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Diario de los Debates


DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LXIV Legislatura AÑO I Segundo Receso Comisión Permanente Sesión Núm. 2

Presidente de la Mesa Directiva
Sen. Martí Batres Guadarrama

Sesión Pública de la Comisión Permanente Celebrada
en la Ciudad de México, el 06 de Mayo de 2019

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PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

APERTURA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (13:23 horas) Solicito a la Secretaría pasar lista de asistencia.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Buenas tardes, señor Presidente. Señoras legisladoras y señores legisladores, daré inicio a la lista de asistencia.

ASISTENCIA DE LA SESIÓN



Señor Presidente, tenemos una asistencia de 37 ciudadanas y ciudadanos legisladores. Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados.

Hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión del lunes 6 de mayo de 2019, correspondiente al segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura a la que se convocó en ejercicio de las facultades legales y reglamentarias que le corresponde a esta Presidencia y por Acuerdo de la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, firmado en su reunión celebrada el 2 de mayo de 2019.

El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.

ACTA DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN
CELEBRADA EL MIÉRCOLES PRIMERO
DE MAYO DE DOS MIL DIECINUEVE.

PRESIDE LA DIPUTADA
KARLA YURITZI ALMAZÁN BURGOS

En la Ciudad de México a la una con treinta y tres minutos del día miércoles primero de mayo de dos mil diecinueve,  y con base en lo que disponen los artículo 118 de la Ley Orgánica del Congreso General y 171 del Reglamento Interior del Congreso General, la Presidencia designó como Secretarios a las Diputadas  María de los Ángeles Huerta del Río y Soraya Pérez Munguía.Con una asistencia de treinta y seis legisladores, la Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido su distribución a los legisladores.

(Acuerdo)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un Acuerdo de los representantes de los Grupos Parlamentarios, en relación con la integración de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.- Fue aprobado en votación económica.

Se procedió a la elección de la Mesa Directiva para el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.- Resultaron electos por 35 votos a favor los legisladores:
Presidente:
Senador Martí Batres Guadarrama
Vicepresidentes:
Diputado Porfirio Muñoz Ledo.
Diputado Elías Lixa Abimerhi.
Secretarios:
Senadora Mónica Fernández Balboa.
Senadora Claudia Ruiz Massieu.
Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla.
Senadora Sasil De León Villard.

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente de la Mesa Directiva, con fundamento en los artículos 120 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 173 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, declaró formalmente instalada la Comisión Permanente que funcionará durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura del Congreso de la Unión.
El Presidente de la Mesa Directiva instruyó comunicar por escrito al Titular del  Poder Ejecutivo Federal, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a las legislaturas de las entidades federativas, de la instalación de la Comisión Permanente y de la elección de la Mesa Directiva  que funcionará durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Legislativo de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

La Presidencia se citó a la siguiente sesión el miércoles 8 de mayo, a las 11:00 horas.

La Presidencia dio por concluida la sesión a la una con cincuenta y cuatro minutos.

Fin de la sesión.

El acta de la sesión de instalación de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión se encuentra publicada en la Gaceta de la Comisión Permanente de este día.

En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión de instalación. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Aprobada el acta.

Pasamos al siguiente asunto.






Se recibió una iniciativa suscrita por los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, con proyecto de Decreto de convocatoria a un periodo de sesiones extraordinarias de las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.

Solicito a la Secretaría dé lectura a dicha iniciativa.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE CONVOCA A LAS CÁMARAS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN A CELEBRAR SESIONES EXTRAORDINARIAS

(Presentada por las y los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión)

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Doy lectura.



Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, señora Secretaria.

Informo a la Asamblea que en su reunión de hoy la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión acordó solicitar la dispensa de trámites de la iniciativa referida para que se ponga a consideración del Pleno inmediatamente.

En consecuencia, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si la iniciativa con proyecto de Decreto se considera de urgente resolución y se pone a discusión de inmediato.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si el asunto descrito por el Presidente de la Mesa Directiva se considera de urgente resolución. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Previo a la discusión del proyecto de Decreto, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que la discusión del proyecto de Decreto se realice en lo general y en lo particular en un solo acto.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que la discusión del proyecto de Decreto se realice en lo general y en lo particular en un solo acto. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señora Secretaria. En consecuencia, está a discusión el proyecto de Decreto.

Para hablar sobre este asunto se han inscrito las siguientes legisladoras y legisladores: Damián Zepeda Vidales, en contra. Ana Lilia Rivera Rivera, a favor. Guadalupe Murguía Gutiérrez, en contra. Miguel Ángel Mancera, a favor. Dante Delgado, en contra. Manuel Añorve, a favor. Óscar Eduardo Ramírez, a favor. Raúl Bonifaz, a favor, y Ricardo Monreal, a favor.

Tiene la palabra el Senador Damián Zepeda, hasta por cinco minutos.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Con su permiso, señor Presidente. Y el permiso de esta Honorable Comisión Permanente.

Decía Simón Bolívar que: “las naciones marchan hacia su grandeza al mismo paso que avanza su educación”.

De esa importancia es el tema que vamos a discutir, y por supuesto que el Partido Acción Nacional no puede estar de acuerdo que se aborde con la ligereza que hoy se nos plantea.

Estamos concretamente ante el intento de un madruguete educativo, así de fácil.

Tratar de venir aquí a que aprobemos una convocatoria para un periodo extraordinario para esta misma semana en un par de días, en donde se aborde un tema del cual no sólo no hay dictamen, ni siquiera existe al día de hoy, de manera oficial un documento del cual pueda partir el análisis en la Cámara de Diputados.

No hay público un documento que diga: estos artículos, con estos párrafos fueron los que se aprobaron en la Cámara de Senadores y, por lo tanto, ya están aprobados en su conjunto, y estos artículos, con estos párrafos específicos, son los que no lograron en la aprobación, no hay al día de hoy eso.

Y es una falta de respeto para el Congreso de la Unión, y para esta Comisión Permanente, que siquiera hoy estemos debatiendo el tema de venir a hacer un periodo extraordinario para abordar esa reforma educativa, de la cual no hay materia, no existe.

Todos compartimos, con distintas visiones, la importancia que tiene la educación, todos compartimos que en el tiempo hay que darle celeridad para encontrar un consenso, pero tenemos que hacer las cosas bien.

Creo que Morena, debería de analizar lo que sucedió en el Senado de la República, no se lograron las dos terceras partes para aprobar la reforma educativa, se incluyeron decenas, se presentaron decenas de reservas y también en la Cámara de Diputados, y eso te habla de que falta diálogo, falta consenso, falta hacer política para encontrar los puntos en común, en donde podamos avanzar en la educación y que nadie nos venga aquí a decir que es por falta de disposición, porque hace apenas una semana aprobamos en conjunto la reforma laboral, y la aprobamos entre todos, de manera unida, encontrando cómo sí avanzar en el tema laboral de nuestro país, y hemos hecho también otros consensos como la Guardia Nacional.

