional, a administrar la Justicia Militar.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras, consideran pertinente desechar la iniciativa, ante la notoria falta de compatibilidad con lo establecido en la Carta Magna.

Jueves 30 de noviembre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Regional y de Estudios Legislativos, Segunda, con punto de acuerdo por el que expresan su conformidad con el desechamiento de la Cámara de Diputados al proyecto de decreto para reformar la fracción I del artículo 7 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La minuta desecha la iniciativa que tiene como objetivo modificar la Ley General de Asentamientos Humanos, misma que ha quedado abrogada en fecha 28 de noviembre de 2016, al haberse expedido la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras concluyen que la propuesta ha quedado sin materia, por lo que proponen desecharla.

Jueves 23 de noviembre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el día 9 de octubre de cada año “Día Nacional de las Costas y Mares Mexicanos”.

INTERVINO EL SEN. RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se propone declarar el día 9 de octubre de cada año “Día Nacional de las Costas y Mares Mexicanos”.

VOTACIÓN
20
0
0
41
0
0
7
0
0
6
0
0
3
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
80
0
0

Jueves 16 de noviembre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

Martes 07 de noviembre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara el siete de febrero de cada año, como el “Día Nacional de la Vivienda”.

INTERVINO LA SEN. MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone que el Honorable Congreso de la Unión declare el siete de febrero de cada año, como el “Día Nacional de la Vivienda.

VOTACIÓN
22
0
0
44
0
0
4
0
0
12
0
0
3
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
88
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PT.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE TURNÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Tiene por objeto fortalecer el régimen de Denominaciones de Origen nacionales e incluir la figura de las indicaciones geográficas. De esta manera se pretende que la promoción de estas figuras sea un mecanismo de competitividad, fomentando el valor agregado de los bienes tradicionales en México, evitando la creación de monopolios que impliquen la concentración de poder y prácticas anticompetitivas. De igual manera con esta modificación se podrá dotar de reconocimiento a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas en el extranjero.

VOTACIÓN
22
0
0
45
0
0
4
0
0
12
0
0
2
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
88
0
0

Martes 31 de octubre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de la Propiedad Industrial.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Tiene por objeto fortalecer el régimen de Denominaciones de Origen nacionales e incluir la figura de las indicaciones geográficas. De esta manera se pretende que la promoción de estas figuras sea un mecanismo de competitividad, fomentando el valor agregado de los bienes tradicionales en México, evitando la creación de monopolios que impliquen la concentración de poder y prácticas anticompetitivas. De igual manera con esta modificación se podrá dotar de reconocimiento a las denominaciones de origen e indicaciones geográficas protegidas en el extranjero.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que expresan su conformidad con el desechamiento de la Colegisladora al proyecto de decreto para adicionar un segundo párrafo al artículo 1347 del Código de Comercio.

INTERVINO EL SEN. HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA PARA PRESENTAR ÉSTE Y EL SIGUIENTE DICTAMEN.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
SE INSTRUYÓ A DAR EL ASUNTO POR TOTALMENTE CONCLUIDO.

La minuta proponía establecer que en materia de embargo, las partes podrán solicitar el apoyo del Centro de Mediación del Poder Judicial o del Colegio de Corredores Públicos de la Entidad Federativa o del Distrito Federal donde se substancie la instancia. Al respecto, la Colegisladora determinó desechar la minuta en estudio, en razón de que su contenido ya se encuentra atendido en el Código de Comercio.

Por lo tanto, las comisiones dictaminadoras aprueban desechar la minuta en cuestión.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que expresan su conformidad con el desechamiento de la Colegisladora al proyecto de decreto para reformar, adicionar y derogar diversos artículos a la Ley de Comercio Exterior.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
EN CASO DE APROBARSE, SE INSTRUYÓ A DAR EL ASUNTO POR TOTALMENTE CONCLUIDO.

La minuta proponía crear a la Comisión Mexicana de Prácticas Comerciales Internacionales y al Consejo de Comercio Exterior; al respecto la Colegisladora propone desechar la minuta en razón de que la creación de esos órganos es innecesario. Por lo tanto, las comisiones dictaminadoras aprueban desechar la minuta en cuestión.

Jueves 26 de octubre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2018.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta tiene por objeto establecer la estimación de los ingresos que para el año que se presupuesta obtendrán el Gobierno Federal y los organismos y empresas federales, así como los derivados de financiamientos, requeridos para financiar el gasto público del ejercicio fiscal de 2018; los montos de endeudamiento neto del Gobierno Federal y de la Ciudad de México, el margen de intermediación financiera, los ingresos derivados de los proyectos de inversión productiva de largo plazo, así como el monto de los nuevos proyectos a contratar por entidad y tipo de inversión; y las disposiciones generales, los regímenes específicos y los estímulos en materia fiscal aplicables en el ejercicio fiscal de 2018, así como las disposiciones en materia de transparencia fiscal e información que se deberán cumplir para la entrega oportuna de diversos informes al Congreso de la Unión.

En la Minuta principalmente propone incrementar en 43,291.4 mdp los ingresos del Gobierno Federal, considerando un precio de petróleo promedio para 2018 de 48.5 dólares por barril, así como un tipo de cambio promedio para 2018 igual a 18.40 pesos por dólar de los Estados Unidos de América, busca mayor recaudación por los ingresos tributarios y no tributarios y se propone que el PIB registre un crecimiento económico puntual del 2.5 por ciento para 2018.

Propone continuar con la disposición que establece que la SHCP, por conducto del área responsable de la banca y ahorro, continúe con la atención de la problemática social de los ahorradores afectados por la operación irregular de cajas populares de ahorro y préstamo.

Se busca no establecer para el ejercicio fiscal de 2018, un dividendo estatal a las empresas productivas del Estado o a sus empresas productivas subsidiarias, conforme a lo previsto en los artículos 97 de la Ley de Petróleos Mexicanos y 99 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad; propone que las solicitudes de endeudamiento de PEMEX y de la CFE, empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias se sigan sometiendo a la consideración del Congreso de la Unión.

Contiene la propuesta del monto de endeudamiento neto interno que se autoriza al Ejecutivo Federal hasta por 470 mil mdp, así como un monto de endeudamiento neto externo de 5 mil 500 millones de dólares de los Estados Unidos de América.

Asimismo, busca mantener el apoyo otorgado a los contribuyentes de mínima capacidad administrativa que tributen en el Régimen de Incorporación Fiscal; se propone que no se considerarán ingresos acumulables para efectos del impuesto sobre la renta, los apoyos económicos o monetarios que reciban las personas físicas que tributen en los términos del Título IV de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que se destinen a la reconstrucción o reparación de las casas habitación que se encuentren en las zonas afectadas por los sismos del mes de septiembre de 2017, cuando provengan de personas morales o fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles en términos de la Ley.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018.

EL SEN. JOSÉ FRANCISCO YUNES ZORRILLA PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
EL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PT, PRESENTÓ VOTO PARTICULAR.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, PARTICIPARON LOS SENADORES:
MARIO DELGADO CARRILLO, PT EN CONTRA
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN A FAVOR
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN EN CONTRA
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD A FAVOR
DOLORES PADIERNA LUNA, PT EN CONTRA
GERARDO FLORES RAMÍREZ, PVEM A FAVOR
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, PAN EN CONTRA
GERARDO SÁNCHEZ GARCÍA, PRI A FAVOR
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT EN CONTRA
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PT EN CONTRA
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, EN CONTRA
ARMANDO RÍOS PITER, EN CONTRA
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PT EN CONTRA

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS AL PROYECTO DE DECRETO:

SEN. FRANCISCO DE PAULA BÚRQUEZ VALENZUELA,
1, 2 Y ADICIÓN DE UN VIGÉSIMO PRIMERO TRANSITORIO

SEN. JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ,
1, 2

SEN. ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ,
1 Y ADICIÓN VIGÉSIMO SEGUNDO Y VIGÉSIMO TERCERO TRANSITORIOS

SEN. DOLORES PADIERNA LUNA,
1, 3, 16, 17 Y DÉCIMO OCTAVO TRANSITORIO

SEN. SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN,
2

SEN. RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO,
6, 11, 16, 19, 26, 27 Y ADICIÓN DE UN VIGÉSIMO PRIMERO TRANSITORIO SEN. MARIO DELGADO CARRILLO,
PRIMERO TRANSITORIO Y ADICIÓN VIGÉSIMO PRIMERO Y VIGÉSIMO SEGUNDO TRANSITORIOS

SEN. FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO,
SEGUNDO TRANSITORIO

SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA,
ADICIÓN VIGÉSIMO PRIMERO TRANSITORIO

SEN. FERNANDO MAYANS CANABAL,
ADICIÓN VIGÉSIMO CUARTO TRANSITORIO
EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS DEL PROYECTO DE DECRETO.
EN LA DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR, PARTICIPARON LOS SENADORES:

• FRANCISCO BÚRQUEZ VALENZUELA PARA PRESENTAR SUS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 1, 2 Y LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN VIGÉSIMO PRIMERO TRANSITORIO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LA PROPUESTA DE ADICIÓN SE DIO POR DESECHADA.
• JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ PARA PRESENTAR SUS PROPUESTAS A LOS ARTÍCULOS 1 Y 2. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ PARA PRESENTAR SU PROPUESTA AL ARTÍCULO 1 Y LAS PROPUESTAS DE ADICIÓN DE TRANSITORIOS VIGÉSIMO SEGUNDO Y VIGÉSIMO TERCERO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LAS PROPUESTAS DE ADICIÓN SE DIERON POR DESECHADAS.
• DOLORES PADIERNA LUNA, QUIEN PRESENTÓ SUS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 1, 3, 16, 17 Y DÉCIMO OCTAVO TRANSITORIO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN PARA PRESENTAR SUS RESERVAS AL ARTÍCULO 2. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
• RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO PARA PRESENTAR SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 6, 11, 16, 19, 26, 27 Y LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN VIGÉSIMO PRIMERO TRANSITORIO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LA PROPUESTA DE ADICIÓN SE DIO POR DESECHADA.
? • MARIO DELGADO CARRILLO PARA PRESENTAR SU PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO PRIMERO TRANSITORIO Y ADICIONES DE ARTÍCULOS VIGÉSIMO PRIMERO Y VIGÉSIMO SEGUNDO TRANSITORIOS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LAS PROPUESTAS DE ADICIÓN SE DIERON POR DESECHADAS.
• FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, QUIEN PRESENTÓ SU PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORIO. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
• BENJAMÍN ROBLES MONTOYA PARA PRESENTAR PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTICULO VIGÉSIMO PRIMERO TRANSITORIO. SE DIO POR DESECHADA.
• FERNANDO MAYANS CANABAL, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO TRANSITORIO. SE DIO POR DESECHADA.
AGOTADAS LAS RESERVAS, FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN LOS ARTÍCULOS 1, 2, 3, 6, 11, 16, 17, 19, 26, 27 Y PRIMERO, SEGUNDO Y DÉCIMO OCTAVO TRANSITORIOS.
EL DECRETO SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta tiene por objeto establecer la estimación de los ingresos que para el año que se presupuesta obtendrán el Gobierno Federal y los organismos y empresas federales, así como los derivados de financiamientos, requeridos para financiar el gasto público del ejercicio fiscal de 2018; los montos de endeudamiento neto del Gobierno Federal y de la Ciudad de México, el margen de intermediación financiera, los ingresos derivados de los proyectos de inversión productiva de largo plazo, así como el monto de los nuevos proyectos a contratar por entidad y tipo de inversión; y las disposiciones generales, los regímenes específicos y los estímulos en materia fiscal aplicables en el ejercicio fiscal de 2018, así como las disposiciones en materia de transparencia fiscal e información que se deberán cumplir para la entrega oportuna de diversos informes al Congreso de la Unión.

En la Minuta principalmente propone incrementar en 43,291.4 mdp los ingresos del Gobierno Federal, considerando un precio de petróleo promedio para 2018 de 48.5 dólares por barril, así como un tipo de cambio promedio para 2018 igual a 18.40 pesos por dólar de los Estados Unidos de América, busca mayor recaudación por los ingresos tributarios y no tributarios y se propone que el PIB registre un crecimiento económico puntual del 2.5 por ciento para 2018.

Propone continuar con la disposición que establece que la SHCP, por conducto del área responsable de la banca y ahorro, continúe con la atención de la problemática social de los ahorradores afectados por la operación irregular de cajas populares de ahorro y préstamo.

Se busca no establecer para el ejercicio fiscal de 2018, un dividendo estatal a las empresas productivas del Estado o a sus empresas productivas subsidiarias, conforme a lo previsto en los artículos 97 de la Ley de Petróleos Mexicanos y 99 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad; propone que las solicitudes de endeudamiento de PEMEX y de la CFE, empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias se sigan sometiendo a la consideración del Congreso de la Unión.

Contiene la propuesta del monto de endeudamiento neto interno que se autoriza al Ejecutivo Federal hasta por 470 mil mdp, así como un monto de endeudamiento neto externo de 5 mil 500 millones de dólares de los Estados Unidos de América.

Asimismo, busca mantener el apoyo otorgado a los contribuyentes de mínima capacidad administrativa que tributen en el Régimen de Incorporación Fiscal; se propone que no se considerarán ingresos acumulables para efectos del impuesto sobre la renta, los apoyos económicos o monetarios que reciban las personas físicas que tributen en los términos del Título IV de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que se destinen a la reconstrucción o reparación de las casas habitación que se encuentren en las zonas afectadas por los sismos del mes de septiembre de 2017, cuando provengan de personas morales o fideicomisos autorizados para recibir donativos deducibles en términos de la Ley.



VOTACIÓN
25
10
0
55
0
0
4
1
0
0
15
0
4
0
0
SG
2
3
0
TOTAL
90
29
0

Martes 24 de octubre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, con punto de acuerdo por el que expresan su conformidad con el desechamiento de la Colegisladora al proyecto de decreto para expedir la Ley para el Fortalecimiento de la Marina Mercante y de la Industria Naval Mexicanas.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
EN CASO DE APROBARSE, SE INSTRUIRÁ A DAR EL ASUNTO POR TOTALMENTE CONCLUIDO.

Las comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora en desechar la minuta en análisis y que la misma sea archivada como asunto concluido, en virtud de que se confronta a lo dispuesto en las recientes reformas aprobadas en los ordenamientos jurídicos encargados de regular al sector marítimo.

Jueves 19 de octubre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

El dictamen establece que es adecuado que las actividades de pilotaje o practicaje sean consideradas como una actividad profesional en la Ley del Trabajo y Previsión Social ya que estas si se encuentran comprendidas en la Ley de Navegación y Comercio Marítimo como formas de desarrollo profesional.

VOTACIÓN
18
0
0
36
0
0
7
0
0
9
0
0
3
0
0
SG
2
0
0
TOTAL
75
0
0

Martes 17 de octubre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

El dictamen establece que es adecuado que las actividades de pilotaje o practicaje sean consideradas como una actividad profesional en la Ley del Trabajo y Previsión Social ya que estas si se encuentran comprendidas en la Ley de Navegación y Comercio Marítimo como formas de desarrollo profesional.

Jueves 28 de septiembre de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General de Cambio Climático, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON UNA PROPUESTA DE ADICIÓN AL ARTÍCULO PRIMERO DEL PROYECTO DE DECRETO. FUE ACEPTADA POR EL PLENO PARA INTEGRARSE AL DICTAMEN.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN.
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM.
MARCELA GUERRA CASTILLO, PRI.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ.
FERNANDO MAYANS CANABAL, PRD, QUIEN ANUNCIÓ QUE PRESENTARÁ PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN.
LA INTERVENCIÓN DEL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PT, SE INTEGRA AL DIARIO DE LOS DEBATES.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. MAYANS RESERVÓ LOS ARTÍCULOS 4 Y 177 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.
EL SEN. FERNANDO MAYANS CANABAL PRESENTÓ SUS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 4 Y 177 DE LA LEGEEPA. NO SE ACEPTARON.
LOS ARTÍCULOS 4 Y 177 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone reformar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para actualizar el procedimiento administrativo de inspección en materia ambiental, estableciendo sus disposiciones generales; la etapa de investigación; medidas de seguridad; etapa de instrucción; etapa de resolución; sanciones; etapa de ejecución; recurso de revisión; y denuncia penal.

Las reformas a las demás leyes son para homologar lo referente al procedimiento administrativo en materia ambiental.

VOTACIÓN
17
0
0
42
0
0
4
1
0
11
0
0
3
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
80
1
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 231 y se deroga la fracción IV del artículo 163 y el artículo 167 del Reglamento del Senado de la República.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL, PARA SU PUBLICACIÓN.

La iniciativa tiene por objeto derogar diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República en razón de que dentro del procedimiento legislativo, el trámite de las solicitudes de autorización para prestar servicios oficiales a gobiernos de otros países, aceptar o usar condecoraciones extranjeras o admitir títulos o funciones del gobierno de otro país ya no se efectuarán ante el Congreso de la Unión o su Comisión Permanente sino ante el Ejecutivo Federal, de conformidad con el Decreto por el que se reforma el artículo 37 Constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación del 30 de septiembre de 2013.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras haciendo valer el principio de supremacía constitucional por el cual todo cuerpo normativo deberá, entre otros, sujetarse en la forma y en el fondo a lo mandatado en la Constitución Política procederán a aprobar la iniciativa objeto del presente dictamen, modificando la misma, para establecer que conforme al artículo 88 de la Constitución, en lo que concierne al Senado se ejercen como procedimiento especial, la facultad relativa a las solicitudes de permisos del Titular del Ejecutivo Federal para ausentarse del territorio nacional por más de siete días.

VOTACIÓN
14
0
0
41
0
0
6
0
0
6
4
0
3
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
73
4
0

Martes 26 de septiembre de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Estudios Legislativos, Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General de Cambio Climático, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone reformar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para actualizar el procedimiento administrativo de inspección en materia ambiental, estableciendo sus disposiciones generales; la etapa de investigación; medidas de seguridad; etapa de instrucción; etapa de resolución; sanciones; etapa de ejecución; recurso de revisión; y denuncia penal.