Lo que no se puede hacer, es querer meter sin calzador un zapato, querer venir a forzar una reforma que no logra el consenso de todos los legisladores.

Hoy les hacemos un llamado, aprovechemos este momento y usémoslo en positivo, escuchémonos, escuchemos a todas las partes que tienen que ver con la reforma educativa, todos aquí queremos educación de calidad, es falso que alguien quiera atacar a los maestros, son pieza fundamental del sistema educativo de nuestro país; pero a juicio de muchos de nosotros, esta reforma no solo no los beneficia, sino los perjudica; a juicio de muchos de nosotros, esta reforma no garantiza la calidad de la educación para nuestros niños y nuestros jóvenes.

Y por eso es que hoy les decimos, señores, señoras, legisladores todos, hay que saber escuchar, escuchémonos, consensemos un proyecto positivo y logremos aprobar un documento legislativo que sea el punto de partida para la educación de calidad del futuro de México.

Qué les proponemos, ¿quieren voluntad? La voluntad ahí está puesta en la mesa.

Citemos a comisiones de inmediato, para que se haga el trabajo político y se consensen las modificaciones y que previo a citar al periodo extraordinario, se den los cambios al proyecto de dictamen, para garantizar que la reforma que va a ser puesta al Pleno no va a ser venir aquí a un duelo de posturas en donde se estén solamente contando los votos, sino que contó con la voluntad verdadera de todos para modificar y sacar un buen producto legislativo.

Se ha basado este debate en puras mentiras.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Senador, se han pasado los cinco minutos.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Sí, se acaban de terminar, concluyo la idea, con mucho gusto, en respeto al tiempo de todos.

No continuemos por este camino del disenso, privilegiemos mejor el consenso.

Por eso hoy decimos no a este periodo extraordinario, que quieren dar un madruguete educativo.

Muchas gracias, por su tiempo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Zepeda Vidales.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, para hablar a favor.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Con el permiso de la Mesa. Estimadas Diputadas, Diputados, Senadoras, Senadores. Pueblo de México.

Hay un tiempo en el momento de la historia de un país, donde las pasiones políticas deben dejarse a un lado para empezar a discutir los temas que son de importancia nacional y que están esperando desde hace muchos años.

Indudablemente el tema que hoy se discute tiene que ver en lo profundo con la oportunidad histórica que tenemos de llevar a los mexicanos una verdadera reforma educativa a través de…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, Senadora, por favor.

Ruego a los asesores que nos ayuden, por favor, con su silencio y su orden.

Adelante.

La Senadora Ana Lilia Rivera Rivera: Gracias.

A través de la realización de este periodo extraordinario.

En Morena estamos a favor de esta oportunidad, no tenemos tiempo para descansar, ya ha esperado mucho tiempo el país, estamos ante la gran oportunidad de lograr trascendente a lo individual, a lo no trascendente para llegar a lo importante, a lo que realmente necesita el país.

No tenemos tiempo de esperar, pero sí tenemos tiempo para dialogar, en nuestras diferencias habremos de encontrar las coincidencias, y de esto se trata este periodo extraordinario.

Nosotros tenemos ya una iniciativa con proyecto de decreto y, por supuesto que esta Comisión Permanente, que está convocando a estas Cámaras tiene los elementos, la legalidad y la contundencia y la fuerza para que la podamos votar.

Nada por la fuerza, todo por la razón.

Yo invito a todas las fuerzas políticas hoy representadas, a que por la razón, a que con convicción y con amor a México, vayamos juntos a aprobar este periodo extraordinario, que indudablemente llenará de gloria a esta Legislatura, que seguramente no dejará una ley perfecta, pero la dejará en el mejor sentido y en el mejor camino, para que las legislaturas que siguen hayan encontrado el rumbo hacia una educación pública, gratuita, democrática, popular y de calidad para el pueblo de México.

Por el bien de la educación pública, por el bien de nuestros niños, por el bien de los maestros de este país, invito a todos a que con el consenso y el diálogo aprobemos de manera unánime, sin mezquindad política este periodo extraordinario de sesiones.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Rivera Rivera.

Tiene el uso de la palabra el Senador Víctor Fuentes.

El Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís: Muchísimas gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros miembros de la Comisión Permanente:

No podemos estar de acuerdo en esta sesión de este periodo extraordinario al cual pretende citarse, porque la sesión a todas luces sería apresurada y precipitada, porque no hay argumentos, porque no hay materia, porque no hay motivos, porque no hay de dónde podamos y cómo podamos entender que pretendan sacar al vapor un tema tan importante para todos los mexicanos, y especialmente para nuestras niñas y nuestros niños.

El único argumento, lo único que se puede presumir, es un compromiso político-partidista, de la campaña de Andrés Manuel López Obrador, en el cual se comprometió con un grupo o con algunos grupos, con intereses particulares en el magisterio, para regresarles algunas de las prerrogativas y algunos de los privilegios que históricamente tuvieron y que este régimen les quiere regresar.

No hay materia, no hay ni siquiera un dictamen el cual discutir.

En el Senado, por ejemplo, reservamos más del 80 por ciento de la minuta que envió la Cámara de Diputados y ese 80 por ciento ni siquiera se ha discutido propiamente en la Cámara de Diputados, que debería ser el paso inicial, el paso siguiente para poder llevar a cabo la propuesta de tener un periodo extraordinario.

En este momento, en el que estamos hoy en día absolutamente nadie, ni la opinión pública ni los Senadores ni los Diputados, ningún interesado en el tema, mucho menos los padres de familia, mucho menos los niños, sobre quien tiene que versar toda esta discusión, tienen claro qué vamos a discutir, muchísimo menos qué vamos a poner o a someter a votación, mucho menos qué vamos a aprobar ni qué pretendemos rechazar, porque ni siquiera se ha publicado esta minuta en la Gaceta de la Cámara de Diputados.

Es una lástima, es un error que se esté desaprovechando una oportunidad tan importante para con altura de miras discutir un tema tan fundamental para la vida de todos los mexicanos.

No estamos discutiendo aquí sobre ampliar las escuelas de tiempo completo, no estamos discutiendo aquí sobre las pésimas evaluaciones en matemáticas que tienen nuestros niños, no estamos discutiendo aquí sobre si tenemos o no que darles clases de cultura, de deporte, de civismo a los menores, lo único que estamos discutiendo aquí son los temas de una reforma laboral educativa que tanto criticaron en campaña, y que hoy en esto, como muchas otras cosas más, no solamente están haciendo lo mismo, sino lo están haciendo bastante peor.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Fuentes Solís.

Tiene el uso de la palabra el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muchas gracias, señor Presidente. Compañeras legisladoras, compañeros legisladores.

En el PRD hemos insistido en lo que fue nuestro voto en lo general, es decir, en tener una reforma educativa que le sirva al país. Así se votó en la Cámara de Diputados, de Diputadas, y por supuesto que también así votamos en lo general.