Las reformas a las demás leyes son para homologar lo referente al procedimiento administrativo en materia ambiental.

Jueves 27 de abril de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 2 de la Ley Orgánica de la Armada de México.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone otorgar a la Secretaría de Marina la facultad de ejercer la visita, inspección y acciones en zonas marinas mexicanas, costas y recintos portuarios, y a la Armada de México la faculta para ejercer funciones de guardia costera, seguridad y protección marítima, y ante la posible comisión de un hecho delictivo, poner a disposición ante la autoridad competente a las personas, objetos, instrumentos y productos relacionados al mismo.

VOTACIÓN
24
0
0
41
0
0
2
3
0
3
7
0
6
0
0
SG
0
0
0
TOTAL
76
10
0

Miércoles 26 de abril de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4° de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

SE DISPENSÓ SU SEGUNDA LECTURA.
INTERVINO LA SENADORA HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA DEL PRI. FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone como principio rector de la aplicación de la Ley de las Personas Adultas Mayores la igualdad sustantiva, entendiéndose como todas las acciones que se realicen para mujeres y hombres mayores de sesenta años de edad o más, tengan el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

VOTACIÓN
20
0
0
36
0
0
0
0
0
11
0
0
3
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
71
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el numeral 2 del artículo 231 y se deroga la fracción IV del artículo 163 y el artículo 167 del Reglamento del Senado de la República.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La iniciativa tiene por objeto derogar diversas disposiciones del Reglamento del Senado de la República en razón de que dentro del procedimiento legislativo, el trámite de las solicitudes de autorización para prestar servicios oficiales a gobiernos de otros países, aceptar o usar condecoraciones extranjeras o admitir títulos o funciones del gobierno de otro país ya no se efectuarán ante el Congreso de la Unión o su Comisión Permanente sino ante el Ejecutivo Federal, de conformidad con el Decreto por el que se reforma el artículo 37 Constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación del 30 de septiembre de 2013.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras haciendo valer el principio de supremacía constitucional por el cual todo cuerpo normativo deberá, entre otros, sujetarse en la forma y en el fondo a lo mandatado en la Constitución Política procederán a aprobar la iniciativa objeto del presente dictamen, modificando la misma, para establecer que conforme al artículo 88 de la Constitución, en lo que concierne al Senado se ejercen como procedimiento especial, la facultad relativa a las solicitudes de permisos del Titular del Ejecutivo Federal para ausentarse del territorio nacional por más de siete días.

Martes 25 de abril de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.

SE DISPENSÓ SU SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Reforma los artículos 1, 2, 4, 5, 7, 9, 10, 13, 15, 17, 19, 20, 25, 26, 28, 29, 31, 36, 37, 44, 46, 47, 51, 65, 66, 69, 70; así como los artículos Cuarto y Sexto transitorios de la Ley General de Turismo, a fin de armonizar el texto de la Ley sustituyendo las referencias hechas con el cambio de denominación de Distrito Federal, por Ciudad de México en la Ley General de Turismo, lo anterior, de conformidad con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de enero de 2016, relativo a la reforma constitucional de la Ciudad de México.

VOTACIÓN
26
0
0
41
0
0
1
0
0
9
0
0
4
0
0
SG
3
0
0
TOTAL
84
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo quinto del artículo 6 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

SE DISPENSÓ SU SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer que las concesiones que se otorguen para construir, conservar y mantener los caminos y puentes federales, podrán solicitar en sus características de construcción que se emplee caucho reciclado proveniente de neumáticos usados, y en el caso de luminarias, energía solar fotovoltaica o cualquier otro tipo de energía renovable de acuerdo con las necesidades y características geográficas y climatológicas del lugar.

VOTACIÓN
29
0
0
36
0
0
2
0
0
12
0
0
4
0
0
SG
2
0
0
TOTAL
85
0
0

Martes 18 de abril de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

Jueves 30 de marzo de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Migración.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone uniformar los términos de la legislación con el de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con relación a los derechos humanos de los migrantes y el fortalecimiento del Instituto Nacional de Migración.

En primer lugar, se pretende que la ley se actualice para que se refiera a derechos humanos, y se protejan a los mismos. En segundo lugar, apoyar y fortalecer al Instituto Nacional de Migración.

VOTACIÓN
16
0
0
41
0
0
9
0
0
2
0
0
5
0
0
SG
0
0
0
TOTAL
73
0
0

Martes 28 de marzo de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Migración.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone uniformar los términos de la legislación con el de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con relación a los derechos humanos de los migrantes y el fortalecimiento del Instituto Nacional de Migración.

En primer lugar, se pretende que la ley se actualice para que se refiera a derechos humanos, y se protejan a los mismos. En segundo lugar, apoyar y fortalecer al Instituto Nacional de Migración.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, Segunda, con punto de acuerdo por el que expresan su conformidad con el desechamiento de la Cámara de Diputados al proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Se aprueba desechar la minuta, como lo propone la Colegisladora, debido a que los planteamientos en materia de pesca de fomento, y otorgamiento de permisos ya se encuentran en el artículo 64 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Jueves 23 de marzo de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Fomento Económico y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2; 3, fracción XIV; 11, fracción VII; y 14, fracción III de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
INTERVINO EL SEN. JESÚS PRIEGO CALVA, PRI, A FAVOR.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone modificar el término Distrito Federal por el de Ciudad de México en los artículos 2, 3, 11 y 14 de la ley.

VOTACIÓN
29
0
0
33
0
0
8
0
0
4
0
0
6
0
0
TOTAL
80
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Fronterizos, Norte; de Asuntos Fronterizos, Sur; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para expedir la Ley General de Fronteras y con el proyecto de decreto para expedir la Ley para el Impulso y Desarrollo de las Fronteras. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La ley que se pretendía expedir tenía por objeto regular los límites de las fronteras, así como dotar al Poder Ejecutivo Federal de los instrumentos necesarios para la planeación, programación y ejecución de políticas públicas con el fin de facilitar el desarrollo económico, social y sustentable en la región fronteriza.

Las comisiones dictaminadoras estiman que las inquietudes planteadas en las iniciativas se encuentran atendidas con la creación de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de junio de 2016.

Miércoles 22 de marzo de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 55 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La iniciativa tiene como finalidad la de contemplar que el Ejecutivo Federal habilite toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas, fronterizas e interiores, así como designar su ubicación.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran pertinente aprobar la iniciativa, para especificar cuáles son las embarcaciones que están exentas de servicio de pilotaje o practicaje, con lo que se dará certeza jurídica.

VOTACIÓN
33
0
0
29
0
0
9
0
0
4
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
80
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 10 y el segundo párrafo del artículo 32 de la Ley de Aviación Civil.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Propone obligar al titular de la concesión a remitir anualmente un informe al área respectiva de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que se refiera a los doce meses anteriores, con datos técnicos, operativos, administrativos y estadísticos del concesionario que permitan conocer la forma en que se ha prestado y desarrollado el servicio público de transporte aéreo nacional regular, en relación con el interés público y del Estado. La obtención del certificado de aeronavegabilidad se sujetará, además de lo ya previsto, en normas oficiales emitidas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

VOTACIÓN
29
0
0
29
0
0
10
0
0
5
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
78
0
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 4, 62, 64 y 68 de la Ley de Aviación Civil.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta tiene como objetivo actualizar los montos de cobertura de la indemnización por la destrucción, avería o pérdida de equipaje de mano o facturado, y por otro lado, pretende actualizar en la Ley de Aviación Civil, aquéllas referencias hechas al Código Civil para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República Mexicana en Materia Federal, en razón de las reformas del 29 de mayo de 2000, que modificó la denominación del citado Código, por el de Código Civil Federal, para con ello armonizar el marco jurídico vigente.

Las dictaminadoras consideraron necesario modificar la propuesta de reforma al artículo 62, con el propósito de armonizar lo dispuesto por el Decreto publicado en el DOF en materia de desindexación del salario mínimo; y no consideran necesario la modificación al párrafo segundo, ya que en la legislación aeronáutica establece las formas de indemnización y la obligación por parte del concesionario o permisionario del servicio del transporte aéreo, de establecer las cosas al estado que guardaban antes de que se causaran daños en el equipaje facturado, o de no ser materialmente posible, indemnizar pecuniariamente al pasajero, garantizando el resarcimiento del daño causado.

VOTACIÓN
31
0
0
24
0
0
6
0
0
6
0
0
2
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
70
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 46 y 48 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN D) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta pretendía reformar la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, con el fin de poner un alto a tramites excesivos en la entrega de permisos como una medida para favorecer el proceso productivo de las pesquerías

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran innecesaria la aprobación de la minuta en comento, ya que existen disposiciones, programas, políticas públicas, entre otros medios, que atienden, la situación que se pretenden resolver.

VOTACIÓN
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 52 de la Ley de Aviación Civil. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN D) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

La minuta tenía como como propósito mejorar el control de la práctica de sobreventa que ejercen las aerolíneas comerciales, mejorando la protección a los usuarios de transporte aéreo.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran innecesaria la reforma toda vez que la citada Ley actualmente establece el reintegro del precio del boleto o billetes del pasaje o la proporción corresponda a la parte no realizada del viaje.

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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para modificar el segundo párrafo del artículo 22 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía regular la afectación en el suelo mexicano y sus consecuencias en el impacto ambiental y climático en el país y el mundo. En ese sentido las comisiones dictaminadoras determinan desechar la propuesta en razón de que la Ley General de Equilibrio Ecológico en su artículo 28, especifica que la Secretaría de Medio Ambiente está facultada para regular la realización de obras y actividades que puedan causar un desequilibrio ecológico.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar los artículos 2 y 8 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa tenía la finalidad de crear un Consejo Consultivo para el desarrollo del Comercio Marítimo, el cual estaría integrado por especialistas de las diferentes Secretarias que están involucradas de forma transversal en el progreso del comercio marítimo y que actuarían como el eje rector para el mejoramiento en esta materia.

Las dictaminadoras estiman conveniente desechar la propuesta toda vez que dicha Ley, estipula que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ya cuenta con dicha atribución a través de la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 10 y 51 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía establecer como requisito para hacerse a la mar que las embarcaciones cuenten con medios de localización satelital para poder ser matriculadas, con el fin de que tengan mayores herramientas al momento de implementar la búsqueda de embarcaciones ante un naufragio o calamidad.

En ese sentido las comisiones dictaminadoras consideran desechar la propuesta debido a que esta medida ya se encuentra prevista en el Reglamento de Seguridad Marítima, así como en el proyecto de Reglamento de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Asimismo, para las embarcaciones a las que se refiere la propuesta aplica la Norma Oficial Mexicana NOM- 062-PESC-2007, para la utilización del sistema de localización y monitoreo satelital de embarcaciones pesqueras publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de abril de 2008.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 36 de la Ley de Aviación Civil. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes tenga la obligación de avisar cuando menos con 30 días de anticipación de la suspensión provisional de operaciones a los aeropuertos del país, cuando se requiera con el objeto de llevar a cabo alguna actividad que implique la utilización del espacio aéreo por parte de las aeronaves del Estado.

Las comisiones dictaminadoras consideran improcedente la propuesta, toda vez que no resuelve la problemática planteada, además de generar imprecisión en la redacción, ya que no precisa a que aeronaves aplica la iniciativa. Las comisiones resaltan que el artículo 89 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos establece que el servicio de control de vuelo tendrá a su cargo, despachar y coordinar los vuelos de las aeronaves del Ejército y Fuerza Aérea, así como establecer las medidas técnicas que garanticen la seguridad del vuelo; dichas actividades podrán coordinarse con otros órganos oficiales semejantes. Concluyen las comisiones dictaminadoras que la Ley de Aviación Civil no tiene facultades para establecer obligaciones a las aeronaves del Estado.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar una fracción VII al artículo 3 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa tiene como propósito establecer el interés superior de la niñez como principio rector para la promoción del pleno ejercicio, respeto y protección de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes indígenas.

Sin embargo, los senadores integrantes de las Comisiones, conocen que, en el caso de los niñas, niños y adolescentes, ya existe la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que tiene como objetivo garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de este grupo etario. La ley antes citada, dentro de su cuerpo normativo, ya establece los principios rectores y criterios que orientarán la política nacional en la materia siempre atendiendo el interés superior de la niñez, sin distinción entre los niños, niñas y adolescentes de los grupos indígenas y afrodescendientes. Por lo anterior consideran que ha quedado sin materia la iniciativa y proponen desecharla.

Martes 14 de marzo de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y se reforma el artículo 90 Bis, último párrafo, y se adicionan un último párrafo al artículo 91 y una fracción V al artículo 92 del Código de Comercio.

PRESENTARON EL DICTAMEN LOS SENADORES:
HÉCTOR LARIOS CÓRDOVA, POR LA COMISIÓN DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
INTERVINO LA SEN. MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI, PRI, A FAVOR
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

El dictamen a la minuta reforma la fracción II del artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y reforma el artículo 90 Bis, último párrafo, y se adicionan un último párrafo al artículo 91 y una fracción V al artículo 92 del Código de Comercio. De este modo, las comisiones dictaminadoras consideran aprobar en sus términos la Minuta que tiene por objeto reformar la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, para establecer el uso de las “Comunicaciones Electrónicas Certificadas” (Correo electrónico certificado) como medio de comunicación del órgano administrativo hacia la parte interesada, en el caso de las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas, dentro del procedimiento administrativo.

Del mismo modo reforma la Ley para instituir que la Norma Oficial Mexicana establecerá los criterios para su operatividad, y establecer que la Secretaría de Economía creará y emitirá el reglamento para su uso en un plazo no mayor a 90 días hábiles.

Por otra parte, se reforma el Código de Comercio para establecer el uso de las “Comunicaciones electrónicas certificadas”, (Correo electrónico certificado) en los mensajes de datos para efectos de actos mercantiles, señalando que la Norma Oficial Mexicana establecerá los criterios para su operatividad.

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Jueves 09 de marzo de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS REALIZARON UNA SERIE DE MODIFICACIONES EN EL CUERPO DEL DICTAMEN, QUE NO ALTERAN EL FONDO DEL PROYECTO DE DECRETO.
SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.

LA PRESENTACIÓN POR LAS COMISIONES, ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:
DIVA HADAMIRA GASTÉLUM BAJO, POR LA COMISIÓN PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:
ANA GABRIELA GUEVARA, PT (PARA INTEGRARSE AL DIARIO DE LOS DEBATES)
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, PVEM
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD
MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ, PAN
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, PARTICIPARON LOS SENADORES:
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD A FAVOR
ERNESTO CORDERO ARROYO, PAN A FAVOR
YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ, PRI A FAVOR
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN A FAVOR
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN A FAVOR
LAS SENADORAS SONIA MENDOZA DÍAZ, MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI Y LISBETH HERNÁNDEZ LECONA ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS PARTICIPACIONES, PARA INTEGRARSE AL DIARIO DE LOS DEBATES)

FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone reformar y adicionar diversas leyes, con el objeto de definir a la violencia política en razón de género como la acción u omisión que, en el ámbito político o público, tenga por objeto o resultado limitar, anular o menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos político-electorales de una mujer, el acceso al pleno ejercicio de las atribuciones inherentes a su cargo a su función del poder público. Además otorga al INE diversas atribuciones para: prevenir, atender, sancionar y en su caso erradicar la violencia política en razón de género; realizar la difusión en los medios de comunicación de las conductas, acciones u omisiones que conllevan a la violencia política en razón de género; la prevención, formas de denuncia y conciencia sobre la erradicación de ésta; capacitar al personal que labora en el INE, Organismos Públicos Locales Electorales y personas integrantes de mesas directivas de casillas para prevenir y en su caso erradicar la violencia política en razón de género; y garantizar la igualdad sustantiva y el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres.

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Martes 14 de febrero de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 51 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer que las instituciones de educación, los Centros Públicos de Investigación y las entidades de la administración pública que realicen actividades de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, procurarán aprovechar e impulsar las capacidades y ventajas competitivas de las entidades federativas o regiones en que se asiente, buscando la incorporación de desarrollos tecnológicos e innovaciones realizadas en ellas.

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Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA. EL SEN. PATRICIO MARTÍNEZ GARCÍA PRESENTÓ EL DICTAMEN.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, PAN.
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, PAN.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

En lo que corresponde a la Ley de Ciencia y Tecnología, se propone establecer como un principio que regirá el apoyo que el Gobierno federal está obligado a otorgar para fomentar, desarrollar y fortalecer en general la investigación científica el desarrollo tecnológico y la innovación, el de promover la creación, conservación, consolidación, actualización y desarrollo de la infraestructura de investigación y de transferencia de tecnología nacional existente.

En relación con la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, establece que el CONACYT impulsará la formación de recursos humanos especializados en la transferencia de adopción y validación de tecnología orientados a incrementar la competitividad y productividad nacional. Asimismo, articulará y fortalecerá las capacidades relacionadas con la transferencia de tecnología para la innovación agropecuaria y el desarrollo rural.

Modifica la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para proponer que el Ejecutivo Federal coordinará las acciones y programas de las dependencias y entidades, relacionadas con el desarrollo rural sustentable, y así generar un mayor crecimiento económico, promover la productividad y la competitividad, generar empleo y mejorar las condiciones de vida de la población del sector rural.

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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento del Canal de Televisión.

EL SEN. JOSÉ DE JESÚS SANTANA GARCÍA PRESENTÓ EL DICTAMEN.
INTERVINIERON LOS SENADORES:
HILARIA DOMÍNGUEZ ARVIZU, PRI.
DANIEL GABRIEL ÁVILA RUÍZ, PAN.
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone dotar al Canal del Congreso de un marco jurídico acorde a su operación y de la autonomía técnica y de gestión, el presupuesto, y los estándares de calidad necesarios para ser un medio público que cumpla con su mandato de una manera efectiva y eficiente y así ponerlo al día en sus capacidades para realizar la más amplia difusión de las tareas del Congreso, y las actividades de interés público que promuevan la cultura democrática y los valores nacionales.

Modifica el glosario de términos, amplia los conceptos utilizados en la norma, para una mejor comprensión de las disposiciones plasmadas. Asimismo, se homologan los nombres empleados para referirse al órgano rector y al medio de comunicación, en concordancia a la Ley orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo, se modifica el objeto del Canal el cual consiste en reseñar y difundir, a través de las distintas plataformas de comunicación y canales de programación, la actividad legislativa y parlamentaria de las Cámaras del Congreso de la Unión y de la Comisión Permanente.
Se otorga la posibilidad de que el Canal del Congreso, con base a sus posibilidades técnicas y presupuestales, realice multiprogramación dentro de su señal, con la finalidad de que en un futuro, éste medio de comunicación pueda ofertar a través de sus distintos canales de programación, contenidos diversos, principalmente la transmisión de la actividad legislativa de ambas Cámaras.

Se favorece a las personas con discapacidad, beneficiando el acceso a la difusión del contenido legislativo, mediante la interpretación simultánea en lengua de señas mexicana y la incorporación en la página del Canal de la guía electrónica de programación para personas ciegas y débiles visuales.

Fueron modificadas algunas atribuciones de la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso en cumplimiento de la Ley de Telecomunicaciones, conservando su calidad de órgano rector del Canal del Congreso. La Comisión Bicamaral elaborará los lineamientos de administración respecto a las contrataciones, adquisiciones y licitaciones de equipo y otros servicios que requiera el Canal.

El presupuesto será ejercido por Canal y se integra con los derechos e ingresos que por cualquier título legal adquiera o perciba a través de las Cámaras del Congreso, mismo que deberá sujetarse a los principios de racionalidad y eficiencia presupuestaria. Determina que el presupuesto deberá ser acorde con las necesidades garantizando la alta calidad de los contenidos.

Destaca la nueva estructura del Consejo Consultivo Ciudadano siendo éste más plural e incluyente, mediante procesos democráticos y transparentes, y un modelo de autoregulación y de autogobierno. Se crea una nueva figura de la Defensoría de audiencia, mecanismo de comunicación entre el Canal y la audiencia; el cual será el encargado de garantizar, en el ámbito de su competencia, los derechos de las audiencias. Fomentará el respeto a la normatividad y los valores establecidos en el marco legal y ético que rigen al Canal. Conduciéndose siempre bajo los principios de imparcialidad, independencia y respeto a la libertad de expresión. Por último el Canal garantizará el derecho al acceso a la información pública, la transparencia, la rendición de cuentas, el derecho a la protección de los datos personales y el resguardo y preservación adecuada de los archivos públicos, de conformidad con las leyes en la materia.

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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar y adicionar la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de la Ley de la Propiedad Industrial. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa tenía la finalidad de fortalecer los mecanismos de divulgación científica y tecnológica, y generar nuevos mecanismos institucionales que apoyen y estimulen la aplicación de nuevos conocimientos a la solución de problemas concretos, su explotación comercial, así como la formación de capacidades de propiedad intelectual.

Sin embargo, las comisiones dictaminadoras estiman conveniente desechar la propuesta toda vez que ya se encuentran reguladas en la legislación vigente, además de que podría ocasionar invasión de facultades.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para declarar el 21 de octubre de cada año “Día Nacional de la Robótica”. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La Iniciativa proponía que se declarará el 21 de octubre de cada año “Día Nacional de la Robótica”.

Al respecto, las Comisiones dictaminadoras consideran que si bien la Robótica es un recurso tecnológico importante para la industria y para el desarrollo económico del país, también es una aplicación específica de la Mecatrónica y las tecnologías de la informática y las comunicaciones, así como diversas áreas del conocimiento y pieza importante para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en nuestro país, por lo que no es necesario decretar un día especial para reconocerla, pues se podría caer en el supuesto de decretar otros días especiales para reconocer otros desarrollos e innovaciones tecnológicas.

Jueves 09 de febrero de 2017

Dictámenes de Primera Lectura

Miércoles 08 de febrero de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
MARTHA ELENA GARCÍA GÓMEZ, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR ÉSTE Y EL SIGUIENTE DICTAMEN.
LUCERO SALDAÑA PÉREZ, PRI, A FAVOR.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD, QUIEN SE REFIRIÓ A ÉSTE Y EL SIGUIENTE DICTAMEN.
FUE APROBADOEN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer que el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres contendrá acciones para fomentar y apoyar programas de educación pública y privada, destinados a concientizar a la sociedad sobre las causas y las consecuencias de la violencia de género.

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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 49 y la fracción VII del artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ, PRI, A FAVOR.
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A FAVOR.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone que las entidades federativas apoyen la creación, operación o fortalecimiento de los refugios para las víctimas conforme al modelo de atención diseñado por el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las mujeres.

En el mismo sentido, busca que los municipios apoyen o fortalezcan la creación de refugios para las víctimas, sus hijas e hijos de acuerdo con las condiciones establecidas en la ley.

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Jueves 02 de febrero de 2017

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria.

LA SEN. LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA PRESENTÓ ÉSTE Y EL SIGUIENTE DICTAMEN.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta propone reformar el artículo 185 de la Ley Agraria, para establecer que, en caso de avenencia en el juicio agrario, el convenio suscrito por las partes deberá cumplir con los principios de exhaustividad, congruencia y equidad.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran que la propuesta contenida en la referida minuta con proyecto de decreto, es de aceptarse en sus términos.

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Jueves 15 de diciembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLO A LA AGENDA DEL DÍA.
SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.
EL SEN. FERNANDO YUNES MÁRQUEZ PRESENTÓ EL DICTAMEN.
LOS SENADORES ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ Y LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES Y SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.
EL SEN. JORGE LUIS PRECIADO RODRÍGUEZ HABLÓ EN CONTRA DEL DICTAMEN Y PRESENTÓ UNA PROPUESTA DE ADICIÓN, QUE NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer un nuevo marco regulatorio en el que se reclasifiquen las figuras penales, se incremente la punibilidad y la sanción administrativa, por los actos y omisiones descritos en la legislación penal federal, en lo relativo a la portación y posesión, almacenamiento, compraventa, tráfico, transportación, uso, destino, uso de armas de fuego, explosivos y accesorios sin permiso, sin licencia y sin manifestación a la autoridad competente. De la misma manera, busca disminuir la opacidad y transparentar la aplicación de criterios, en el otorgamiento de licencias y permisos para la posesión y portación de armas de fuego, explosiva y accesoria.

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Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA. INTERVINIERON LOS SENADORES:
JOSÉ DE JESÚS SANTANA GARCÍA PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
JESÚS CASILLAS ROMERO, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN.

La minuta de manera general propone otorgar autonomía técnica y de gestión al Canal de Televisión del Congreso de la Unión. La Colegisladora realizó las siguientes modificaciones: en cuanto a los recursos para su funcionamiento pretende que deberán aportarlos cada una de las Cámaras en términos del anexo del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017. Por otra parte, en un periodo de 90 días a partir de la publicación del decreto se deberán elaborar los lineamientos generales de administración por parte de la Comisión Bicamaral del Canal. Señala que ambas Cámaras a través de sus unidades administrativas deberán realizar las gestiones necesarias ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la creación de un programa presupuestario en el Ramo Autónomo 01 Poder Legislativo, para la difusión de las actividades del Canal de Televisión del Congreso para que sea la fuente de recursos financieros para su operación.

Estas comisiones dictaminadoras aprueban las modificaciones propuestas por la Cámara de Diputados, por tal, se aprueba en sus términos la minuta.

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Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer que el Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres contendrá acciones para fomentar y apoyar programas de educación pública y privada, destinados a concientizar a la sociedad sobre las causas y las consecuencias de la violencia de género.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 49 y la fracción VII del artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone que las entidades federativas apoyen la creación, operación o fortalecimiento de los refugios para las víctimas conforme al modelo de atención diseñado por el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las mujeres.

En el mismo sentido, busca que los municipios apoyen o fortalezcan la creación de refugios para las víctimas, sus hijas e hijos de acuerdo con las condiciones establecidas en la ley.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Segunda, en relación con el relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa proponía que el día 1 de mayo, fecha en que se conmemora el Día del Trabajo, la bandera deberá izarse a media asta, en lugar de a toda asta, como se encuentra actualmente.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras señalan que no obstante y siendo cierto que se conmemora un hecho triste, donde el sacrificio de miles de trabajadores que en distintas manifestaciones de lucha por sus derechos perdieron la vida, también es cierto que se conmemora un hecho valiente, al que hoy en día le debemos nuestros derechos laborales, que nos otorgó el privilegio de gozar de un marco legal donde se plasman las obligaciones patronales y los derechos de los trabajadores; gracias a estos movimientos no vivimos las condiciones que vivían los trabajadores en el siglo XIX.

Por otra parte, mencionan que, sin lugar a dudas históricamente las luchas y movimientos que encabezaron miles de trabajadores en defensa por sus derechos laborales, marcaron el inicio de condiciones más equitativas y satisfactorias de trabajo y de protección social; dieron pie a lo que hoy es marco legal que plasma las obligaciones patronales y los derechos de los trabajadores. Ello, es la razón por la cual debe celebrarse dicha fecha y la bandera debe izarse a toda asta como actualmente se hace, la referida fecha marca un suceso importante para los derechos de los trabajadores. Por lo anteriormente señalado, es que consideran conveniente dar por concluido el proceso legislativo.

Martes 13 de diciembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Salud; de Justicia; de Gobernación; de Seguridad Pública; de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, en materia de regulación y uso de la marihuana.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.
LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:
FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, COMISIÓN SALUD.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, COMISIÓN GOBERNACIÓN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, COMISIÓN DERECHOS HUMANOS.
MIGUEL BARBOSA HUERTA, COMISIÓN ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA, ENTREGÓ EL TEXTO DE SU PARTICIPACIÓN, EL CUAL SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LOS SENADORES ARMANDO RÍOS PITER Y MARIO DELGADO CARRILLO, PRD, PRESENTARON DOS VOTOS PARTICULARES.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS PRESENTARON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIONES, LA CUAL FUE AUTORIZADA POR LA ASAMBLEA PARA INTEGRAR AL DICTAMEN.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT EN CONTRA
FERNANDO MAYANS CANABAL, PRD EN PRO
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EN CONTRA
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, PVEM EN PRO
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT EN CONTRA
ANDREA GARCÍA GARCÍA, PAN EN PRO
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD EN PRO
GABRIELA CUEVAS BARRON, PAN EN PRO
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT EN PRO
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD EN PRO
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD EN PRO
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN EN PRO
ROBERTO GIL ZUARTH, PAN EN PRO

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ RESERVÓ EL ARTÍCULO 245 DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y EL ARTÍCULO 198 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL.

FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS DEL PROYECTO DE DECRETO.

LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS, QUE NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LOS ARTÍCULOS 245 DE LA LEY GENERAL DE SALUD Y 198 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Adiciona el artículo 235 bis a la Ley General de Salud para establecer que la Secretaría de Salud deberá diseñar y ejecutar políticas públicas que regulen el uso medicinal de los derivados farmacológicos de la cannabis sativa, índica y americana o marihuana, entre los que se encuentra el tetrahidrocannabinol, sus isómeros y variantes estereoquímicas, así como normar la investigación y producción nacional de los mismos.

La reforma al artículo 237 del mismo ordenamiento es eliminar de la prohibición del uso de substancias a la cannabis sativa, índica y americana o marihuana.

Se reforma el artículo 245 de la Ley General de Salud para ubicar en la fracción II a la nabilona y al Tetrahidrocannabinol con determinados isómeros y sus variantes estereoquímicas como substancias con algún valor terapéutico, pero constituyen un problema grave para la salud pública. Asimismo, incluyen en la clasificación de la fracción IV del mismo artículo “el cáñamo”, como substancias que tiene amplios usos terapéuticos y constituye un problema menor para la salud pública.



Reforma el artículo 290 de la Ley General de Salud para hacer explícita la posibilidad de importar los derivados farmacológicos de la cannabis sativa, índica o marihuana, entre los que se encuentra el tetrahidrocannabinol, sus isómeros y variantes estereoquímicas.

Proponen adicionar un párrafo tercero al artículo 193 del Código Penal Federal, alineándose de esta manera ambos ordenamientos, para que al momento de excluir a la cannabis de las sustancias y vegetales prohibidas del artículo 237 de la Ley General de Salud, no pierdan su punibilidad las actividades establecidas en el artículo 194 del Código Penal Federal, relacionadas con este narcótico.

Bajo el mismo criterio, a fin de brindar seguridad y certeza jurídica en la aplicación de tan importante reforma, pretenden adicionar un último párrafo al artículo 198 del Código Penal Federal, que determine que la siembra, cultivo o cosecha de plantas de marihuana no será punible cuando estas actividades se lleven a cabo con fines médicos y científicos, en los términos y condiciones de la autorización que para tal efecto emita la Secretaría de Salud; con lo que se armoniza el citado Código Penal Federal con la Ley General de Salud.

VOTACIÓN
35
0
0
43
0
1
14
1
0
1
5
0
5
0
0
SG
0
1
0
TOTAL
98
7
1
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 185 de la Ley Agraria.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta propone reformar el artículo 185 de la Ley Agraria, para establecer que, en caso de avenencia en el juicio agrario, el convenio suscrito por las partes deberá cumplir con los principios de exhaustividad, congruencia y equidad.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran que la propuesta contenida en la referida minuta con proyecto de decreto, es de aceptarse en sus términos.

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias, mejora regulatoria, justicia cívica e itinerante y registro civil.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE PARA LA PRESENTACIÓN DE ÉSTE Y LOS DOS SIGUIENTES DICTÁMENES DE REFORMA CONSTITUCIONAL, LOS PRESIDENTES DE LAS DICTAMINADORAS HARÍAN USO DE LA PALABRA DE MANERA CONTINUA, DESDE ESTE PRIMER PROYECTO.

EL SEN. MIGUEL BARBOSA HUERTA PRESENTÓ EL DICTAMEN EN MATERIA DE MECANISMOS ALTERNATIVOS.
EL SEN. ENRIQUE BURGOS GARCÍA PRESENTÓ EL DICTAMEN EN MATERIA DE JUSTICIA COTIDIANA.
EL SEN. FERNANDO YUNES MÁRQUEZ PRESENTÓ EL DICTAMEN EN MATERIA DE AUTONOMÍA DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES ELECTORALES LOCALES.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL DE ÉSTE Y LOS SIGUIENTES DOS DICTÁMENES, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

DAVID MONREAL ÁVILA, PT EN CONTRA.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD A FAVOR.
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD A FAVOR DE ÉSTE Y EL DICTAMEN EN MATERIA DE JUSTICIA COTIDIANA.
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT EN CONTRA
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN A FAVOR DEL DICTAMEN EN MATERIA DE JUSTICIA COTIDIANA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. JORGE ARÉCHIGA ÁVILA ENTREGÓ EL TEXTO DE SUS INTERVENCIONES SOBRE LOS TRES DICTÁMENES DE REFORMAS CONSTITUCIONALES.

SE APROBÓ EL PROYECTO DE DECRETO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. SE REMITIÓ A LOS CONGRESOS ESTATALES.

Propone facultar al Congreso de la Unión para expedir la ley general que establezca los principios y bases en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias, con excepción de la materia penal; en materia de mejora regulatoria; y en materia de justicia cívica itinerante.

VOTACIÓN
34
0
0
40
0
0
11
0
0
0
5
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
91
5
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16 y se adicionan los artículos 17 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia cotidiana.

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se propone adicionar en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que, en los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto en este párrafo.

En ese mismo ordenamiento, en su artículo 17 incorpora que siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u otros derechos en los juicios o procedimientos seguidos en forma de juicio, las autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales.

Finalmente, en el artículo 73, adiciona como facultades del Congreso, la de expedir la legislación única en materia procesal civil y familiar; y la de expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades señaladas en ese mismo artículo y todas las otras concedidas por la Constitución a los Poderes de la Unión.

VOTACIÓN
33
1
0
39
0
0
12
1
0
0
4
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
90
6
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos 8º y 9º al inciso c) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de autonomía de los órganos administrativos y jurisdiccionales electorales locales y competencia de los tribunales electorales locales para resolver conflictos laborales entre dichos órganos y sus trabajadores.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS PRESENTARON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO TRANSITORIO TERCERO DEL PROYECTO DE DECRETO, LA CUAL FUE AUTORIZADA POR LA ASAMBLEA PARA INTEGRARSE AL DICTAMEN.

ASIMISMO, SE INFORMÓ QUE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ RESERVÓ LOS ARTÍCULOS 116 Y EL SEGUNDO TRANSITORIO DEL PROYECTO DE DECRETO.

SE APROBÓ EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 116 Y SEGUNDO TRANSITORIO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se propone adicionar en el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que, los organismos públicos locales electorales y las autoridades electorales jurisdiccionales, tendrán capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto. Con base en las disposiciones en materia de responsabilidad hacendaria, las legislaturas locales garantizarán la suficiencia presupuestal a fin de permitirles el ejercicio eficaz y oportuno de sus competencias.

También adiciona en ese mismo artículo que, las autoridades electorales jurisdiccionales conocerán y resolverán de los conflictos o diferencias laborales que surjan con sus servidores públicos, así como de los que se presenten entre los órganos públicos electorales locales y sus trabajadores.

VOTACIÓN
33
0
0
38
0
0
11
1
0
0
4
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
88
5
0

Martes 06 de diciembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XXI del artículo 4º de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

EL SEN. FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Con la reforma se propone cambiar el nombre del Instituto Nacional de Pesca por el de “Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura”.