Claro que encontramos puntos específicos que fueron objeto de reservas y que esas reservas finalmente no se contemplaron, ahora hay una oportunidad, hay una oportunidad política para hacer un planteamiento distinto, un planteamiento de reflexión y que podamos analizarlo y verlo desde otra óptica, desde la óptica inicial de poder dar este acompañamiento a la reforma educativa.

Pero quiero hacer un planteamiento adicional, señor Presidente, porque nosotros vamos a favor, pero a favor de que tengamos un ejercicio, en el periodo extraordinario, integral y en ese ejercicio integral me refiero a las disposiciones tanto constitucionales como de análisis necesario, que ya fueron objeto de varias discusiones políticas.

Ahora estoy hablando de lo que corresponde a la Guardia Nacional. La Guardia Nacional, Señor Presidente, tiene fecha perentoria, el día 25 debe estar ya el ordenamiento de la Guardia Nacional, si no vamos a entrar en una especie de falla, de omisión legislativa por parte de nosotros.

Está también el asunto de la paridad; la correspondiente, de la misma manera, a trabajadoras del hogar. Estas disposiciones hay una oportunidad para que las podamos trabajar y para que las podamos discutir y, en su caso, aprobar: paridad de género, trabajadoras del hogar, las correspondientes a la Guardia Nacional, donde está la Ley Nacional de Registro de Detenciones, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza y, por supuesto, la propia Ley que será Orgánica de la Guardia Nacional, así como la de Extinción de Dominio.

Y le diría que también, por lo que hace a Senadores, tenemos ya la correspondiente a Cuidados Paliativos y la de Confianza Ciudadana.

Es decir, lo que estamos pidiendo es que pudiera haber una modificación a este Decreto que se acaba de leer, para que la convocatoria pudiera dejar, de tal manera, el espectro de trabajo amplio para la discusión de las otras normas, no solo la educativa, sino que pudiéramos trabajar y, por supuesto, dotar al país de estas leyes que son necesarias, que son indispensables y que, reitero, en el caso de una de ellas estamos cercanos, de no modificar ese Decreto, a estar en una falta, en una omisión legislativa, me refiero a la Ley Orgánica o la Ley de la Guardia Nacional.

Por eso me permito presentar esta solicitud de modificación al Decreto, para poder acompañar estas tareas legislativas de manera integral en este periodo, señor Presidente.

Por lo demás, reitero la posición del PRD en ese sentido. Por eso nuestro acompañamiento ahora es a favor, pero a favor de un trabajo integral en donde se puedan incluir las discusiones de estos ordenamientos a los que he hecho referencia en mi exposición.

No tenemos ningún obstáculo para que así sea, para que se convoque, en artículos por separados, a la Cámara de Senadores y a la Cámara de Diputados, a fin de poder realizar las tareas correspondientes.

Gracias, señor Presidente.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Mancera Espinosa.

Sólo le pediría que nos pueda pasar por escrito la propuesta, para poderla someter a consideración del Pleno de la Permanente.

Tiene la palabra el Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado: Compañeras y compañeros Senadores. Señor Presidente.

En el Senado de la República acordamos, y fue aprobado por el Pleno, la celebración de un periodo extraordinario de sesiones, a partir del 14 de mayo, para desahogar la siguiente agenda legislativa con los siguientes temas: Leyes Secundarias de la Guardia Nacional, la Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones, Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza, Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del Artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; reforma constitucional en materia educativa, reformas constitucionales en materia de paridad de género, reformas en materia de trabajadoras del hogar.

Aceptamos que Morena tenga urgencia en desahogar el tema de la reforma educativa, pero por ningún motivo podemos soslayar, los Senadores representantes de la Cámara Alta en esta Comisión Permanente, un mandato del Pleno del Senado.

En razón de ello, Movimiento Ciudadano se ha manifestado en contra del Artículo Cuarto del Decreto que es omiso en la determinación del Pleno del Senado y solamente plantea la necesidad de tener un periodo extraordinario en materia educativa.

Solicito, respetuosamente, al Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, Senador Martí Batres, y al Coordinador del grupo parlamentario del Partido Morena, Senador Ricardo Monreal Ávila, así como a los integrantes del grupo parlamentario de Morena en la Cámara de Senadores, que seamos consecuentes con el punto autorizado por el Pleno, y consecuentemente el periodo extraordinario en el que Movimiento Ciudadano no tiene inconveniente en adelantarlo del día 14 al día 8, incluya todos estos puntos.

En caso, porque me lo han platicado, me lo comentó el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, que los Diputados desean solamente abordar el tema de la reforma constitucional en materia educativa, pues que haya un artículo para esa reforma en la Cámara de Diputados y el artículo correspondiente del acuerdo adoptado por el Pleno del Senado de la República.

En tanto eso no se dé, estamos y votaríamos en contra de la decisión de sacar solamente un punto, pero además anticipo lo siguiente.

No tendría ningún sentido que no le hagan caso a la decisión del Senado, que no atiendan el planteamiento de Movimiento Ciudadano, porque nuestros votos son definitivos para aprobar, como lo acreditamos en la última sesión, o no la reforma educativa.

Si ustedes nos dan un no, nosotros actuaremos en consecuencia.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Dante Delgado.

Simplemente señalo, a nombre de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, que estamos atentos al desarrollo de los consensos que se logren sobre este tema.

Se ha presentado una iniciativa que responde, en principio, a lo consultado con los Presidentes de las Juntas de Coordinación Política y el Presidente de la Cámara de Diputados, pero también hemos señalado en la propia Mesa Directiva de la Comisión Permanente que vamos a estar atentos al desarrollo de los consensos que se logren entre las diversas fuerzas políticas en la Permanente.

Sonido en el escaño del Senador Dante Delgado.

Hay un Orden del Día, hay un orden de oradores.

El Senador Dante Delgado: (Desde su escaño) Con todo respeto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, adelante.

El Senador Dante Delgado: (Desde su escaño) Si esos consensos hubieran tomado en cuenta el Decreto ya lo incluiría, porque ya lo había.

Por eso quise hacer referencia al acuerdo de la Junta aprobado por el Pleno que no fue recogido, y como no estoy en la Mesa Directiva no se lo pude explicar, tenía que haber sido incluido en este proyecto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, siendo la Permanente un órgano de ambas Cámaras, estamos obligados a escuchar a los órganos de ambas Cámaras que componen al Congreso de la Unión.

En todo caso, este es el espacio en el que se dará el debate y donde se llegará a los acuerdos correspondientes.

Tiene el uso de la palabra el Senador Manuel Añorve Baños.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con el permiso de la Presidencia.

El grupo parlamentario del PRI en el Senado de la República también se manifiesta en contra del Decreto, porque como aquí se ha dicho, estamos convencidos de la discusión que se ha dado en la reforma educativa, inclusive el grupo parlamentario del PRI, en lo general, la mayoría de sus integrantes votamos a favor y votamos unos en abstención y otros en contra, en lo que se refiere a las reservas y a su votación respectiva; porque sentimos que es un tema muy importante que en Cámara de Diputados tendrá que analizarse.