VOTACIÓN
29
0
0
37
0
0
8
0
0
3
0
0
3
0
0
SG
0
0
0
TOTAL
80
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

LA SEN. MARÍA ELENA BARRERA TAPIA PRESENTÓ ÉSTE Y EL SIGUIENTE DICTAMEN.
INTERVINO EL SEN. ISAÍAS GONZÁLEZ CUEVAS, PRI.
LA SEN. ANGÉLICA ARAUJO LARA ENTREGÓ LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES A ÉSTE Y AL SIGUIENTE DICTAMEN, LOS CUALES SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta tiene como objetivo principal hacer las modificaciones necesarias a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para ajustar el texto normativo y la regulación interna del Instituto de conformidad con la legislación en materia de transparencia y acceso a la información; por lo que cambia la denominación del Comité de Información por el de Comité de Transparencia, facilita la rendición de cuentas y aclara que el informe anual deberá ser remitido por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, las dictaminadoras aprueban la minuta en sus términos.


VOTACIÓN
26
0
0
28
0
0
10
0
0
6
0
0
6
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
77
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 61 y 73 de la Ley de Vivienda.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Busca reformar el artículo 61 sobre subsidios en materia de vivienda, para que la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) y en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), realice las estimaciones requeridas para cumplir con la política de subsidios.

También pretende modificar el artículo 73 de la Ley de Vivienda, para que sea la SEDATU quien, atendiendo a la rectoría en la materia, establezca los lineamientos en materia de equipamiento, infraestructura y vinculación con el entorno que deberán observarse en el diseño y ejecución de las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales.

VOTACIÓN
30
0
0
30
0
0
8
0
0
6
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
79
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Salud; de Estudios Legislativos; y Estudios Legislativos, Segunda, en relación con tres proyectos de decreto para reformar la Ley General de Salud, en materia de adicciones. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La primer iniciativa proponía adicionar al artículo 184 Ter para que el Comisionado Nacional contra las Adicciones, ejerza las atribuciones que las leyes otorgan a la Secretaría de Salud en materia de prevención y control de las adicciones cuando su atención requiera de la participación intervención y coordinación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; la reforma al artículo 254, era para establecer que en ninguna forma se podrán expender o suministrar substancias estupefacientes a menores de edad; y la adición al artículo 467 Bis era para tipificar la venta de substancias inhalantes a menores de 18 años de edad o a personas que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho, con una pena de prisión de cinco a diez años y multa de quinientos a mil días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate.

La segunda iniciativa pretendía modificar la edad en la que los jóvenes tienen acceso a bebidas alcohólicas, acreditando los 21 años como edad mínima.

Por su parte, la tercera iniciativa establecía la competencia de Estados, Municipios y políticas en contra del uso nocivo del alcohol. Asimismo, facultaba a la Secretaría de Salud para establecer normas para la impresión de leyendas, imágenes, pictogramas y mensajes sanitarios que deberán figurar, al menos, en el 30 por ciento de todos los envases de bebidas alcohólicas; ampliaba la facultad del Ejecutivo Federal en materia de políticas para la prevención y disminución del uso nocivo del alcohol contemplando intervenciones breves; y señala que se promoverán medidas para evitar el consumo de alcohol en mujeres bajo cuidados prenatales y se establecerán campañas para informar sobre los peligros asociados a la ingesta simultanea de alcohol con fármacos o bebidas energizantes.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras consideran estar de acuerdo con los proponentes en la intención de promover la prevención y disminución del uso nocivo del alcohol, sin embargo, la legislación mexicana ya contempla los programas para la prevención, hasta la atención y tratamiento de dicha enfermedad, de igual forma el Código Penal Federal en su artículo 261, inciso b) tipifica las conductas relativas al expendio o suministro de sustancias, estupefacientes a menores de edad como delito de corrupción. Es por lo que las Comisiones Unidas de Salud, de Estudios Legislativos, y de Estudios Legislativos, Segunda, consideran no viables las iniciativas en comento, es por ello que con las atribuciones que les otorgan los artículos 86 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 188 y 122 del Reglamento del Senado, proponen desecharlas.

Miércoles 30 de noviembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta tiene como objetivo principal hacer las modificaciones necesarias a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para ajustar el texto normativo y la regulación interna del Instituto de conformidad con la legislación en materia de transparencia y acceso a la información; por lo que cambia la denominación del Comité de Información por el de Comité de Transparencia, facilita la rendición de cuentas y aclara que el informe anual deberá ser remitido por el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, las dictaminadoras aprueban la minuta en sus términos.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 61 y 73 de la Ley de Vivienda.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Busca reformar el artículo 61 sobre subsidios en materia de vivienda, para que la Secretaria de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) y en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), realice las estimaciones requeridas para cumplir con la política de subsidios.

También pretende modificar el artículo 73 de la Ley de Vivienda, para que sea la SEDATU quien, atendiendo a la rectoría en la materia, establezca los lineamientos en materia de equipamiento, infraestructura y vinculación con el entorno que deberán observarse en el diseño y ejecución de las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y de la Ley de Puertos.

LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES: JAVIER LOZANO ALARCÓN, POR LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.
RICARDO BARROSO AGRAMONT, POR LA COMISIÓN DE MARINA.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT
RAÚL AARÓN POZOS LANZ, PRI
FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, PAN
MANUEL CÁRDENAS FONSECA
LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT
HILDA CEBALLOS LLERENAS, PRI
JORGE LUIS LAVALLE MAURY, PAN

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES ANABEL ACOSTA ISLAS E ISMAEL HERNÁNDEZ DERAS ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES Y SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.

PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone definir una Autoridad Marítima Nacional para dar cumplimiento a los compromisos nacionales e internacionales adquiridos, por lo que hace indispensable delimitar y redistribuir las atribuciones que actualmente ejercen en materia marítima y portuaria la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Pretende modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para evitar la duplicidad de funciones a fin de evitar confusión por parte de la comunidad marítima nacional e internacional sobre el ejercicio de la autoridad en esa materia, distribuyendo las atribuciones de seguridad y protección marítima y portuaria entre la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, estableciendo con ello diversos rubros para el ejercicio de la autoridad en el puerto, en la interfaz buque-puerto y en la mar.

También se propone modificar la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, con el fin de homologar y definir a la Autoridad Marítima Nacional, en los términos que establecen los instrumentos internacionales en esa materia. Entre las modificaciones a dicha Ley se facultará, tanto a la Secretaría de Marina, como a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para representar al país en el ámbito de su competencia, en las negociaciones de los Tratados Internacionales en materia marítima. Se transfieren las capitanías de puerto a la Secretaría de Marina redistribuyéndose las atribuciones que actualmente realizan éstas, quedando únicamente en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes aquellas que se relacionen con la regulación, organización y administración de la marina mercante.

A la Secretaría de Marina le corresponderá el otorgamiento de permisos para la prestación de servicios de transporte marítimo de pasajeros y de turismo náutico con embarcaciones menores; autorizar arribos y despachos de las embarcaciones y artefactos navales; abanderar y matricular las embarcaciones y los artefactos navales mexicanos; administrar los registros nacionales de la gente de mar y de embarcaciones; inspeccionar y certificar a las embarcaciones mexicanas y extranjeras; el cumplimiento de tratados internacionales, la legislación nacional, los reglamentos y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y protección marítima y portuarias, salvaguarda de la vida humana en la mar y prevención de la contaminación marina; la imposición de sanciones por infracciones previstas en la misma, así como nombrar y remover a los capitanes de puerto, entre otras.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes continuará a cargo de la administración portuaria, el fomento y desarrollo portuario, el control y capacitación de la marina mercante, las obras marítimo portuarias y de dragado, el desarrollo de la industria marítima, las concesiones, permisos y sus tarifas y, en general, toda actividad productiva, de negocios y generadora de recursos económicos, lo anterior a través de las oficinas de servicios a la marina mercante. Asimismo, la de planear, formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte por agua; de la Marina Mercante, y de los puertos nacionales; llevar el Registro Público Marítimo Nacional; prestar servicios en vías generales de comunicación por agua; regular y vigilar que el servicio de pilotaje se preste en forma segura y eficiente; organizar, promover y regular la formación y capacitación del personal de la marina mercante; otorgar certificados de competencia, así como participar con la Secretaría de Marina en la seguridad y protección marítima y portuaria.

Las reformas a la Ley de Puertos son para alinear las funciones que tendrá la capitanía de puerto de acuerdo con la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

VOTACIÓN
24
3
0
33
0
0
3
6
0
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3
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0
1
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TOTAL
63
13
0

Martes 29 de noviembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y de la Ley de Puertos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone definir una Autoridad Marítima Nacional para dar cumplimiento a los compromisos nacionales e internacionales adquiridos, por lo que hace indispensable delimitar y redistribuir las atribuciones que actualmente ejercen en materia marítima y portuaria la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Pretende modificar la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para evitar la duplicidad de funciones a fin de evitar confusión por parte de la comunidad marítima nacional e internacional sobre el ejercicio de la autoridad en esa materia, distribuyendo las atribuciones de seguridad y protección marítima y portuaria entre la Secretaría de Marina y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, estableciendo con ello diversos rubros para el ejercicio de la autoridad en el puerto, en la interfaz buque-puerto y en la mar.

También se propone modificar la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, con el fin de homologar y definir a la Autoridad Marítima Nacional, en los términos que establecen los instrumentos internacionales en esa materia. Entre las modificaciones a dicha Ley se facultará, tanto a la Secretaría de Marina, como a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para representar al país en el ámbito de su competencia, en las negociaciones de los Tratados Internacionales en materia marítima. Se transfieren las capitanías de puerto a la Secretaría de Marina redistribuyéndose las atribuciones que actualmente realizan éstas, quedando únicamente en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes aquellas que se relacionen con la regulación, organización y administración de la marina mercante.

A la Secretaría de Marina le corresponderá el otorgamiento de permisos para la prestación de servicios de transporte marítimo de pasajeros y de turismo náutico con embarcaciones menores; autorizar arribos y despachos de las embarcaciones y artefactos navales; abanderar y matricular las embarcaciones y los artefactos navales mexicanos; administrar los registros nacionales de la gente de mar y de embarcaciones; inspeccionar y certificar a las embarcaciones mexicanas y extranjeras; el cumplimiento de tratados internacionales, la legislación nacional, los reglamentos y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y protección marítima y portuarias, salvaguarda de la vida humana en la mar y prevención de la contaminación marina; la imposición de sanciones por infracciones previstas en la misma, así como nombrar y remover a los capitanes de puerto, entre otras.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes continuará a cargo de la administración portuaria, el fomento y desarrollo portuario, el control y capacitación de la marina mercante, las obras marítimo portuarias y de dragado, el desarrollo de la industria marítima, las concesiones, permisos y sus tarifas y, en general, toda actividad productiva, de negocios y generadora de recursos económicos, lo anterior a través de las oficinas de servicios a la marina mercante. Asimismo, la de planear, formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo del transporte por agua; de la Marina Mercante, y de los puertos nacionales; llevar el Registro Público Marítimo Nacional; prestar servicios en vías generales de comunicación por agua; regular y vigilar que el servicio de pilotaje se preste en forma segura y eficiente; organizar, promover y regular la formación y capacitación del personal de la marina mercante; otorgar certificados de competencia, así como participar con la Secretaría de Marina en la seguridad y protección marítima y portuaria.

Las reformas a la Ley de Puertos son para alinear las funciones que tendrá la capitanía de puerto de acuerdo con la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Jueves 10 de noviembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8º de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
LILIA MERODIO REZA, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Se propone complementar la redacción del artículo 8 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, correspondiente al derecho a la “no discriminación”, estableciendo una protección más amplia en plena armonía con el contenido del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adicionando a la citada Ley que ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades.

VOTACIÓN
26
0
0
31
0
0
7
0
0
4
0
0
3
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0
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1
0
0
TOTAL
72
0
0

Martes 08 de noviembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8º de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Se propone complementar la redacción del artículo 8 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, correspondiente al derecho a la “no discriminación”, estableciendo una protección más amplia en plena armonía con el contenido del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adicionando a la citada Ley que ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 8º de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Se propone complementar la redacción del artículo 8 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, correspondiente al derecho a la “no discriminación”, estableciendo una protección más amplia en plena armonía con el contenido del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, adicionando a la citada Ley que ninguna persona adulta mayor podrá ser socialmente marginada o discriminada en ningún espacio público o privado por razón de su origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar sus derechos y libertades.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 del Código Civil Federal.

EL SEN. JORGE TOLEDO LUIS PRESENTÓ EL DICTAMEN, POR LAS COMISIONES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL, SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Se propone reformar el artículo 58 del Código Civil Federal, para establecer que en todos los casos que se requiera, el juez del Registro Civil está obligado a registrar en el acta de nacimiento el nombre solicitado, con estricto apego a las formas orales, funcionales y simbólicas de comunicación pertenecientes a las lenguas indígenas.

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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 10 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Las dictaminadoras estiman procedente desechar la iniciativa que tenía la finalidad de que el Director General de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), quién actualmente es designado y removido por el Presidente de la República, deberá de reunir, además de los requisitos que establece el artículo 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la característica de ser indígena, toda vez que trata de imponer, en una ley particular de una dependencia Federal, un requisito por encima de una ley reglamentaria al artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Jueves 27 de octubre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 58 del Código Civil Federal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Se propone reformar el artículo 58 del Código Civil Federal, para establecer que en todos los casos que se requiera, el juez del Registro Civil está obligado a registrar en el acta de nacimiento el nombre solicitado, con estricto apego a las formas orales, funcionales y simbólicas de comunicación pertenecientes a las lenguas indígenas.

Miércoles 26 de octubre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.

EL SEN. JOSÉ FRANCISCO YUNES ZORRILLA PRESENTÓ ÉSTE Y LOS SIGUIENTES 3 DICTÁMENES, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:

MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM
ARMANDO RÍOS PITER, PRD
JORGE LUIS LAVALLE MAURY, PAN
MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO, PRI

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:

ESTEBAN ALBARRÁN MENDOZA, PRI, A FAVOR
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN, EN CONTRA
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM, A FAVOR
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. MARTHA TAGLE ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

ASIMISMO, SE DIO CUENTA CON LAS PROPUESTAS DE ADICIÓN RECIBIDAS:

• POR PARTE DEL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, ADICIÓN DE ARTÍCULOS 5 Y 18-A.
• POR PARTE DEL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 239.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO Y QUEDÓ APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

EL SEN. MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS PRESENTÓ SUS PROPUESTAS DE ADICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 5 Y 18-A. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. SE DIERON POR DESECHADAS.

EL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA PRESENTÓ SU PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 239. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. SE DIO POR DESECHADA.

CONCLUIDA LA DISCUSIÓN EN LO PARTICULAR, SE DECLARÓ APROBADO EL DECRETO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone actualizar el marco normativo respecto al cobro o exención de pago de derechos por la prestación de servicios y por el uso o aprovechamiento de bienes de dominio público de la Federación.

Exenta del pago de derechos por la compulsa de documentos, para la tramitación de credenciales para votar en el extranjero; exenta del pago de derechos por la autorización para el acceso a la multiprogramación cuando se vincule a concesiones para uso social comunitario o indígena.

Ajusta la cuota del derecho por la obtención de la condición de estancia de "visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas", elimina el derecho por la prestación del servicio consistente en la autorización o renovación para ser miembro del Programa Viajero Confiable. Asimismo, exenta del pago de derechos por servicios migratorios a los extranjeros cuando reciban una remuneración menor al salario mínimo.

Establece una cuota por cada quince minutos o fracción de duración de los materiales grabados, tanto en materia de televisión como de radio, tomando en cuenta que el tiempo para realizar la revisión y clasificación de los materiales grabados depende directamente de la duración de éstos, prevé el pago de derechos por conceptos de trámite y estudio y, en su caso, clasificación y autorización de películas, telenovelas y teleteatros, así como series filmadas.

Incorpora una exención a los connacionales en el extranjero por la solicitud de la compulsa de documentos cuando la misma tenga como finalidad la tramitación de la credencial para votar en el extranjero, amplia la exención para la expedición de los certificados de capacidad, licencias o permisos, cuando sean solicitados por personal de vuelo y tierra que guarde un vínculo laboral con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Sustituye la referencia a la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales por la de Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, también sustituye la referencia al “Banco de México” así como a las “Entidades Paraestatales” por la de “las instituciones y entidades financieras autorizadas”.

Asigna un 2.5% de la recaudación total que se obtenga de los derechos especial, adicional y extraordinario sobre minería, a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano para la operación y administración del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros.

VOTACIÓN
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1
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33
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12
3
0
3
3
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6
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TOTAL
86
7
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. DOLORES PADIERNA LUNA, PRD, ENTREGÓ EL TEXTO DE SU VOTO PARTICULAR, EL CUAL SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARIO DELGADO CARRILLO, PRD, EN CONTRA
SALVADOR VEGA CASILLAS, PAN, A FAVOR
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT, EN CONTRA
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM, A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS RECIBIDAS:

• POR PARTE DEL SEN. MARIO DELGADO CARRILLO, EL ARTÍCULO 41.
• POR PARTE DEL SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ, LOS ARTÍCULOS 41 Y 42.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO Y QUEDÓ APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

EL SEN. MARIO DELGADO CARRILLO PRESENTÓ SU RESERVA AL ARTÍCULO 41, NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.
EL SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ PRESENTÓ SUS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 41 Y 42. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.
FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN LOS ARTÍCULOS 41 Y 42.
SE DECLARÓ APROBADO EL DECRETO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Con las reformas se tiene la finalidad de aclarar la interpretación para el término "barril de petróleo crudo equivalente", para dar certidumbre al cálculo de las deducciones permitidas en cada caso. Así mismo, tiene el propósito de modificar la definición del mecanismo de ajuste, para determinar condiciones económicas relativas a los términos fiscales de los contratos.