Pero seguimos manteniendo la postura concreta en varias reservas, y una de ellas en el sentido de no prorratear el costo de la reforma educativa entre los estados y los municipios, que por supuesto no tienen los recursos suficientes para hacerle frente a este gasto extraordinario.

Lo dijimos en su momento, y lo volvemos a subrayar aquí en la Comisión Permanente, porque nos queda muy claro que no tenemos manera de darles explicaciones a municipios de Choix, en Sinaloa, o al de Cuajinicuilapa, en Guerrero, o a muchos de los municipios en nuestro país.

También queremos nosotros dejar claro que lo que aquí ya se ha señalado en relación al acuerdo que se tuvo en la Junta de Coordinación Política el 30 de abril, poder avanzar en su discusión en la Cámara de Senadores, porque entendemos y tuvimos ya una reforma constitucional en la Guardia Nacional importante por unanimidad, el marco jurídico, el andamiaje legal.

Podemos, por supuesto, trabajar también en un sentido muy positivo para dárselo al Ejecutivo Federal y ya pueda hacerle frente también a los problemas de inseguridad, pero también para poder señalar la necesidad de bajar los índices delictivos en muchas regiones de nuestro país.

Por supuesto que el tema, no menor, de paridad de género debemos de incluirlo porque ha sido un esfuerzo de unanimidad de todos los integrantes del Senado de la República, donde logramos incorporar avances importantes de paridad de género.

Y no se diga la reforma a las trabajadoras del hogar, que han venido impulsando y que estamos de acuerdo también en que se concrete ya todo el trámite parlamentario.

Y queremos incluir el tema de los Embajadores y Embajadoras en el Senado de la República, porque es un tema que tendremos de abordar en los próximos meses, y valdría la pena en este periodo extraordinario poderlo concluir de acuerdo a la necesidad del Servicio Exterior Mexicano.

Y concluyo también diciéndoles lo siguiente:

El grupo parlamentario del PRI está en las mejores condiciones de seguir buscando los acuerdos que se requieren por el país, y donde lo han dicho perfectamente bien quienes han hecho uso de la palabra, en distintos momentos, dentro de los integrantes del grupo parlamentario del PRI en el Senado de la República, no estamos entregando un cheque en blanco, vamos a trabajar con responsabilidad para que estos acuerdos se concreten en un periodo extraordinario, y poder, por supuesto, terminar con un gran trabajo donde hemos incorporado como bloque opositor, en su momento, y también en definiciones respetando los acuerdos y las propuestas de cada grupo parlamentario, un gran trabajo para poder concluir en un periodo extraordinario estos temas que aquí se han señalado.

Muchas gracias por su atención.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Añorve.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo, sonido, por favor.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señor Presidente.

Saludo a mis compañeros Diputados, compañeras Diputadas y, desde luego, a mis amigos Senadores.

El problema es muy claro, aunque se ha confundido en distintas intervenciones.

Por un lado, se dice que es muy importante, entonces por eso hay que aplazarlo.

Luego se dice que lo hemos tocado con ligereza, cuando tenemos un año en discutirlo.

El 12 de diciembre, día de la señora de Guadalupe, por cierto, fue depositado este proyecto. No hay en todo lo que va de la Legislatura, ni la Guardia Nacional, que se ha discutido tanto.

Por lo que hace a la Cámara de Diputados, de todos los asuntos que ha discutido es el que ha tenido Parlamento Abierto, con asistencia, por cierto, del Secretario de Educación Pública.

Las comisiones, son comisiones unidas, votaron favorablemente.

¿Qué es lo que hay que añadirle?

Hay que cocinarlo más. Ha estado lleno de incidentes.

El único tema aparentemente sólido que se ha sostenido aquí, como siempre que se conceden nuevos derechos, es el presupuestal. Deben saber que, perdón, la primaria está al 100 por ciento cumplido, 97, desde el año 64 gracias al Plan Nacional de 11 años.

La secundaria está prácticamente cubierta.

Y en la preparatoria hay una disposición constitucional con un transitorio que le da 10 años al gobierno para hacerlo y que vence el año que entra.

Entonces, yo no veo cuál es la razón por la que dicen que lo pospongamos, que propongan una idea alternativa.

Les recuerdo que la Cámara de Diputados, cualquiera que sea el origen de esta disposición, vamos a discutir, a partir de la semana que entra, el Programa Nacional de Desarrollo, donde está incluido plenamente lo que dice la minuta, la presentación de la Secretaría de Educación Pública.

Y, bueno, yo creo que hay mayoría en ese sentido.

Yo rogaría que no complicáramos asuntos que, ya de suyo, son difíciles.

¿Está madura la situación para que se discuta el proyecto educativo? Sí.

¿Es mejor que se discuta sólo ese tema en una sesión extraordinaria? Yo creo que todo indica que así debemos hacerlo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

Tiene la palabra el Senador Eduardo Ramírez.

El Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar: Gracias, señor Presidente.

Hay un pensamiento que quiero evocar, el de Benito Juárez: “Nada por la fuerza, todo con la razón y el derecho de por medio”.

Y por eso estamos aquí en este Senado. Hoy estamos sometiendo a consideración un nuevo periodo extraordinario, y nuestra Constitución es muy clara en sus artículos 67 y 78 constitucional.

Es ponernos de acuerdo para abrir un periodo de sesiones donde sean temas exclusivos, y el tema educativo en este país no aguanta más.

Tenemos la urgente necesidad, sí, de volverlo a discutir en el Senado de la República, sí.

No son caprichos, son urgencias nacionales que nos van a permitir reflexionar sobre los grandes temas, como es la educación obligatoria desde el inicio hasta la superior; como es la autonomía de la educación en las universidades; como es la rectoría de la educación en el Estado mexicano.

Y sí, nosotros tenemos una agenda que nos planteamos y en el que millones de mexicanos nos dieron su confianza de derogar la mal llamada reforma educativa. Y por eso estamos haciendo este replanteamiento, queremos llevar este compromiso con los niños, con las niñas, con los jóvenes, entendiendo que somos un país pluricultural, que somos un país en el que convergen diferentes formas de pensamiento desde una concepción profesional, pedagógica.

Y por eso la urgente necesidad de ir a este periodo legislativo donde podamos discutir esta gran reforma que, sin duda, le va a dar paz social a México y al sureste mexicano.

He escuchado aquí a los grupos parlamentarios, escuché a su coordinador en el Senado de Movimiento Ciudadano, y es cierto, yo comparto con ellos esa visión, con el PRD, que hacen falta más discusiones.