Se busca incluir en los contratos de licencia un esquema flexible que permita diseñar un mecanismo de ajuste más sencillo, ya sea a través de la modificación de la tasa aplicable sobre el valor de los hidrocarburos, o del monto final de la contraprestación que resulte de la aplicación de dicha tasa y que sólo aplique a los contratos de licencia lo cual no genera efectos fiscales regresivos en la captura de la renta petrolera.

De la misma manera, se propone que en el acuerdo de operación conjunta se refleje el porcentaje de la participación que corresponda a cada uno de los integrantes del consorcio y los mecanismos mediante los cuales dicha participación pudiera variar durante la vigencia del contrato.

Se pretende establecer que el operador expida los comprobantes fiscales a los integrantes del consorcio que amparen los gastos realizados en cada periodo derivado de la ejecución del contrato que efectivamente haya cubierto cada integrante; asimismo que el operador sólo podrá deducir la parte proporcional del importe total amparado en los comprobantes fiscales siempre y cuando correspondan a los gastos efectivamente cubiertos en cada periodo.

Y busca precisar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá instruir al Servicio de Administración Tributaria, para que brinde a dicha Secretaría, el apoyo en la verificación de las operaciones y registros contables derivadas de los contratos de exploración y extracción de hidrocarburos, tanto mediante auditorías como con visitas a los contratistas en virtud de que ese órgano administrativo desconcentrado cuenta con la experiencia, así como con los recursos técnicos y operativos necesarios para llevar a cabo dichas funciones.

VOTACIÓN
29
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36
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9
4
0
2
4
1
6
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TOTAL
82
9
2
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS SENADORAS DOLORES PADIERNA LUNA; PRD; Y SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN, ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS VOTOS PARTICULARES, LOS CUALES SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.

EL SEN. MARIO DELGADO CARRILLO PRESENTÓ SU VOTO PARTICULAR.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:

MARIO DELGADO CARRILLO, PRD, EN CONTRA
MANUEL CAVAZOS LERMA, PRI, A FAVOR
RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO, PRD, EN CONTRA
ERNESTO CORDERO ARROYO, PAN, A FAVOR
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT, EN CONTRA
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD, A FAVOR
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN A FAVOR

LAS INTERVENCIONES DE LOS SENADORES LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM; Y GERARDO SÁNCHEZ GARCÍA, PRI, ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES Y SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ LAS RESERVAS AL DICTAMEN:
• POR PARTE DEL SEN. MARIO DELGADO CARRILLO, LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 Y LOS TRANSITORIOS DÉCIMO PRIMERO Y DÉCIMO SEGUNDO.
• POR PARTE DEL SEN. RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO, LOS ARTÍCULOS 1, DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO Y LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN TRANSITORIO VIGÉSIMO TERCERO.
• POR PARTE DE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, EL ARTÍCULO 16.
• POR PARTE DEL SEN. BENJAMÍN ROBLES, EL ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO Y QUEDÓ APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

EL SEN. MARIO DELGADO CARRILLO DIO CUENTA CON SUS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 Y LOS TRANSITORIOS DÉCIMO PRIMERO Y DÉCIMO SEGUNDO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

SE DIO CUENTA CON LAS PROPUESTAS DEL SEN. RABINDRANATH SALAZAR SOLORIO A LOS ARTÍCULOS 1, DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO Y LA PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN TRANSITORIO VIGÉSIMO TERCERO. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN. LA PROPUESTA DE ADICIÓN FUE DESECHADA.

SE DIO LECTURA A LA PROPUESTA DE LA SEN. MARTHA TAGLE MARTÍNEZ AL ARTÍCULO 16. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.

SE DIO CUENTA CON LA PROPUESTA DEL SEN. BENJAMÍN ROBLES MONTOYA AL ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO TRANSITORIO. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.

LOS ARTÍCULOS 1, 2, 16 Y LOS TRANSITORIOS DÉCIMO PRIMERO Y DÉCIMO SEGUNDO FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.

SE DECLARÓ APROBADO EL DECRETO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

El proyecto de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2017, señala que la Federación percibirá 4,888,892.5 (4 billones 888 mil 892 millones 500 mil pesos).

Por ingresos del Gobierno Federal suma 3,263,756.2 provenientes de: Impuestos (2,739,366.8), Contribuciones de mejoras (33.6), Derechos (44,757.3), Productos (5,983.8), Aprovechamientos (86,712.9), Participaciones y aportaciones; Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas (386,901.8). Por ingresos de Organismos y Empresas (1,097, 157.6) provenientes de: Cuotas y aportaciones de seguridad social (283,241.7); Ingresos por ventas de bienes y servicios (813,915.9), e Ingresos derivados por financiamientos (527,978.7).

La colegisladora consideró modificar las estimaciones de ingresos que hiciera el Ejecutivo Federal de 4,837,512.3 a 4,888,892.5 (4 billones 888 mil 892 millones 500 mil pesos).

Se modifica el segundo párrafo del artículo 12 para dar mayor participación a la iniciativa privada en los proyectos de comercialización de certificados de reducción de gases de efecto invernadero e incluir a las empresas productivas del Estado en el destino de los ingresos de esos proyectos genere.

Asimismo, modifica los artículos 25, 26 y adiciona un artículo 27, para establecer que los permisionarios de distribución de gasolinas, diésel, turbosina, gasavión, gas licuado de petróleo y propano reporten a la Comisión Reguladora de Energía los precios de venta al público, así como los precios de venta de los distribuidores, sesenta minutos antes de la aplicación de dichos precios. Además de informar cambios en su estructura corporativa antes del 31 de enero de cada año. La Comisión Reguladora de Energía, con opinión de la Comisión Federal de Competencia Económica, determinarán el ritmo de la liberación de los precios para las distintas regiones del país durante el año de 2017, 2018 y se podrá adelantar en relación a las condiciones de mercado y el desarrollo de la infraestructura de suministro en el país, entre otros factores.

VOTACIÓN
30
6
0
35
0
0
9
3
0
3
4
0
6
0
0
SG
0
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0
TOTAL
83
13
0
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:

HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN, A FAVOR
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM, A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. LILIA GUADALUPE MERODIO REZA, PRI, ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN, MISMO QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LA MESA DIRECTIVA DIO CUENTA CON LAS RESERVAS RECIBIDAS:

• POR PARTE DEL ZOÉ ROBLEDO ABURTO,
PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 34 DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
• POR PARTE DE LA SYLVIA LETICIA MARTÍNEZ ELIZONDO,
PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 82 Y 82 TER DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
• POR PARTE DEL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO,
PROPUESTA DE ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 2 A LAS REFORMAS A LA LEY DEL IVA.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DEL PROYECTO DE DECRETO Y QUEDÓ APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

SE DIO CUENTA CON LA PROPUESTA DEL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO AL ARTÍCULO 34 DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL ISR. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN.

LA SEN. SYLVIA LETICIA MARTÍNEZ ELIZONDO PRESENTÓ SUS PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 82 Y 82 TER DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN.

SE DIO CUENTA CON LA PROPUESTA DEL SEN. ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PARA ADICIONAR UN ARTÍCULO 2 A LAS REFORMAS A LA LEY DEL IVA. NO SE ADMITIÓ A DISCUSIÓN. SE DIO POR DESECHADA.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 34, 82 Y 82 TER DE LAS REFORMAS AL A LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.

SE DECLARÓ APROBADO EL DECRETO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

En relación a la Ley del Impuesto Sobre la Renta se propone establecer que el monto diario deducible por los pagos efectuados por el uso o goce temporal de automóviles eléctricos o híbridos sea de hasta doscientos ochenta y cinco pesos diarios por automóvil y que tratándose de inversiones realizadas en automóviles cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como los automóviles eléctricos que además cuenten con motor de combustión interna o con motor accionado por hidrógeno, sólo serán deducibles hasta por un monto de $250,000.00.

Con el fin de robustecer las facilidades administrativas que propone otorgar el Ejecutivo Federal a esta categoría de personas morales, se propone permitir que los contribuyentes cuenten con la opción de poder determinar sus pagos provisionales con base en un coeficiente de utilidad.

Se propone que los apoyos económicos o monetarios que reciban los contribuyentes por medio de programas presupuestarios gubernamentales, no se consideren ingresos acumulables ni puedan ser dirigidos a otra actividad que no sea de carácter empresarial, propone como una obligación de las dependencias federales o estatales que otorguen apoyos económicos, publicar el padrón de los beneficiarios de los diversos programas que otorgan apoyos económicos.

Con las reformas se propone que los planes personales de retiro puedan ser contratados no sólo de forma individual, sino también en forma colectiva; se incorpora una medida de apoyo y reconocimiento a la operación del sector de donatarias autorizadas, se aclara que el límite del 10% por el que no se causa el citado gravamen, no sea aplicable a los ingresos que se obtienen por concepto de cuotas de recuperación; se busca establecer un esquema de certificación voluntaria que permita al Servicio de Administración Tributaria establecer mecanismos paulatinos de control automático utilizando las nuevas tecnologías de la información.

Establece un crédito fiscal equivalente al 30% de los gastos e inversiones realizados en el ejercicio en investigación o desarrollo de tecnología, aplicable contra el ISR causado en el ejercicio en que se determine dicho crédito; propone crear un Comité Interinstitucional conformado por un representante del CONACYT, uno de la SE, uno de la Presidencia de la República responsable de los temas de ciencia y tecnología, uno del SAT y uno de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a efecto de que éste elabore y apruebe las reglas de aplicación de los proyectos a beneficiarse y de su funcionamiento.

Propone otorgar un estímulo fiscal a los contribuyentes del impuesto sobre la renta, consistente en aplicar un crédito fiscal equivalente al monto que, en el ejercicio fiscal de que se trate, aporten a proyectos de inversión en la producción teatral nacional; de artes visuales; danza; música en los campos específicos de dirección de orquesta, ejecución instrumental y vocal de la música de concierto, y jazz, busca permitir que las personas físicas puedan efectuar la deducción de gastos por honorarios derivados de servicios de psicología y de nutrición; así como, incentivar el uso de medios alternativos de transporte como son las bicicletas convencionales y eléctricas, así como las motocicletas eléctricas, a través de permitir la deducibilidad del gasto por su adquisición en la Ley del Impuesto sobre la Renta a un 25% en el ejercicio.
Con las reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), se propone modificar el tratamiento aplicable al acreditamiento del IVA correspondiente a las erogaciones en los periodos preoperativos; se propone que el acreditamiento del IVA trasladado en las inversiones realizadas en el año de inicio de actividades y en el siguiente, cuando el contribuyente opte por el esquema simplificado.

Busca que la base para el cálculo del impuesto de importación, tratándose del uso o goce temporal en territorio nacional, de bienes tangibles cuya entrega material se hubiera efectuado en el extranjero, será el monto de las contraprestaciones, propone que cuando los servicios de tecnologías de la información sean aprovechados en el extranjero, sean considerados como servicios exportados para los efectos del IVA y busca establecer, como requisito adicional para la procedencia del acreditamiento del IVA trasladado por el servicio de subcontratación laboral, que el contratante deberá obtener del contratista la documentación comprobatoria del pago del impuesto que éste le trasladó al contratante, así como de la información específica del impuesto trasladado que deberá proporcionar al SAT.

En cuanto a las reformas al Código Fiscal de la Federación se establece que la firma electrónica podrá ser utilizada por los particulares, cuando éstos así lo acuerden y cumplan con los requisitos que establezca el SAT mediante reglas de carácter general y demás disposiciones jurídicas aplicables; propone que el SAT podrá prestar el servicio de verificación y autentificación de los certificados que se utilicen como método de autenticación o firmado de documentos digitales.

Propone que tanto el sector gobierno, de cualquier nivel, como el privado, tengan la posibilidad de depositar dentro del Buzón Tributario información o documentación de interés para los contribuyentes, establecer la obligación de los representantes legales de una persona moral de inscribirse en el registro federal de contribuyentes.

Propone establecer expresamente que los comprobantes fiscales digitales por Internet sólo podrán cancelarse cuando la persona a favor de quien se expiden acepte su cancelación, busca reconocer en la ley la figura de los proveedores de certificación de recepción de documentos digitales; pretende instrumentar una medida para que tanto las personas morales que actualmente cuentan con una autorización para fungir como prestador de servicios autorizado por el SAT, como aquellas que deseen incorporarse como prestadores de dichos servicios, puedan certificarse a través de un Órgano Certificador Autorizado.

Establece que las facultades de comprobación de la autoridad también se podrán ejercer con el fin de verificar el debido cumplimiento de las obligaciones fiscales en materia aduanera y reconocer la resolución adoptada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis LXXIX/2016, en la cual se pronunció sobre la constitucionalidad del artículo 53-B del CFF, en el sentido de que al establecerse en dicho precepto que las cantidades determinadas en la preliquidación se harán efectivas mediante el procedimiento administrativo de ejecución, cuando el contribuyente no aporte pruebas ni manifieste lo que a su derecho convenga, se transgrede el derecho de audiencia.

Busca sancionar a las donatarias autorizadas que no entreguen su patrimonio cuando se encuentren en algunos de los supuestos que establece el artículo 82, fracción V de la Ley del Impuesto sobre la Renta; establece como infracción a las disposiciones fiscales, el supuesto de que los Proveedores Autorizados de Certificación no envíen al SAT los comprobantes fiscales digitales por Internet con las especificaciones tecnológicas. Simplifica el cumplimiento de las disposiciones fiscales en relación con la obligación de presentar la Declaración Informativa de Situación Fiscal, se contempla que el SAT emita un sistema simplificado para llevar los registros contables de las personas físicas que obtengan ingresos por actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras, cuyos ingresos no excedan de 16 veces el valor anual de la Unidad de Medida y Actualización y que los ingresos por su actividad primaria representen cuando menos el 25% de sus ingresos totales en el ejercicio.

Con las reformas a la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, se propone que la exención en materia del impuesto sobre automóviles nuevos aplicable a la enajenación o importación definitiva de automóviles cuya propulsión sea a través de baterías eléctricas recargables, así como de automóviles eléctricos que además cuenten con motor de combustión interna o con motor accionado por hidrógeno, se incorpore a la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.

VOTACIÓN
34
1
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34
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0
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9
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Jueves 13 de octubre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral.

PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, INTERVINIERON LOS SENADORES:
ENRIQUE BURGOS GARCÍA, POR LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES.
FERNANDO YUNES MÁRQUEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA, QUIEN ÚNICAMENTE ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN PARA INTEGRARSE AL DIARIO DE LOS DEBATES.
MIGUEL ÁNGEL CHICO HERRERA, POR LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.
MIGUEL BARBOSA HUERTA, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

EL SEN. TERESO MEDINA RAMÍREZ PRESENTÓ PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 107 Y 123, A NOMBRE DE LAS COMISIONES. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLAS AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:

SEN. JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM
SEN. LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ, PRD
SEN. HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

ISAÍAS GONZÁLEZ CUEVAS, PRI A FAVOR
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, PAN A FAVOR
LUIS HUMBERTO FERNÁNDEZ FUENTES, PRD A FAVOR
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD A FAVOR
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD A FAVOR
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD A FAVOR
ARMANDO RÍOS PITER, PRD A FAVOR
JESÚS PRIEGO CALVA, PRI A FAVOR
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone desaparecer las Juntas de Conciliación y Arbitraje, a fin de dirimir los asuntos laborales en tribunales del Poder Judicial. Señala que los trabajadores antes de acudir a los tribunales deberán asistir a la instancia conciliatoria correspondiente, en el ámbito local, la función conciliatoria estará a cargo de los Centros de Conciliación; en el orden federal, la función conciliatoria estará a cargo de un organismo descentralizado de nueva creación. A este organismo, le corresponderá además, el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales, así como todos los procesos administrativos relacionados.

Para la designación del titular del organismo descentralizado antes mencionado, el Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores, para que dentro del improrrogable plazo de treinta días, con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Senado presentes, designe a la persona, si no lo hiciere en dicho plazo, ocupará el cargo aquél que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.

VOTACIÓN
33
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0
44
0
0
14
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2
0
0
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Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial; de Vivienda; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y se reforma el artículo 3º de la Ley de Planeación.

SE OMITIÓ LA PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.

LA PRESIDENCIA INFORMÓ QUE ESTE DICTAMEN SE DESPRENDE DE LAS MODIFICACIONES QUE LA COLEGISLADORA LE APLICÓ AL PROYECTO ENVIADO POR EL SENADO Y SOBRE LAS CUALES ÚNICAMENTE PUEDE VERSAR LA DISCUSIÓN:

• SE MODIFICARON LOS ARTÍCULOS 3, 4, 8, 9, 15, 22, 23, 25, 32, 36, 45, 73, 89 Y 102.
• SE ELIMINARON LOS ARTÍCULOS 34 Y 35, LO QUE OCASIONÓ QUE SE RECORRIERAN EN SU NUMERACIÓN LOS ARTÍCULOS DEL 36 AL 121 PARA QUEDAR COMO 34 A 119.
• SE SUPRIMIÓ EL ARTÍCULO SEGUNDO DEL PROYECTO DE DECRETO, REFERIDO A LA LEY DE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN, POR LO QUE SE VOTARÁ EL NUEVO ARTÍCULO SEGUNDO QUE CONTIENE LAS REFORMAS A LA LEY DE PLANEACIÓN Y
• SE MODIFICARON LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS TERCERO, QUINTO, NOVENO, DÉCIMO, DÉCIMO PRIMERO Y DÉCIMO QUINTO.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
ANGÉLICA ARAUJO LARA, PRI.
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ.
MARÍA LORENA MARÍN MORENO, PRI.
MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, PAN.
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, PAN.
MANUEL CÁRDENAS FONSECA.
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN.
LUISA MARÍA CALDERÓN HINOJOSA, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 15.
HILARIA DOMÍNGUEZ ARVIZU, QUIEN SE REFIRIÓ AL ARTÍCULO 14.
ADRIANA DÁVILA FERNÁNDEZ, PAN.
FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.
SE DIO LECTURA A LA PROPUESTA DE LA SEN. LUISA MARÍA CALDERÓN, QUE NO FUE ADMITIDA A DISCUSIÓN. EL ARTÍCULO 15 FUE APROBADO EN SUS TÉRMINOS.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL DECRETO. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

VOTACIÓN
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81
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1

Martes 11 de octubre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo quinto al artículo 4 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

INTERVINO LA SEN. YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Con las reformas a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad se propone reforzar el papel de la Administración Pública en su conjunto, para que se establezcan acciones en donde se promueva la igualdad de oportunidades de las mujeres con discapacidad.