Ojalá tuviéramos un periodo más largo, hace falta discutir la Ley de Guardia Nacional; hace falta discutir la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública; hace falta discutir la Ley de Uso de la Fuerza; la Ley Nacional del Registro de Detenciones; la Ley de Extinción de Dominio y tenemos reformas pendientes con las mujeres de México, como es la de paridad.

Es decir, tenemos un cúmulo de trabajo que se justifica, que está debidamente justificado para volver a regresar a un periodo de sesiones extraordinario donde hay que cumplirle a México, a los mexicanos que están exigiendo resultados.

Por eso, nosotros no solamente estamos a favor, estamos a favor de que se discuta una agenda legislativa más amplia y que nos permita llegar en los próximos meses con un desahogo de trabajo legislativo en beneficio de este país.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Ramírez Aguilar.

Tiene la palabra el Diputado Raúl Bonifaz Moedano.

El Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano: Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Permiso de la Mesa Directiva.

Vengo a ratificar nuestra decisión de apoyar la realización de las sesiones extraordinarias, la relevancia del tema es fundamental: concentrarnos en distintos proyectos de particular interés para la nación.

Por lo que hace a la Cámara de Diputados, estamos atentos a los asuntos que conocemos, como lo es el de la reforma educativa.

Mientras la Cámara de Diputados no conozca otros asuntos, no podemos discutirlos, como los que el Senado tiene en discusión. En su momento cuando la Cámara de Diputados los tenga, los discutiremos.

Abordar la minuta sobre la educación en México no puede posponerse, no hay precipitación alguna, la temática se ha venido discutiendo desde que inició el presente gobierno y esta Legislatura en Parlamento Abierto ha escuchado a todas las voces a quienes agradecemos el interés de haber participado.

No hay unanimidad, y lograr convergencias es el objetivo de este Congreso, hay pendientes que debemos discutir y de eso se tratar lograr convergencias, lograr acuerdos, lograr que el Parlamento ponga a tono la educación de la nación con el bienestar social.

No rehuyamos a la discusión, tenemos que construir el nuevo proyecto de nación y ello requiere modernizar la educación. Posponer los tiempos de debate, es posponer nuestra oportunidad de que impulsemos todos el camino de una nueva ilustración, una nueva ilustración que indique el mejor camino para que niñas, niños, jóvenes y jovencitas sean más capaces para construir un mejor país.

Ninguna ligereza, jamás en Morena los grandes temas de la nación son tomados con ligereza, hay responsabilidad, hay seriedad y hay un compromiso absoluto por lograr que esta enorme nación avance en los grandes temas que darán grandeza a nuestro país, como lo es la reforma educativa.

Aceptamos la buena voluntad de todas las fuerzas parlamentarias y saquemos adelante esta propuesta educativa en los periodos de sesiones extraordinarias que hoy se proponen.

Finalmente, solicito respetuosamente a la Mesa Directiva que se modifique el artículo tercero del proyecto de Decreto, solicitando que la sesión de Congreso General, para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente Decreto, se celebrará el miércoles 8 de mayo de 2019 a las 10:00 horas de la mañana.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Bonifaz Moedano.

Tiene la palabra el Senador Ricardo Monreal Ávila.

El Senador Ricardo Monreal Ávila: Señor Presidente. Ciudadanos legisladores. Ciudadanas legisladoras:

En efecto, en las últimas horas hemos conversado con el Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente para buscar acercamientos sobre el contenido del periodo extraordinario de sesiones al que, en este momento, estamos discutiendo para su convocatoria y su aprobación.

En efecto, el acercamiento parecía construirse alrededor de una sola materia, un solo tema: reforma educativa. Así fue como en un principio se fue construyendo y así fue como finalmente antes de que el Presidente celebrara su sesión de Mesa Directiva se había pensado que saldría; sin embargo, este es un Parlamento vivo, este es un Parlamento y un Congreso en el que de momento a momento surgen propuestas, modificaciones y nosotros hemos asumido desde que se inició este Congreso, este periodo legislativo y este año legislativo el mover nuestras posiciones originales en razón de buscar acuerdos.

Escuchamos con atención la intervención del Senador Miguel Mancera, escuchamos también la propuesta del Senador Dante Delgado y la propuesta del Senador Añorve. Entiendo que los tres han hecho una propuesta de modificación a la convocatoria.

Nosotros queremos decirle a toda la Asamblea que estamos de acuerdo, primero, en la motivación y en el propósito.

El grupo parlamentario, en el Senado de la República, estamos de acuerdo, acompañaremos esta modificación.

¿En qué consiste esta modificación? Consiste, según escuché, primero, en el artículo Tercero, que la convocatoria del miércoles 8 de mayo sería en lugar de las 11:00 a las 10:00 de la mañana.

La segunda modificación en su artículo Quinto, que la Cámara de Senadores se ocupará de discutir y aprobar exclusivamente los temas siguientes:

Las reformas y leyes secundarias referidas en el Artículo Cuarto Transitorio, y que son: reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Ley Orgánica de la Guardia Nacional, Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza y la Ley Nacional del Registro de Detenciones, pero también agregan que en este periodo el Senador pueda discutir y, en su caso, aprobar la legislación reglamentaria en materia de extinción de dominio.

Y yo quiero hacer un comentario y un cumplimiento a un compromiso.

Con algunos legisladores del Partido Acción Nacional sostuve que en el próximo periodo de sesiones extraordinarios incluiriamos paridad de género y trabajadoras del hogar.

Entonces también estamos planteando que pueda, en este mismo periodo que inicia el 8, tratarse los temas de la reforma constitucional en materia de paridad de género y de trabajadoras del hogar.

Yo sugeriría que incluso aunque la Cámara de Diputados ha tomado un acuerdo, que me lo comentó el coordinador del grupo parlamentario de Morena y también el coordinador del grupo parlamentario del PAN, de que sólo tendrían en la Cámara de Diputados la posibilidad de discutir la reforma educativa.

Nosotros respetamos esa decisión, deberían reflexionarlo para que juntos camináramos en ese propósito, pero respetamos la decisión de la Cámara de Diputados.

Lo que sí me parece que deberían de hacer, no sólo la reflexión, sino detenidamente el análisis de incluir al menos, la Cámara de Diputados, el tema relativo a la discusión y aprobación del Plan Nacional de Desarrollo.

Porque está encima, los tiempos son fatales, no tiene remedio, nosotros tenemos tiempos fatales para el tema de las leyes reglamentarias de Guardia Nacional y Extinción de Dominio, y tenemos hasta el 25 de mayo.

Por eso, yo debo de destacar una cosa, agradezco, reconozco y respeto la actitud de Movimiento Ciudadano, del PRI y del PRD, y por eso los acompañamos, porque es una propuesta sensata, no podríamos por qué estar en desacuerdo o en contra de que en el mismo periodo de sesiones, que es el 8 de mayo, tomásemos la iniciativa de revisar todas las materias.

Incluso hemos avanzado bastante en Guardia Nacional, hoy tenemos reunión a las cinco y todos los días estamos teniendo reuniones, y la idea es lograr el consenso en las cuatro leyes reglamentarias, incluyendo la Extinción de Dominio y la Ley del Instituto que crea este artículo 22 constitucional.

Por eso, señor Presidente, nosotros estamos de acuerdo, votaremos en favor de las modificaciones que ha propuesto formalmente el Senador Mancera y que ha respaldado el Senador Dante y el Senador Añorve.

Y me gustaría que la Cámara reflexionara, los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados, que se incluyera al menos la materia del Plan Nacional de Desarrollo, que es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, no es nuestra, y me parece que el plazo se cumple en junio, me parece.

Estaremos atentos y expreso, de nueva cuenta, mi reconocimiento a la actitud de los grupos parlamentarios de Movimiento Ciudadano, del PRD y del PRI, vamos a acompañar la propuesta de modificación.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Monreal Ávila.

Permítanme precisar el estado del procedimiento.

La lista de oradores sigue, no obstante, como el Diputado Bonifaz presentó una propuesta por escrito específica, y abrimos esta discusión en lo general y en lo particular en un solo acto, entonces íbamos a proceder a desahogar la propuesta presentada por escrito por el Diputado Bonifaz, hace un momento.

Vamos a continuar con el procedimiento, es decir, vamos a desahogar la propuesta por escrito del Diputado Bonifaz, que es sobre la hora de convocatoria a la sesión general de Congreso y vamos a continuar con la lista de oradores.

Hasta ahorita es la única que tenemos por escrito y le pedimos a los Senadores que han hecho propuestas de modificación que nos las puedan hacer llegar por escrito.

Senador Zepeda, sonido en su escaño, por favor. ¿Para qué objeto?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Desconocía cómo iba a manejar el tema.

En su momento, cuando vayan a someter a votación la modificación, quisiera tener uso de la voz para argumentar sobre el cambio propuesto.

O sea, ya hicimos el comentario sobre, digamos, la iniciativa original.

Si van a mover un artículo y van a meter otro es a discusión en sí mismo, debe de dar fruto a poder discutir el tema.

En ese momento, que pensé que era ya porque el Senador estaba, digamos, hablando sobre eso, en ese momento le pido me registre en el listado de oradores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Sobre la que presentó el Diputado Bonifaz?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Sobre la de fondo que cambia los temas.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Sobre la agenda posible?

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Es correcto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En su momento, en cuanto nos llegue la propuesta por escrito así se realizará.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Entonces, esta sólo incluye hora.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Esta solamente incluye hora.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De todas maneras tengo varias intervenciones que aluden a los temas de la agenda, porque después del Diputado Bonifaz, tengo al Diputado Reginaldo Sandoval, a la Diputada Dulce María Sauri, al Diputado Tonatiuh Bravo y al Diputado Mario Delgado.

Sonido en el escaño del Senador Zepeda Vidales.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) Una sugerencia respetuosa.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí, con todo gusto.

El Senador Damián Zepeda Vidales: (Desde su escaño) En las propuestas que han hecho cambian el fondo de la discusión, me parecería a mí, sugerencia, que la lógica, si ya está expresado que se va a aceptar, cuando menos abrir a discusión, pues que entráramos a ese cambio y ya el debate se diera sobre lo que en verdad se va a votar porque estamos discutiendo sobre algo que ya no es lo que se va a votar.

Es, digo, sugerencia respetuosa, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Sí. De hecho en el momento en que se planteó en las modificaciones esta Presidencia solicitó la presentación por escrito de las mismas.

Por procedimiento, en cuanto las tengamos por escrito podemos abrir esta discusión, que usted dice que necesaria y obligadamente se dará.

Vamos a continuar con los oradores que están registrados, al final daremos trámite a las propuestas de modificación, en su caso, si les parece mejor, para que se vean una tras otra.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Reginaldo Sandoval, del PT.

El Diputado Reginaldo Sandoval Flores: Con su permiso, señor Presidente.

Primero, manifestar que estamos totalmente de acuerdo en celebrar el periodo extraordinario.

Y, segundo, decir que es necesario por lo que aquí se debate, que reconozcamos que estamos en una nueva realidad política, y que esa nueva realidad política exige que cambiemos las reglas, porque esta nueva realidad política la operamos con las mismas reglas que debemos de cambiar, y aquí, por eso también de repente no hay plena claridad y colaboración para los propósitos nacionales de ambas Cámaras que formamos un solo poder y hay diferentes días de entendimiento.

Por ejemplo, en el caso del Plan Nacional de Desarrollo, en el tema de la Cámara de Diputados ya tenemos nuestra ruta trazada, sabemos lo que nos corresponde, lo que nos toca y ya tomamos decisiones y vamos caminando.

En el tema de lo educativo, pues, bueno, nos rebota porque no salió en el Senado y tenemos que volver a reiniciar el procedimiento, y entones ahí pues debiéramos de coincidir en términos de lo que nos toca a nosotros en el trámite que debemos de seguir como Cámara de Diputados y el que debe de seguir la Cámara de Senadores.

Aquí hay un poco cruce de señales en términos de agenda, para procesar correctamente en cada una de las Cámaras.

Creo que debiéramos de tener, aprovechando que, prácticamente, la Junta de Coordinación Política está integrada en esta Permanente, pues reunirnos con la Junta de Coordinación Política del Senado y medio mejorar la agenda o acordar la agenda de la cuarta transformación, porque para nosotros eso es lo fundamental y es lo urgente, y por eso aprobamos el tema del periodo extraordinario.

Porque miren una cosa, ¿cuánto tiempo tenemos de receso? Tenemos un Presidente de la República que trabaja 16 horas, y un Poder Legislativo que vamos a tener un periodo demasiado largo de receso, pero eso también lo debemos de cambiar, porque yo creo que a pesar de la austeridad, la dieta no está mal para Senadores y Diputados y entonces creo que debemos de aplicarnos con mucha mayor responsabilidad, más trabajo, acortando estos periodos de receso que verdaderamente nos dejan imposibilitados de sacar muchos trámites que se deben de hacer, muchas iniciativas que se deben de hacer.

Por lo tanto, estaríamos incluso, nosotros de acuerdo en las propuestas que están haciendo, respetando la agenda del Senado y que el Senado respete la agendad de la Cámara y ambos caminemos en lo que podemos consensar en esta búsqueda de que todas las fuerzas políticas caminemos en la cuarta transformación, con todo lo que se pueda consensar y lo que se pueda dialogar de los diferentes grupos parlamentarios.

Sería, cuanto, señor Presidente Senador.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado Sandoval Flores.

Tiene la palabra la Diputada Dulce María Sauri Riancho.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor Presidente.

Desde luego que el periodo extraordinario de sesiones que está convocado en el proyecto de Decreto que está a discusión ha creado un consenso entre las distintas fuerzas políticas representadas en esta Comisión Permanente.