VOTACIÓN
27
0
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0
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1
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TOTAL
74
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6 y una fracción XVIII al artículo 8 de la Ley de Vivienda.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, POR LAS COMISIONES, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN.
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ.
SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone incluir en los artículos 6 y 8 de la Ley de Vivienda referentes a la Política Nacional de Vivienda y al Programa Nacional de Vivienda respectivamente, lineamientos, estrategias y líneas de acción que fomenten la perspectiva de género, el acceso de las mujeres a una vivienda digna y decorosa, así como su preferencia sobre jefas de familia.

VOTACIÓN
24
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7
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4
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TOTAL
74
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que adiciona los artículos 39 bis y 41 bis a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
MARÍA LORENA MARÍN MORENO, PRI.
BLANCA ALCALÁ RUIZ, PRI.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM, ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Con las reformas se propone que el Instituto Nacional de Antropología e Historia emitirá los Planes de manejo y operación de las zonas de monumentos arqueológicos declaradas y abiertas a la visita pública, los que deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación. Éstos contemplarán, al menos, los rubros de Preservación general de bienes; Investigación; Protección técnica y legal; Difusión y vinculación social; Protección civil y contra riesgos climatológicos y otros fenómenos naturales; Medidas de protección de la zonificación de su polígono y el conjunto de disposiciones y lineamientos para su uso y visita pública.

Incorpora que el Plan de manejo y operación es el documento técnico operativo que regula, para cada zona de monumentos arqueológicos abierta a la visita pública, las estrategias, proyectos y actividades de protección, preservación, investigación y difusión de las mismas.

Y propone que los institutos competentes, en su caso, colaborarán con las autoridades de las entidades federativas y municipales en la elaboración de los planes de manejo y operación en las zonas de monumentos artísticos e históricos.

VOTACIÓN
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Jueves 06 de octubre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Fomento Económico y de Estudios Legislativos Segunda, con opinión de la Comisión Especial Sur-Sureste, en relación con el proyecto de decreto para expedir la Ley de Zonas Económicas Estratégicas. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL.

Las Comisiones dictaminadoras estimaron pertinente desechar la iniciativa que pretendía expedir la Ley de Zonas Económicas Estratégicas, toda vez que se dictaminó la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, aprobada en la Cámara de Diputados el 27 de abril del presente año.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Trabajo y Previsión Social; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone desaparecer las Juntas de Conciliación y Arbitraje, a fin de dirimir los asuntos laborales en tribunales del Poder Judicial. Señala que los trabajadores antes de acudir a los tribunales deberán asistir a la instancia conciliatoria correspondiente, en el ámbito local, la función conciliatoria estará a cargo de los Centros de Conciliación; en el orden federal, la función conciliatoria estará a cargo de un organismo descentralizado de nueva creación. A este organismo, le corresponderá además, el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales, así como todos los procesos administrativos relacionados.

Para la designación del titular del organismo descentralizado antes mencionado, el Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores, para que dentro del improrrogable plazo de treinta días, con el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Senado presentes, designe a la persona, si no lo hiciere en dicho plazo, ocupará el cargo aquél que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto que adiciona los artículos 39 bis y 41 bis a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Con las reformas se propone que el Instituto Nacional de Antropología e Historia emitirá los Planes de manejo y operación de las zonas de monumentos arqueológicos declaradas y abiertas a la visita pública, los que deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación. Éstos contemplarán, al menos, los rubros de Preservación general de bienes; Investigación; Protección técnica y legal; Difusión y vinculación social; Protección civil y contra riesgos climatológicos y otros fenómenos naturales; Medidas de protección de la zonificación de su polígono y el conjunto de disposiciones y lineamientos para su uso y visita pública.

Incorpora que el Plan de manejo y operación es el documento técnico operativo que regula, para cada zona de monumentos arqueológicos abierta a la visita pública, las estrategias, proyectos y actividades de protección, preservación, investigación y difusión de las mismas.

Y propone que los institutos competentes, en su caso, colaborarán con las autoridades de las entidades federativas y municipales en la elaboración de los planes de manejo y operación en las zonas de monumentos artísticos e históricos.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma un párrafo cuarto al artículo 4 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Con las reformas a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad se propone reforzar el papel de la Administración Pública en su conjunto, para que se establezcan acciones en donde se promueva la igualdad de oportunidades de las mujeres con discapacidad.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
SILVIA LETICIA MARTÍNEZ ELIZONDO, PAN.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
HUMBERTO MAYANS CANABAL, PRI.
SE DIO CUENTA CON UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DE LAS SENADORAS MA. DEL ROCÍO PINEDA GOCHI Y ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, QUE SE ACEPTÓ.
EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone modificar los periodos de aseguramiento de las personas que han ingresado al país sin autorización, evitando con ello su estancia prolongada en el territorio nacional. De esta forma, se establecerá que el Instituto Nacional de Migración resuelva la situación migratoria de las personas en un plazo no mayor a 5 días hábiles contados a partir de su presentación.

VOTACIÓN
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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

INTERVINO LA SEN. SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE RECIBIÓ EL TEXTO DE LA INTERVENCIÓN DEL SEN. RAÚL POZOS LANZ Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone adicionar la fracción XIX al artículo 6 de la Ley, con la finalidad de crear el Premio Nacional de Desarrollo e Innovación Tecnológica en Energía Sustentable.

Adiciona un Capítulo XXIV titulado “Premio Nacional de Desarrollo e Innovación Tecnológica en Energía Sustentable”, recorriéndose el Capítulo y los artículos subsecuentes de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, en el cual se establece que merecerán este premio las personas, empresas o instituciones que por sus logros sobresalientes en el desarrollo e innovación tecnológica, hayan contribuido al aprovechamiento sustentable de la energía.

Por otra parte en el mismo capítulo se establecen las categorías que contendrá el premio, refiriéndose a Hidrocarburos, Electricidad y Bioenergéticos.

Integra el Consejo de premiación el cual será presidido por el titular de la Secretaría de Energía y en el que participaran un representante de la Secretaría de Educación Pública, de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y un representante de cada una de las cámaras del Congreso de la Unión, integrantes de las comisiones de energía.
Determina que el premio se entregue de forma anual, el cual consistirá en Medalla y se complementará con entrega en numerario, por el monto que determine el propio Consejo y será entregado el 5 de marzo de cada año, por el Presidente de la República o el servidor público que éste designe.

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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XII, pasando la actual a ser XIII del artículo 7 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

INTERVINIERON LAS SENADORAS:
MARGARITA FLORES SÁNCHEZ, PRI.
LORENA CUÉLLAR CISNEROS, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone adicionar la fracción XII, pasando la actual a ser XIII al artículo 7 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para promover entre el personal médico y administrativo que atiende a la población con discapacidad el conocimiento y aprendizaje de la Lengua de Señas Mexicanas, como mecanismo para lograr una comunicación óptima con las personas con discapacidad auditiva.

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Jueves 29 de septiembre de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Asuntos Migratorios y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone modificar los periodos de aseguramiento de las personas que han ingresado al país sin autorización, evitando con ello su estancia prolongada en el territorio nacional. De esta forma, se establecerá que el Instituto Nacional de Migración resuelva la situación migratoria de las personas en un plazo no mayor a 5 días hábiles contados a partir de su presentación.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial; de Vivienda; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

SE OMITIÓ SU PRIMERA LECTURA Y SE DISPENSÓ LA SEGUNDA.

LA PRESENTACIÓN DEL DICTAMEN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:

FRANCISCO BÚRQUEZ VALENZUELA, POR LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL.
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, POR LA COMISIÓN DE VIVIENDA.
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES ENTREGARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 81 Y DE ADICIÓN DE UN ARTICULO DÉCIMO QUINTO TRANSITORIO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLAS AL DICTAMEN.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, INTERVINIERON LOS SENADORES:
ANGÉLICA ARAUJO LARA, PRI, A FAVOR.
VÍCTOR HERMOSILLO Y CELADA, PAN, A FAVOR
LORENA MARÍN MORENO, PRI, A FAVOR.
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN, A FAVOR Y PRESENTÓ, ADEMÁS,UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 55.
SE INFORMÓ QUE EL SEN. RENÉ JUÁREZ CISNEROS ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

LA ASAMBLEA NO ADMITIÓ A DISCUSIÓN LA RESERVA DE LA SEN. GARZA GALVÁN AL ARTÍCULO 55 Y FUE APROBADO EN SUS TÉRMINOS.

SE DECLARÓ APROBADO EL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tienen por objeto fijar las normas básicas e instrumentos de gestión de observancia general, para ordenar el uso del territorio y los Asentamientos Humanos en el país, con pleno respeto a los derechos humanos, así como el cumplimiento de las obligaciones que tiene el Estado para promoverlos, respetarlos, protegerlos y garantizarlos plenamente.

Establece la concurrencia de la Federación, de las Entidades federativas, los municipios y las Demarcaciones Territoriales para la planeación, ordenación y regulación de los Asentamientos Humanos en el territorio nacional.

Contempla los criterios para que, en el ámbito de sus respectivas competencias exista una efectiva congruencia, coordinación y participación entre la Federación, las entidades federativas, los municipios y las Demarcaciones Territoriales para la planeación de la fundación, crecimiento, mejoramiento, consolidación y conservación de los Centros de Población y Asentamientos Humanos, garantizando en todo momento la protección y el acceso equitativo a los Espacios Públicos.

Propone definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulan la propiedad en los Centros de Población, y propiciar mecanismos que permitan la participación ciudadana en particular para las mujeres, jóvenes y personas en situación de vulnerabilidad, en los procesos de planeación y gestión del territorio con base en el acceso a información transparente, completa y oportuna, así como la creación de espacios e instrumentos que garanticen la corresponsabilidad del gobierno y la ciudadanía en la formulación, seguimiento y evaluación de la política pública en la materia.


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Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 140 y 141 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

SE DISPENSÓ SU SEGUNDA LECTURA.
EL SEN. JOSÉ DE JESÚS SANTANA GARCÍA PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ, PAN, A FAVOR.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD, A FAVOR.
MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT, A FAVOR.
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD, A FAVOR.
HILARIA DOMÍNGUEZ ARVIZU, PRI, A FAVOR.
LUIS SÁNCHEZ JIMÉNEZ, PRD, A FAVOR.
JESÚS CASILLAS ROMERO, PRI, A FAVOR.

FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR, EN UN SOLO ACTO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone reformar diversos artículos de la Ley Orgánica del Congreso Genera, para dotar al Canal del Congreso de un marco jurídico acorde a su operación y de la autonomía técnica y de gestión, el presupuesto, y los estándares de calidad necesarios para ser un medio público que cumpla con su mandato de una manera efectiva y eficiente y así ponerlo al día en sus capacidades para realizar la más amplia difusión de las tareas del Congreso, y las actividades de interés público que promuevan la cultura democrática y los valores nacionales.

Cabe destacar que las comisiones dictaminadoras consideraron dividir en dos dictámenes la iniciativa para dar cumplimiento cabal al artículo 171 del Reglamento del Senado de la República en el sentido de que las iniciativas que se refieran a modificaciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se presentarán en forma separada de cualquier otra, con la finalidad de que se dictaminen en lo individual por separado, y con ello, evitar el riesgo de que alguna modificación al Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, obstaculice la aprobación en ley de la autonomía del Canal del Congreso.


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Miércoles 14 de septiembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

Martes 13 de septiembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Salud; de Estudios Legislativos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para prevenir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria.

EL SEN. FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, HICIERON USO DE LA PALABRA LOS SENADORES:

CRISTINA DÍAZ SALAZAR, PRI A FAVOR
MARÍA ELENA BARRERA TAPIA, PVEM A FAVOR
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT A FAVOR
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, PRI A FAVOR
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A FAVOR
MARIO DELGADO CARRILLO, PRD A FAVOR

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. LILIA MERODIO REZA RESERVÓ EL ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS.

LA SEN. MERODIO PRESENTÓ SU PROPUESTA AL ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO, QUE FUE ACEPTADA. DICHO ARTÍCULO FUE APROBADO, CON LA MODIFICACIÓN INTEGRADA.

EL PROYECTO DE DECRETO FUE APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone atribuirle a la Secretaría de Salud promover e impulsar programas y campañas de información para contrarrestar el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria. Asimismo, tendrá a su cargo el normar el establecimiento de información nutrimental de alimentos y bebidas no alcohólicas, que incluyan el contenido en calorías, en las cartas y menús de establecimientos de comida rápida con 10 sucursales o más.

Señala que las instituciones públicas que forman parte del Sistema Nacional de Salud podrán integrar la cirugía bariátrica como tratamiento de la obesidad mórbida y sus comorbilidades.

Por otra parte, pretende que el Honorable Congreso de la Unión declare la segunda semana de noviembre de cada año como la Semana Nacional para Prevenir el Sobrepeso, la Obesidad y los Trastornos de la Conducta Alimentaria.


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Jueves 08 de septiembre de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

PARA PRESENTAR ÉSTE Y LOS SIGUIENTES TRES DICTÁMENES, INTERVINIERON LOS SENADORES:
JAVIER LOZANO ALARCÓN, POR LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

HICIERON USO DE LA TRIBUNA TAMBIÉN LAS SENADORAS:

ANABEL ACOSTA ISLAS, PRI.
IRIS MENDOZA MENDOZA, PRD, QUIEN SE REFIRIÓ A ÉSTE Y LOS SIGUIENTES TRES DICTÁMENES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

El dictamen reforma el párrafo tercero del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y tiene por objetivo establecer en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, que la conservación, reconstrucción, y ampliación de tramos federales que realicen las autoridades estatales o municipales, se elaboren conforme a las normas que regulen a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Las comisiones dictaminadoras proponen modificar la redacción de la Minuta a fin de garantizar una mayor seguridad en las vías de comunicación a través de mejores condiciones físicas de la red y sistema inteligentes de transporte. De esta manera consideran importante incluir en el texto referido el compromiso de los Estados y Municipios de conservar el nivel del estado físico de los tramos que son objeto de convenios de cooperación en su construcción.

La disposición anterior queda plasmada en la ley, instituyendo que la Secretaría podrá convenir con los estados y municipios la conservación, reconstrucción y ampliación de tramos federales los que deberán mantener su buen estado físico cumpliendo para ello con las especificaciones técnicas y estructurales que establecen las normas que regulan a la Secretaría.

Comisiones dictaminadoras: Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Trámite: De aprobarse, se devolverá a la Cámara de Diputados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.




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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 de la Ley de Aviación Civil.

INTERVINO EL SEN. RAÚL POZOS LANZ, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone establecer que los pasajeros de transporte aéreo, con alguna discapacidad tendrán derecho a transportar sillas de ruedas, andadores, prótesis, muletas, bastones o cualquier otro instrumento, siempre y cuando la persona que viaja haga uso de ésta de manera personal y se encuentre directamente asociado con la discapacidad que presenta.



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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 5 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

INTERVINO LA SEN. LILIA GUADALUPE MERODIO REZA, PRI.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta establece que las carreteras están diseñadas para la circulación de diferentes configuraciones vehiculares, pero por el volumen, peso bruto y extensión que llegan a poseer las unidades, no se considera viable que circulen por cualquier camino, ya que su tránsito puede generar distorsiones a la infraestructura, ocasionar accidentes o poner en riesgo a la población aledaña.

Asimismo, señala que a pesar de existir normativa como el Reglamento sobre Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehículos de Autotransporte, y la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2008, éstas no se encuentra actualizadas por lo que se hace necesario la revisión y actualización.

Las comisiones dictaminadoras coinciden en la reforma para establecer una atribución más, para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, actualice y publique cada año en el DOF, la clasificación de los caminos y puentes, que establezca el nombre de las carreteras que fueron construidas, modernizadas y especifique las configuraciones vehiculares que pueden transitar en ellas.



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Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 35, 39 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
GERARDO FLORES RAMÍREZ, PVEM.
HÉCTOR DAVID FLORES ÁVALOS, PAN.
ADOLFO ROMERO LAINAS, PRD.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD.
MARTHA PALAFOX GUTIÉRREZ, PT.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE DEVOLVIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN E) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

Las comisiones dictaminadoras consideran oportuno realizar adecuaciones en la redacción de la Minuta, a efecto de que las reformas que se proponen resulten acordes con las demás disposiciones que actualmente tienen vigencia y que están relacionadas con el Esquema de Renovación Vehicular.

En el artículo 39, sugieren una modificación de redacción para no hacer referencia a la edad vehicular, sino referenciar las condiciones de seguridad físico mecánicas y de baja emisión de contaminantes que establecen las NOM 068 y 012. De igual forma se propone sustituir el concepto de peso máximo, por el de peso permitido por las normas oficiales. Ya que al decir “Peso máximo” implica interpretar que siempre deberán circular con máximas capacidades. Asimismo, se elimina el segundo párrafo ya que al proponer que las unidades que ingresen por primera vez al servicio de autotransporte federal de carga y el transporte privado deberán tener antigüedad no mayor a cinco años a partir de su fabricación, esto se considera que es restrictivo y no hay ninguna justificación técnica.

En el párrafo donde hace referencia a las unidades motrices y de arrastre se modifica la propuesta original de la Minuta en donde considere la edad vehicular o antigüedad de los vehículos por el que deben cumplir con las condiciones físico mecánicas, estableciendo que mientras cuenten con su dictamen vigente de condiciones de seguridad físico mecánicas y de baja emisión de contaminantes regulados en las NOMs 068 y 012, podrán seguir circulando. Cuando sus condiciones sean desfavorables y no se les otorguen los dictámenes referidos, en forma paulatina se renovará la flota vehicular de carga en el autotransporte federal.