El tema que en este momento nos ocupa, tiene que ver con el artículo Cuarto de dicho proyecto de Decreto; es decir, que propone que haya una agenda única para las Cámaras de Diputados y de Senadores relacionada con la reforma educativa.

Aquí se ha venido a señalar que el Senado de la República, como fue de conocimiento de quienes acudimos a la instalación de la Comisión Permanente esa madrugada del día 1º, creó un acuerdo político por el cual se enlistaron una serie de temas que sería materia de un periodo extraordinario de sesiones.

Desde luego, esos siete temas: las reformas a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad, las nuevas leyes en materia de Guardia Nacional, del Uso Legítimo de la Fuerza y también del Registro Nacional de Detenciones, así como las reformas constitucionales en materia de paridad de género y las leyes Reglamentarias del artículo 22 constitucional, en materia de extinción de dominio.

Y muy particularmente subrayo el tema de las reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley del Seguro Social, en materia de trabajo doméstico, misma que llegó a la Cámara de Diputados en calidad de minuta del Senado, le realizamos reformas, mismas que estarán a consideración del Senado si son admitidas.

Qué tienen que ver estas siete, vamos a decir, iniciativas o proyecto de ley, tienen un mínimo común denominador, excepción hecha de la relativa al trabajo doméstico, todas ellas, la Cámara de Senadores es Cámara de origen.

Es decir, en un periodo extraordinario de sesiones que ustedes convoquen, con esta materia específica, seguramente generarán los dictámenes que pasarán en calidad de minutas a la Cámara de Diputados.

En ese sentido, la Cámara de Diputados ha señalado que está lista y preparada para realizar el trámite legislativo de la reforma constitucional, en materia de educación.

Y esa es la razón principal por la cual señalamos que, única y exclusivamente, la reforma educativa deba ser objeto de la atención en este periodo extraordinario por parte de la Cámara de Diputados.

No estoy planteando ninguna cosa nueva, el periodo extraordinario que fue convocado el 7 de enero de este año y que tuvo lugar el 16 de enero, contemplaba en su Decreto la distinción entre la materia de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, y así lo realizamos.

Nosotros estuvimos en materia de Guardia Nacional, concentrados, y el artículo 19 constitucional, en tanto que la Cámara de Senadores tuvo su atención fincada en el procedimiento de nombramiento de Fiscal General.

Los dos tuvimos nuestra propia agenda, los dos concluimos, el periodo extraordinario y después entramos inmediatamente al ordinario.

En el caso del Plan Nacional de Desarrollo que ha sido preocupación puesta en esta tribuna por parte del Senador Ricardo Monreal.

Quiero señalar que la Cámara de Diputados, a través de su Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política, sometió al Pleno un Acuerdo para establecer los mecanismos de revisión del Plan Nacional de Desarrollo que, por primera vez, será aprobado por la Cámara de Diputados.

Estos mecanismos implican que en 30 días naturales, las 46 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados a las cuales fue turnado este Plan, habrán de emitir una opinión, misma que se consolidará para poder nutrir el debate del Plan Nacional de Desarrollo que habrá de realizarse antes del 30 de junio.

Incluso, el transitorio de la Ley de Planeación establece la necesidad, en esta ocasión, de convocar un periodo extraordinario de sesiones; es decir, tenemos los elementos en nuestra planeación legislativa de un periodo extraordinario, que seguramente habremos de solicitar a la Permanente, para que la Cámara de Diputados atienda, en específico, el Plan Nacional de Desarrollo.

También sabemos que hay una fecha límite para la expedición de la Ley de Guardia Nacional, que es el 25 de mayo por lo tanto, una vez que la Cámara de Senadores haya aprobado y haya turnado en calidad de minuta la ley de la materia, estaremos muy pendientes para solicitar la convocatoria al periodo extraordinario de sesiones que nos permita estar en tiempo y forma con este mandato constitucional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiempo, Diputada.

La Diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, señor Presidente.

Solamente reiterar que es absolutamente posible, desde el punto de vista político y de procedimiento parlamentario, establecer una convocatoria donde cada Cámara establezca su agenda y honre de esa manera sus compromisos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputada Sauri Riancho.

Tiene la palabra el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

El Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, señor Presidente.

Movimiento Ciudadano, en la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, establecimos el Acuerdo que como Cámara de Diputados solamente procesaríamos el tema de la reforma educativa y nos encontramos listos para hacerlo, pero respaldamos, por supuesto, la posición del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano del Senado, en el sentido que se amplíe la agenda de esta Cámara y por supuesto, lo que ya ha sido aquí expresado por el Senador Ricardo Monreal.

De manera tal, Senador Presidente, que:

Primero. Estamos de acuerdo en que sea a las 10:00 de la mañana la propuesta de la sesión del día 8 de mayo.

Segundo. Proponemos específicamente la adición de un artículo 4 Bis, en el que se establezca la agenda que ha propuesto el Senador Ricardo Monreal y en la que se sintetizan las propuestas expuestas por el Senador Dante Delgado, coordinador de Movimiento Ciudadano en el Senado; el Senador Mancera, coordinador del PRD en el Senado, y del Senador coordinador de la fracción del PRI, también en el Senado.

En un 4 Bis, entonces, si se agrega y se enlista la agenda específica del Senado, creo que se resuelve sin ningún problema.

Tercer punto, solamente confirmar que efectivamente hay un Acuerdo ya de la Conferencia de la Cámara de Diputados para el procesamiento del Plan Nacional de Desarrollo.

Como hay tiempos constitucionales para eso se solicitaría, por parte de la Junta de Coordinación Política, y ya así ha sido planteado por el propio Diputado Presidente de la misma, un periodo extraordinario para la tercera o cuarta semana de junio, en función de los plazos constitucionales para procesar el Plan Nacional de Desarrollo.

De manera tal que en su momento, una vez que avance este tema, será solicitado.

Cuarto punto. Hay otras leyes, otros decretos de reforma constitucional, que nos van a precisar tiempos y plazos para cumplirlos y que están pendientes en la agenda legislativa de ambas Cámaras. Seguramente las comisiones dictaminadoras habrán de acelerar el paso para que, como Poder Legislativo, cumplamos con esos tiempos.

Y por último, señalar que efectivamente, al igual que el anterior Decreto por el cual se hizo periodo extraordinario, es perfectamente posible que cada Cámara tenga su propia agenda y que aquí en el Decreto hagamos una convergencia, de manera tal que con la disposición que se ha mostrado perfectamente se puede lograr.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado Bravo Padilla.

Diputado Mario Delgado, tiene el uso de la palabra.

El Diputado Mario Delgado Carrillo: Gracias, señor Presidente. Con su venia.

Primero, antes que nada, celebrar la disposición de todos los grupos parlamentarios para que tengamos un periodo extraordinario y sacar adelante el tema de la reforma educativa.

Compartimos todos la urgencia de avanzar en este tema y celebro la disposición que han mostrado todos los grupos en que podamos avanzar en el tema.