En el artículo 50, proponen eliminar el tercer párrafo debido a que se sobrerregula el proceso de conformación de una norma que está establecida en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y podría limitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que cualquier modificación de la NOM respectiva tenga que ser con la conformación de paneles de expertos, lo que implicaría contar con recursos financieros y logísticos.

En el régimen de transitoriedad, resuelven eliminar el Segundo Transitorio, toda vez que el criterio que establece que sea la antigüedad la que determine la circulación de las unidades, ha sido modificado por el criterio de que las unidades cumplan con las condiciones de seguridad físico-mecánicas y de baja emisión de contaminantes, según se trate, de unidades motrices o de arrastre.

Por último se propone una modificación al Tercero Transitorio, que al eliminar el Segundo, se recorre como Segundo transitorio, a efecto de establecer que las Secretarías de Comunicaciones y Transportes; de Economía; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Hacienda y Crédito Público; y las Instituciones que integran la Banca de Desarrollo deberán continuar las acciones de fortalecimiento y fomento al programa de renovación vehicular del autotransporte.


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Martes 05 de julio de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Anticorrupción y Participación Ciudadana; de Justicia; y de Estudios Legislativos, Segunda; En relación a las observaciones del Titular del Ejecutivo Federal, por el que se proponen modificaciones a los artículos 3, fracción VIII; 4, fracción III; 27, párrafo tercero; 30; 32; 33; 37; 46; 73 Y 81 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, contenida en el artículo Segundo del Decreto por el que se expiden la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

SE DISPENSÓ LA SEGUNDA LECTURA DEL DICTAMEN.

SU PRESENTACIÓN ESTUVO A CARGO DE LOS SENADORES:

PABLO ESCUDERO MORALES, POR LA COMISIÓN DE ANTICORRUPCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
MARÍA DEL PILAR ORTEGA MARTÍNEZ, POR LA COMISIÓN DE JUSTICIA.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.

LOS SENADORES ARMANDO RÍOS PITER, PRD; Y MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT, PRESENTARON SENDOS VOTOS PARTICULARES.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. ENRIQUE BURGOS GARCÍA ENTREGÓ EL TEXTO DE SU VOTO PARTICULAR Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.

LOS POSICIONAMIENTOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS FUERON EXPUESTOS POR LOS SENADORES:

LAYDA SANSORES SAN ROMÁN, PT.
CARLOS ALBERTO PUENTE SALAS, PVEM.
ZOÉ ROBLEDO ABURTO, PRD.
MARCELA TORRES PEIMBERT, PAN.
LISBETH HERNÁNDEZ LECONA, PRI.

EN LA DISCUSIÓN EN LO GENERAL, PARTICIPARON LOS SENADORES:

MANUEL CÁRDENAS FONSECA, EN CONTRA
MARTHA TAGLE MARTÍNEZ, A FAVOR
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD, EN CONTRA
MARCO ANTONIO BLÁSQUEZ SALINAS, PT, A FAVOR
HÉCTOR ADRIÁN MENCHACA MEDRANO, PT, EN CONTRA
DANIEL GABRIEL ÁVILA RUIZ, PAN, A FAVOR
BENJAMÍN ROBLES MONTOYA, PRD, EN CONTRA
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD, EN CONTRA
ISIDRO PEDRAZA CHÁVEZ, PRD, EN CONTRA

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LOS SENADORES CARMEN DORANTES MARTÍNEZ, LUCERO SALDAÑA PÉREZ, HILARIA DOMÍNGUEZ ARVIZU Y MARCO ANTONIO OLVERA ACEVEDO ENTREGARON LOS TEXTOS DE SUS INTERVENCIONES, A FAVOR DEL DICTAMEN, Y QUE SE INTEGRARÁN AL DIARIO DE LOS DEBATES.
PARA RECTIFICACIÓN DE HECHOS, INTERVINO EL SEN. MANUEL BARTLETT DÍAZ, PT.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ DE LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 3, 4, 27, 30, 32, 33, 37 Y 73 DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, POR PARTE DE SENADORES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

SE PROCEDIÓ A LA VOTACIÓN EN LO GENERAL Y LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, CONTENIDO EN EL ARTÍCULO SEGUNDO DEL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDEN LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN; LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS; Y LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA. FUE APROBADO.

LA SEN. DOLORES PADIERNA LUNA PRESENTÓ LAS RESERVAS A LOS ARTÍCULOS 3, 4, 27, 30, 32, 33, 37 Y 73 DEL PROYECTO DE LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. NO SE ADMITIERON A DISCUSIÓN Y DICHOS ARTÍCULOS FUERON APROBADOS EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN.

SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN; LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS; Y LA LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA LOS EFECTOS DE LA FRACCIÓN C) DEL ARTÍCULO 72 CONSTITUCIONAL.

VOTACIÓN
34
1
2
41
0
0
0
13
2
1
5
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
81
19
4

Jueves 28 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Regional y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 7 de la Ley General de Asentamientos Humanos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Establece que corresponderá a la Federación, a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano elaborar los programas de desarrollo regional y especiales, con la participación que corresponda a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, incorporar las propuestas que realicen los grupos sociales y los pueblos y comunidades indígenas interesados.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Vivienda y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIII al artículo 6 y una fracción XVIII al artículo 8 de la Ley de Vivienda.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone incluir en los artículos 6 y 8 de la Ley de Vivienda referentes a la Política Nacional de Vivienda y al Programa Nacional de Vivienda respectivamente, lineamientos, estrategias y líneas de acción que fomenten la perspectiva de género, el acceso de las mujeres a una vivienda digna y decorosa, así como su preferencia sobre jefas de familia.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y se reforma el artículo 90 Bis, último párrafo, y se adicionan un último párrafo al artículo 91 y una fracción V al artículo 92 del Código de Comercio.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

El dictamen a la minuta reforma la fracción II del artículo 35 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y reforma el artículo 90 Bis, último párrafo, y se adicionan un último párrafo al artículo 91 y una fracción V al artículo 92 del Código de Comercio. De este modo, las Comisiones Dictaminadoras consideran aprobar en sus términos la Minuta que tiene por objeto reformar la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, para establecer el uso de las “Comunicaciones Electrónicas Certificadas” (Correo electrónico certificado) como medio de comunicación del órgano administrativo hacia la parte interesada, en el caso de las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, solicitud de informes o documentos y las resoluciones administrativas definitivas, dentro del procedimiento administrativo.

Del mismo modo reforma la Ley para instituir que la Norma Oficial Mexicana establecerá los criterios para su operatividad, y establecer que la Secretaría de Economía creará y emitirá el reglamento para su uso en un plazo no mayor a 90 días hábiles.

Por otra parte, se reforma el Código de Comercio para establecer el uso de las “Comunicaciones electrónicas certificadas”, (Correo electrónico certificado) en los mensajes de datos para efectos de actos mercantiles, señalando que la Norma Oficial Mexicana establecerá los criterios para su operatividad.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo tercero del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal,

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

El dictamen reforma el párrafo tercero del artículo 25 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y tiene por objetivo establecer en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, que la conservación, reconstrucción, y ampliación de tramos federales que realicen las autoridades estatales o municipales, se elaboren conforme a las normas que regulen a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Las comisiones dictaminadoras proponen modificar la redacción de la Minuta a fin de garantizar una mayor seguridad en las vías de comunicación a través de mejores condiciones físicas de la red y sistema inteligentes de transporte. De esta manera consideran importante incluir en el texto referido el compromiso de los Estados y Municipios de conservar el nivel del estado físico de los tramos que son objeto de convenios de cooperación en su construcción.

La disposición anterior queda plasmada en la ley, instituyendo que la Secretaría podrá convenir con los estados y municipios la conservación, reconstrucción y ampliación de tramos federales los que deberán mantener su buen estado físico cumpliendo para ello con las especificaciones técnicas y estructurales que establecen las normas que regulan a la Secretaría.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 de la Ley de Aviación Civil.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer que los pasajeros de transporte aéreo, con alguna discapacidad tendrán derecho a transportar sillas de ruedas, andadores, prótesis, muletas, bastones o cualquier otro instrumento, siempre y cuando la persona que viaja haga uso de ésta de manera personal y se encuentre directamente asociado con la discapacidad que presenta.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 5 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta establece que las carreteras están diseñadas para la circulación de diferentes configuraciones vehiculares, pero por el volumen, peso bruto y extensión que llegan a poseer las unidades, no se considera viable que circulen por cualquier camino, ya que su tránsito puede generar distorsiones a la infraestructura, ocasionar accidentes o poner en riesgo a la población aledaña.

Asimismo, señala que a pesar de existir normativa como el Reglamento sobre Peso, Dimensiones y Capacidad de los Vehículos de Autotransporte, y la Norma Oficial Mexicana NOM-012-SCT-2-2008, éstas no se encuentra actualizadas por lo que se hace necesario la revisión y actualización.

Las comisiones dictaminadoras coinciden en la necesidad de que la Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal se reforme para que establezca en su artículo 5 fracción V, una atribución más, para que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, actualice y publique cada año en el Diario Oficial de la Federación, la clasificación de los caminos y puentes, que establezca el nombre de las carreteras que fueron construidas, modernizadas y especifique las configuraciones vehiculares que pueden transitar en ellas.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 35, 39 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las comisiones dictaminadoras consideran oportuno realizar adecuaciones en la redacción de la Minuta, a efecto de que las reformas que se proponen resulten acordes con las demás disposiciones que actualmente tienen vigencia y que están relacionadas con el Esquema de Renovación Vehicular.

En el artículo 39, sugieren una modificación de redacción para no hacer referencia a la edad vehicular, sino referenciar las condiciones de seguridad físico mecánicas y de baja emisión de contaminantes que establecen las NOM 068 y 012. De igual forma se propone sustituir el concepto de peso máximo, por el de peso permitido por las normas oficiales. Ya que al decir “Peso máximo” implica interpretar que siempre deberán circular con máximas capacidades. Asimismo, se elimina el segundo párrafo ya que al proponer que las unidades que ingresen por primera vez al servicio de autotransporte federal de carga y el transporte privado deberán tener antigüedad no mayor a cinco años a partir de su fabricación, esto se considera que es restrictivo y no hay ninguna justificación técnica.

En el párrafo donde hace referencia a las unidades motrices y de arrastre se modifica la propuesta original de la Minuta en donde considere la edad vehicular o antigüedad de los vehículos por el que deben cumplir con las condiciones físico mecánicas, estableciendo que mientras cuenten con su dictamen vigente de condiciones de seguridad físico mecánicas y de baja emisión de contaminantes regulados en las NOMs 068 y 012, podrán seguir circulando. Cuando sus condiciones sean desfavorables y no se les otorguen los dictámenes referidos, en forma paulatina se renovará la flota vehicular de carga en el autotransporte federal.

En el artículo 50, proponen eliminar el tercer párrafo debido a que se sobrerregula el proceso de conformación de una norma que está establecida en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y podría limitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que cualquier modificación de la NOM respectiva tenga que ser con la conformación de paneles de expertos, lo que implicaría contar con recursos financieros y logísticos.

En el régimen de transitoriedad, resuelven eliminar el Segundo Transitorio, toda vez que el criterio que establece que sea la antigüedad la que determine la circulación de las unidades, ha sido modificado por el criterio de que las unidades cumplan con las condiciones de seguridad físico-mecánicas y de baja emisión de contaminantes, según se trate, de unidades motrices o de arrastre.

Por último se propone una modificación al Tercero Transitorio, que al eliminar el Segundo, se recorre como Segundo transitorio, a efecto de establecer que las Secretarías de Comunicaciones y Transportes; de Economía; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Hacienda y Crédito Público; y las Instituciones que integran la Banca de Desarrollo deberán continuar las acciones de fortalecimiento y fomento al programa de renovación vehicular del autotransporte.

Dictámenes a Discusión y Votación
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 18 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Las comisiones dictaminadoras resuelven desechar la iniciativa que contiene proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción III, al artículo 18, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en virtud de que las inquietudes planteadas por el Senador promovente se encuentran atendidas en diversas disposiciones normativas establecidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, y la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

La iniciativa planteaba establecer que en la planeación de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, el dar prioridad a las micro, pequeñas y medianas empresas.

La que dictaminan proponen que se archive la iniciativa como formal y materialmente concluida.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que expresan su conformidad con el desechamiento del proyecto de decreto que adicionaba un segundo párrafo al artículo 74 de la Ley de Aeropuertos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La minuta proponía promover el uso racional, el aprovechamiento, la reutilización y el tratamiento del agua, mediante la instalación de equipos, accesorios, sistemas y tecnologías que eficiente su consumo.

Al respecto las comisiones dictaminadoras coinciden con la Colegisladora, en el entendido de que el objeto de la minuta se considera improcedente e innecesaria porque ya se encuentra regulado.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos Segunda, por el que expresan su conformidad con el desechamiento del proyecto de decreto para adicionar el artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Las comisiones dictaminadoras resuelven desechar la minuta con proyecto de decreto por el que se proponía adicionar un párrafo sexto al artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal e instruyen archivar el expediente correspondiente como asunto total y definitivamente concluido.

En la minuta se pretendía establecer que los conductores del transporte público federal, que circulan por las carreteras federales deberían portar certificado médico expedido por una institución pública de salud, el que tendría una vigencia de dos años. Las comisiones consideran que la materia que inicio la Minuta ya se encuentra atendida plenamente en los reglamentos que dan sustento a la norma secundaria en materia de caminos y autotransporte federal

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

El dictamen concluye que la iniciativa de mérito se estima sin materia para otorgar la facultad exclusiva al Senado de la República para decretar el establecimiento de áreas naturales protegidas; en virtud de estimarse que las pretensiones del autor son objeto de atención en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como en la Ley Orgánica del Administración Pública Federal.

Las comisiones dictaminadoras disponen dar de baja de los registros la iniciativa y archivar el asunto como definitivamente concluido.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 121 y 135 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Las comisiones dictaminadoras aprueban en sus términos las reformas a los artículos 121 y 135 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para actualizar la normatividad en materia de control de sustancias prohibidas en el deporte, con la finalidad de armonizar en la legislación deportiva lo establecido en el Código Mundial Antidopaje, como marco jurídico internacional reconocido y vinculante, derivado de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte.

VOTACIÓN
28
0
0
38
0
0
17
0
0
0
4
0
5
0
0
SG
1
0
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TOTAL
89
4
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Fomento Económico y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto decreto por el que se expide la Ley Federal de Fomento a la Gastronomía Mexicana.

LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS ENTREGARON PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11 Y 12, A LOS TRANSITORIOS SEGUNDO, TERCERO Y CUARTO, Y A LA DENOMINACIÓN DEL TÍTULO TERCERO Y DEL CAPÍTULO SEGUNDO. LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRARLAS AL DICTAMEN, PARA SU DISCUSIÓN.
SE DECLARÓ APROBADO EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR EL PROYECTO DE DECRETO. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Ley que se pretende expedir tiene por objeto fomentar el desarrollo de la gastronomía mexicana, como sector fundamental para el crecimiento económico y el empleo; fortalecer los elementos esenciales de la economía mexicana a través de la aplicación de la Política Nacional de Fomento a la Gastronomía Mexicana; contribuir a una alimentación adecuada: nutritiva, suficiente y de calidad, que coadyuve a la salud y bienestar de la población mexicana; promover la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas relacionadas con la Gastronomía Mexicana; incentivar y fortalecer la inversión nacional en las regiones gastronómicas del país; implementar mecanismos de colaboración para el acceso a programas económicos, sociales, turísticos y culturales en materia de gastronomía; promover integralmente la Gastronomía Mexicana como elemento cultural de posicionamiento internacional, plataforma de productos nacionales y activo turístico, e identificar las necesidades de infraestructura pública en los sectores económico y turístico, a fin de facilitar las relaciones comerciales de dichos sectores con el gastronómico.

Señala que la Política Nacional se instrumentará a partir de un proceso participativo, incluyente y transversal que involucre a los diversos organismos de los ámbitos social y privado, así como a los tres órdenes de gobierno, mediante la suscripción, en su caso, de bases, acuerdos o convenios de colaboración, según corresponda.

Crea al Consejo Consultivo de la Gastronomía Nacional, como el órgano de consulta, cuya finalidad es materializar de manera directa y constante al cumplimiento de los objetivos y ejes estratégicos de la Política de Fomento a la Gastronomía Nacional. El Consejo Consultivo tendrá por objeto impulsar y promover la participación de las diversas instituciones y organismos del sector público y privado ya existentes, teniendo como principal premisa el fortalecimiento de la identidad gastronómica mexicana.

El Consejo Consultivo estará integrado por: el Subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo, quien lo presidirá y representará; un Representante de las siguientes dependencias de la Administración Pública Federal: Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría de Cultura; Secretaría de Salud; Secretaría de Desarrollo Social; Secretaría de Relaciones Exteriores; Pro México; Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; dos representantes del Poder Legislativo Federal, uno por cada Cámara; un miembro del sector privado; un miembro del sector académico; un miembro de la Sociedad Civil; un chef y/o cocinera tradicional; el Representante de la UNESCO en México; el titular de la Asociación Mexicana de Secretarios de Turismo, A.C.; y un miembro de carácter honorífico.

VOTACIÓN
26
0
0
37
0
0
16
0
1
3
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
87
0
1

Miércoles 27 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 121 y 135 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Las comisiones dictaminadoras aprueban en sus términos las reformas a los artículos 121 y 135 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para actualizar la normatividad en materia de control de sustancias prohibidas en el deporte, con la finalidad de armonizar en la legislación deportiva lo establecido en el Código Mundial Antidopaje, como marco jurídico internacional reconocido y vinculante, derivado de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XII, pasando la actual a ser XIII del artículo 7 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone adicionar la fracción XII, pasando la actual a ser XIII al artículo 7 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para promover entre el personal médico y administrativo que atiende a la población con discapacidad el conocimiento y aprendizaje de la Lengua de Señas Mexicanas, como mecanismo para lograr una comunicación óptima con las personas con discapacidad auditiva.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XXI al artículo 10 y un segundo párrafo a la fracción II del artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer como objetivo de la Política Nacional en materia de las personas adultas mayores, acciones tendientes a proteger el patrimonio de las personas adultas mayores, a fin de impulsar que puedan gozar cabalmente de sus bienes y beneficios, con los que además se debe procurar primordialmente atender sus necesidades básicas y por ende, mejorar su calidad de vida.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa planteaba los ejes fundamentales para los jóvenes emprendedores pretendiendo que el Instituto Mexicano de la Juventud, en su carácter de organismo rector de la política sectorial facilite la incubación de células empresariales como incentivo para el desarrollo de las ideas que los jóvenes planean y buscan llevar a cabo.

Las comisiones dictaminadoras consideran que la reforma propuesta a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, ya se encuentra prevista en otros ordenamientos vigentes específicos en la materia, por lo que proponen desechar la iniciativa.

Dictámenes de Primera Lectura

Martes 26 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Salud; de Estudios Legislativos; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, para prevenir el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone atribuirle a la Secretaría de Salud promover e impulsar programas y campañas de información para contrarrestar el sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria. Asimismo, tendrá a su cargo el normar el establecimiento de información nutrimental de alimentos y bebidas no alcohólicas, que incluyan el contenido en calorías, en las cartas y menús de establecimientos de comida rápida con 10 sucursales o más.

Señala que las instituciones públicas que forman parte del Sistema Nacional de Salud podrán integrar la cirugía bariátrica como tratamiento de la obesidad mórbida y sus comorbilidades.

Por otra parte, pretende que el Honorable Congreso de la Unión declare la segunda semana de noviembre de cada año como la Semana Nacional para Prevenir el Sobrepeso, la Obesidad y los Trastornos de la Conducta Alimentaria.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

El dictamen propone adicionar la fracción XIX al artículo 6 de la Ley, con la finalidad de crear el Premio Nacional de Desarrollo e Innovación Tecnológica en Energía Sustentable.

Adiciona un Capítulo XXIV titulado “Premio Nacional de Desarrollo e Innovación Tecnológica en Energía Sustentable”, recorriéndose el Capítulo y los artículos subsecuentes de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, en el cual se establece que merecerán este premio las personas, empresas o instituciones que por sus logros sobresalientes en el desarrollo e innovación tecnológica, hayan contribuido al aprovechamiento sustentable de la energía.

Por otra parte en el mismo capítulo se establecen las categorías que contendrá el premio, refiriéndose a Hidrocarburos, Electricidad y Bioenergéticos.

Integra el Consejo de premiación el cual será presidido por el titular de la Secretaría de Energía y en el que participaran un representante de la Secretaría de Educación Pública, de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y un representante de cada una de las cámaras del Congreso de la Unión, integrantes de las comisiones de energía.

Determina que el premio se entregue de forma anual, el cual consistirá en Medalla y se complementará con entrega en numerario, por el monto que determine el propio Consejo y será entregado el 5 de marzo de cada año, por el Presidente de la República o el servidor público que éste designe.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; de Comunicaciones y Transportes; y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de Puertos; de Aeropuertos; y Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
DOLORES PADIERNA LUNA, PRD.
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, PVEM.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

Propone establecer que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes deberá tramitar ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, la opinión favorable sobre la rentabilidad económica del otorgamiento de títulos de concesión o resolución de prórrogas en materia de caminos, puentes, autotransporte federal, puertos, aeropuertos y del servicio ferroviario.

Pretende atribuirle a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público elaborar el registro en la cartera de programas y proyectos de inversión en caso de que se consideren recursos públicos federales como parte de su financiamiento; y la determinación de las contraprestaciones que el concesionario deba cubrir al gobierno federal.

VOTACIÓN
28
0
0
34
0
0
12
0
0
6
0
0
5
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
86
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 47-K a la Ley Federal de Sanidad Vegetal.

INTERVINO EL SENADOR GERARDO FLORES RAMÍREZ DEL PVEM, A FAVOR.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone establecer que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Secretaría de Medio Ambiente Recursos y Recursos Naturales promoverán dentro de sus respectivos ámbitos de competencia y de conformidad con las disposiciones aplicables, la reducción de riesgos de contaminación durante la producción primaria de vegetales, mediante la recolección de envases vacíos que contuvieron plaguicidas, con la finalidad de fortalecer las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA´s), proteger los recursos naturales, prevenir riesgos de daño en la salud animal, humana y al medio ambiente.

VOTACIÓN
34
0
0
32
0
0
12
0
0
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0
0
3
0
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SG
1
0
0
TOTAL
85
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 104 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 120 de la Ley General de Vida Silvestre.

SIN DISCUSIÓN, FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone definir al Padrón de Infractores de Vida Silvestre, como una herramienta eficiente, efectiva y oportuna para la protección de la vida silvestre.

Pretende reforzar el Padrón de Infractores definiendo las personas sujetas de inclusión al mismo, considerando a los responsables técnicos, propietarios o poseedores respecto a las faltas establecidas en el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

VOTACIÓN
33
0
0
34
0
0
11
0
0
5
0
0
1
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0
SG
1
0
0
TOTAL
85
0
0

Jueves 21 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 104 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 120 de la Ley General de Vida Silvestre.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone definir al Padrón de Infractores de Vida Silvestre, como una herramienta eficiente, efectiva y oportuna para la protección de la vida silvestre.

Pretende reforzar el Padrón de Infractores definiendo las personas sujetas de inclusión al mismo, considerando a los responsables técnicos, propietarios o poseedores respecto a las faltas establecidas en el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

Dictámenes de Primera Lectura
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para adicionar el artículo 22 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. (Dictamen en sentido negativo)

FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

Proponía que las inversiones para el aprovechamiento de fuentes de energía renovables fueran consideradas como prioritarias, para efectos del otorgamiento de los estímulos fiscales que se establezcan conforme a la Ley de Ingresos de la Federación; las dictaminadoras estiman sin materia la propuesta, toda vez que propone disposiciones ya establecidas en el marco legal.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de asilo.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ENRIQUE BURGOS GARCÍA, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES. ENTREGÓ, ADEMÁS, UNA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN SUSCRITA POR LAS DIRECTIVAS DE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS, QUE LA ASAMBLEA AUTORIZÓ INTEGRAR AL DICTAMEN.
ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, POR LA COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA.
GABRIELA CUEVAS BARRON, PAN.
ANA GABRIELA GUEVARA, PT.
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM.
ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, PRD.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

VOTACIÓN
29
0
0
38
0
0
9
0
0
4
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
85
0
0

Martes 19 de abril de 2016

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de normas para regir la vida sindical. (Dictamen en sentido negativo)

SE APROBÓ EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa planteaba incorporar en el artículo 123 constitucional diversas previsiones en materia de principios para regir el ejercicio del derecho de asociación de los trabajadores, así como en materia de prácticas de transparencia, rendición de cuentas y democracia interna.

Al respecto las comisiones dictaminadoras consideran que las modificaciones a la Constitución se encuentran previstas a cabalidad en la legislación aplicable a los derechos de los trabajadores para formar sindicatos, específicamente en lo relativo a los principios que los rigen, la forma democrática de elección de sus dirigentes para su funcionamiento, y en materia de transparencia y rendición de cuentas sobre el patrimonio de la organización gremial, por lo que, estiman improcedente e innecesaria la propuesta de reforma, por ello estiman que la iniciativa ha quedado sin materia.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Federalismo; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

SE APROBÓ EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa planteaba incorporar en el artículo 116 constitucional la obligación para que las legislaturas de los Estados expidan las leyes necesarias para garantizar la autonomía presupuestal de las autoridades electorales jurisdiccionales estatales.

Las comisiones dictaminadoras consideran que la propuesta ya se encuentra contenida y desarrollada en el texto constitucional vigente, por lo que se estima innecesaria la modificación planteada y por tanto sin materia.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Federalismo; y de Estudios Legislativos, Segunda, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)

SE APROBÓ EN VOTACIÓN ECONÓMICA.

La iniciativa planteaba incorporar en el artículo 116 constitucional la obligación para que las legislaturas de los Estados expidan las leyes necesarias para garantizar la autonomía presupuestal de las autoridades electorales jurisdiccionales estatales.

Las comisiones dictaminadoras consideran que la propuesta ya se encuentra contenida y desarrollada en el texto constitucional vigente, por lo que se estima innecesaria la modificación planteada y por tanto sin materia.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 47-K a la Ley Federal de Sanidad Vegetal.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone establecer que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y la Secretaría de Medio Ambiente Recursos y Recursos Naturales promoverán dentro de sus respectivos ámbitos de competencia y de conformidad con las disposiciones aplicables, la reducción de riesgos de contaminación durante la producción primaria de vegetales, mediante la recolección de envases vacíos que contuvieron plaguicidas, con la finalidad de fortalecer las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA´s), proteger los recursos naturales, prevenir riesgos de daño en la salud animal, humana y al medio ambiente.

Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
JUAN CARLOS ROMERO HICKS, PARA PRESENTAR EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
HILDA ESTHELA FLORES ESCALERA, PRI, A FAVOR.
FIDEL DEMÉDICIS HIDALGO, PRD, A FAVOR.
RAÚL MORÓN OROZCO, PRD, A FAVOR.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE EL SEN. SOFÍO RAMÍREZ HERNÁNDEZ ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ AL EJECUTIVO FEDERAL.

La minuta tiene el propósito de armonizar, bajo el principio de inclusión, el contenido de la Ley General de Educación con los preceptos establecidos en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo y plantea la necesidad de actualizar el marco conceptual empleado en el campo de la educación especial, de manera que éste contribuya, desde el ámbito legislativo, a la consolidación de una cultura de la inclusión.

Esta minuta es devuelta por la Colegisladora en razón de que realiza algunos ajustes a los artículos 7, 33, 41, 54 bis, 70 y el transitorio Segundo, al respecto las comisiones dictaminadoras aprueban en sus términos la minuta en estudio.

VOTACIÓN
34
0
0
41
0
0
12
0
0
4
0
0
3
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
95
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
ISMAEL HERNÁNDEZ DERAS, PRI, A FAVOR.
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN, PAN, A FAVOR.
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM, A FAVOR.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

Propone adicionar el término “subproducto forestal”, definiéndolo como aquellos bienes obtenidos de un proceso de transformación de productos forestales, con otra denominación, nuevas características y uso final distinto.

VOTACIÓN
30
0
0
39
0
0
10
0
0
5
0
0
4
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
89
0
0
Dictámenes a Discusión y Votación

De las Comisiones Unidas de Salud; de Estudios Legislativos; y Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados paliativos.

INTERVINIERON LOS SENADORES:
FRANCISCO SALVADOR LÓPEZ BRITO, QUIEN PRESENTÓ EL DICTAMEN, A NOMBRE DE LAS COMISIONES.
CRISTINA DÍAZ SALAZAR, PRI, A FAVOR.
JORGE ARÉCHIGA ÁVILA, PVEM, A FAVOR.
LA MESA DIRECTIVA INFORMÓ QUE LA SEN. GRACIELA ORTIZ GONZÁLEZ ENTREGÓ EL TEXTO DE SU INTERVENCIÓN Y QUE SE INTEGRARÁ AL DIARIO DE LOS DEBATES.
FUE APROBADO EN VOTACIÓN NOMINAL. SE REMITIÓ A LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

El dictamen reforma la denominación del Título Octavo Bis, para quedar “DE LOS CUIDADOS PALIATIVOS”; los artículos 166 Bis, 166 Bis 1 y 166 Bis 2, todos de la Ley General de Salud, con el propósito de realizar reformas y adiciones respectivas con el fin de dar una mejor regulación al gran tema de los cuidados paliativos.

Con las reformas se incluye en el objeto de los cuidados paliativos el salvaguardar la dignidad de los enfermos en situación paliativa desde el diagnóstico, el tratamiento, cuidado de soporte, control sintomático y fase terminal para garantizar una vida de calidad; establecer y garantizar los derechos del enfermo en situación paliativa incluyendo la fase terminal; dar a conocer los límites entre el tratamiento curativo y el paliativo; determinar los medios ordinarios y extraordinarios en los tratamientos; establecer los límites entre la defensa de la vida del enfermo en situación paliativa y la obstinación terapéutica; procurar la atención a los pacientes en situación paliativa preferentemente en el primer nivel de atención, en asistencia ambulatoria o atención domiciliaria, y garantizar una muerte natural en condiciones dignas a los enfermos en situación terminal.

Se define como enfermedad en situación paliativa, a todo padecimiento diagnosticado, irreversible, progresivo e incurable. Cuidados paliativos, se define como el cuidado continuo y total de aquéllas enfermedades desde su inicio que no responden a tratamiento curativo. El control del dolor, y de otros síntomas, así como la atención de aspectos psicológicos, sociales y espirituales.

Se incluyen cuatro nuevos conceptos relativos a los cuidados paliativos:

Medios ordinarios, entendidos como los que son útiles para conservar la vida del enfermo en situación paliativa o para curarlo y que no constituyen, para él una carga grave o desproporcionada a los beneficios que se pueden obtener;

Medios extraordinarios, los que constituyen una carga demasiado grave para el enfermo y cuyo perjuicio es mayor que los beneficios en cuyo caso, se podrán valorar estos medios en comparación al tipo de terapia, el grado de dificultad y de riesgo que comporta, los gastos necesarios y las posibilidades de aplicación respecto del resultado que se pueden esperar de todo ello;

Tratamiento del dolor, identificando a todas aquellas medidas proporcionadas por profesionales de la salud, orientadas a reducir los sufrimientos físicos y emocional producto de una enfermedad terminal, destinadas a mejorar la calidad de vida; y

Muerte natural, entendiendo así al proceso de fallecimiento natural de un enfermo en situación terminal, contando con asistencia física, psicológica y en su caso, espiritual.

Finalmente se establece la obligación al Sistema Nacional de Salud, para garantizar el pleno, libre e informando ejercicio de los derechos que señalan la ley y demás ordenamientos aplicables, a los enfermos en situación paliativa.

VOTACIÓN
30
0
0
39
0
0
7
0
0
4
0
0
3
0
0
SG
1
0
0
TOTAL
84
0
0

Jueves 14 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos naturales y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 7 y 16 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

Propone adicionar el término “subproducto forestal”, definiéndolo como aquellos bienes obtenidos de un proceso de transformación de productos forestales, con otra denominación, nuevas características y uso final distinto.

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Salud; de Estudios Legislativos; y Estudios Legislativos Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de cuidados paliativos.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

El dictamen reforma la denominación del Título Octavo Bis, para quedar “DE LOS CUIDADOS PALIATIVOS”; los artículos 166 Bis, 166 Bis 1 y 166 Bis 2, todos de la Ley General de Salud, con el propósito de realizar reformas y adiciones respectivas con el fin de dar una mejor regulación al gran tema de los cuidados paliativos.

Con las reformas se incluye en el objeto de los cuidados paliativos el salvaguardar la dignidad de los enfermos en situación paliativa desde el diagnóstico, el tratamiento, cuidado de soporte, control sintomático y fase terminal para garantizar una vida de calidad; establecer y garantizar los derechos del enfermo en situación paliativa incluyendo la fase terminal; dar a conocer los límites entre el tratamiento curativo y el paliativo; determinar los medios ordinarios y extraordinarios en los tratamientos; establecer los límites entre la defensa de la vida del enfermo en situación paliativa y la obstinación terapéutica; procurar la atención a los pacientes en situación paliativa preferentemente en el primer nivel de atención, en asistencia ambulatoria o atención domiciliaria, y garantizar una muerte natural en condiciones dignas a los enfermos en situación terminal.

Se define como enfermedad en situación paliativa, a todo padecimiento diagnosticado, irreversible, progresivo e incurable. Cuidados paliativos, se define como el cuidado continuo y total de aquéllas enfermedades desde su inicio que no responden a tratamiento curativo. El control del dolor, y de otros síntomas, así como la atención de aspectos psicológicos, sociales y espirituales.

Se incluyen cuatro nuevos conceptos relativos a los cuidados paliativos:

Medios ordinarios, entendidos como los que son útiles para conservar la vida del enfermo en situación paliativa o para curarlo y que no constituyen, para él una carga grave o desproporcionada a los beneficios que se pueden obtener;

Medios extraordinarios, los que constituyen una carga demasiado grave para el enfermo y cuyo perjuicio es mayor que los beneficios en cuyo caso, se podrán valorar estos medios en comparación al tipo de terapia, el grado de dificultad y de riesgo que comporta, los gastos necesarios y las posibilidades de aplicación respecto del resultado que se pueden esperar de todo ello;

Tratamiento del dolor, identificando a todas aquellas medidas proporcionadas por profesionales de la salud, orientadas a reducir los sufrimientos físicos y emocional producto de una enfermedad terminal, destinadas a mejorar la calidad de vida; y

Muerte natural, entendiendo así al proceso de fallecimiento natural de un enfermo en situación terminal, contando con asistencia física, psicológica y en su caso, espiritual.

Finalmente se establece la obligación al Sistema Nacional de Salud, para garantizar el pleno, libre e informando ejercicio de los derechos que señalan la ley y demás ordenamientos aplicables, a los enfermos en situación paliativa.

Martes 12 de abril de 2016

Dictámenes de Primera Lectura

De las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos, Segunda, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación inclusiva.

QUEDÓ DE PRIMERA LECTURA.

La minuta tiene el propósito de armonizar, bajo el principio de inclusión, el contenido de la Ley General de Educación con los preceptos establecidos en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo y plantea la necesidad de actualizar el marco conceptual empleado en el campo de la educación especial, de manera que éste contribuya, desde el ámbito legislativo, a la consolidación de una cultura de la inclusión.

Esta minuta es devuelta por la