Segundo, la Constitución es muy clara en el artículo 67, respecto de las características del periodo extraordinario.

Permítanme leer el artículo 67: “El Congreso o una sola de las Cámaras, cuando se trate de un asunto exclusivo de ella, se reunirá en sesiones extraordinarias cada vez que los convoque para este objeto la Comisión Permanente”.

Es decir, yo no veo ningún conflicto en que la Cámara de Diputados tenga su agenda y la Cámara de Senadores tenga también su agenda, porque tenemos ritmos diferentes.

Entonces, creo que no hay mucho debate aquí, hay que tomar la propuesta que hace el Diputado Tonatiuh Bravo, que en el Acuerdo se incluya un nuevo artículo, para que el Senado defina libremente, como Cámara, los temas que quiere tratar en el pedriodo extraordinario y que la Cámara de Diputados defina también los temas que quiere tratar en el periodo extraordinario.

Aquí la convergencia está en el tema educativo, por lo tanto el Congreso de la Unión converge en ese tema.

Lo que sí no se puede es que la Cámara de Senadores plantee un tema a la Cámara de Diputados del cual no hemos conocido, o sea, si la Cámara de Senadores es Cámara de origen en el tema de paridad de género, Guardia Nacional, Extinción de Dominio, son temas que nosotros no hemos conocido y en este periodo extraordinario no podríamos abordar.

Entonces, no es falta ni de compromiso ni de reflexión ni de ignorar cuál es la urgencia nacional, compartimos la urgencia de la agenda nacional, pero una vez que los desahogue el Senado de la República nosotros vendremos a esta Comisión Permanente a solicitarles un periodo extraordinario para sacar adelante esos temas.

Y creo que no hay ninguna controversia, creo que se soluciona perfectamente, porque así lo establece la Constitución y es la manera de avanzar coordinadamente en este periodo extraordinario.

Por último, reiterar lo que dijo ya aquí la Diputada Sauri, el Diputado Tonatiuh Bravo, no ignoramos la obligación que tenemos de aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, tenemos ya un Acuerdo aprobado por el Pleno de la Cámara, el Vicepresidente de esta Comisión Permanente, Presidente de la Conferencia, encabeza los trabajos para analizar y discutir por primera vez el Plan Nacional de Desarrollo, lo haremos en Parlamento Abierto, haremos sesiones en distintos lugares del país, todas las comisiones de la Cámara estarán involucradas y vamos a atender nuestra responsabilidad en tiempo y forma, esta facultad exclusiva que tiene la Cámara de Diputados, y seguramente vendremos aquí, a la Comisión Permanente, a plantear un periodo extraordinario de la Cámara de Diputados, para que pueda cumplir con esa responsabilidad constitucional.

Entonces, me parece que está claro, la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, que establezca su agenda e introduzcamos un artículo como el que propone el Diputado Tonatiuh Bravo y sigamos adelante con los trabajos.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, vamos a continuar.

Gracias, Diputado.

Simplemente queremos precisar, a efectos del debate que se lleva a cabo, que es perfectamente posible que cada Cámara sea convocada para su propia agenda. Ya en el periodo extraordinario de enero de este año así se realizó, la Cámara de Diputados tuvo una agenda y la Cámara de Senadores tuvo una agenda diferente. Esto se determina con el Acuerdo que se logre con los representantes de los diversos grupos parlamentarios y se plasma, en su caso, en la convocatoria que emita la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Ya en su momento, con la propuesta por escrito, daremos paso a esta discusión y, en su caso, resolución.

Diputado Romero Hicks, tiene el uso de la palabra.

El Diputado Juan Carlos Romero Hicks: El Congreso mexicano tiene delante de nosotros, frente al país, varios temas muy importantes y se pueden procesar en diferentes combinaciones: una es que exista un periodo extraordinario con diferentes momentos de inicio y de término, de manera multitemática para una Cámara y/o por la otra, con puntos de coincidencia y puntos de diferencia.

El otro es el que estamos viendo en el corto plazo, el tema educativo que regresa a San Lázaro y otros temas que la Junta de Coordinación Política está solicitando por parte de la Cámara de Senadores.

Quiero advertir las siguientes preocupaciones.

En las últimas legislaturas, de manera ortodoxa siempre se convocó a periodo extraordinario cuando había iniciativas y dictámenes. En este momento no hay materia, tenemos que perfeccionar lo que existe.

Ejemplo: en el tema educativo no conocemos, a este momento de manera formal, cuál es la minuta que regresa a San Lázaro, no hay materia conocida.

Y en el caso de los demás temas, que con mucho respeto recibo por parte del Senado de la República, en varios casos ni iniciativa existe, no hay iniciativa de la Ley de la Guardia Nacional y junto con esto varias de las que son parte el paquete del cuarto transitorio de la reforma constitucional.

Se quiere atender el tema de Extinción de Dominio, ni siquiera ha habido diálogos.

Segundo punto, es muy importante el que exista un trabajo al manos informal de conferencia, si no parecería que cada quien está trabajando a su manera, lo cual está en su derecho, pero necesitamos coordina el trabajo de manera bicameral.

Entonces, primero, no hay iniciativas ni dictámenes en algunos casos.

Y, segundo, no hay un trabajo de conferencia de manera integral.

Y, luego, en el caso de la Cámara de Diputados ya tenemos la obligación del plazo final para que el Plan Nacional de Desarrollo se apruebe o no a más tardar el 30 de junio.

Entonces, aunque hay un respeto bicameral, no hay una coordinación bicameral y lo que quiero subrayar es que si no, hay materia, si no hay iniciativa y no hay dictámenes, hagamos lo necesario, si no el día de mañana habrá litigios y habrá controversias que van a perjudicar el trabajo republicano.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Diputado.

Se ha agotado la lista de oradores.

Un comentario del Diputado Porfirio Muñoz Ledo. Adelante.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.

Coincido prácticamente en todo lo que se ha dicho. Hay algo en que no, se está esperando el consenso, el consenso es un procedimiento parlamentario de no objeción y se da poquísimas veces.

Aquí lo que falta, en las reformas constitucionales, es mayoría calificada, si hay mayoría calificada va a marchar aquí y va a marchar en el Pleno.

Lo segundo, no es necesario que ya tengamos aquí, en la mano, el dictamen, lo importante es que entre a tiempo; por desgracia no hemos vencido inercias, en esta fase final última, decembrina casi el equivalente hubo un trabajo excepcional y desbordado, pero esto va a repercutir los periodos de sesiones. Podemos hacer uno, dos, tres y hasta cuatro, según haya, vengan los dictámenes.

En realidad tenemos hasta el 30 de agosto, pero hay que erradicar, y lo digo con toda franqueza, lo hizo la otra Cámara, un viejo concepto de que los recesos son vacaciones. Los recesos no son vacaciones, no están en un texto legal, son otras formas de trabajo, fundamentalmente trabajo de comisiones y de periodo, hasta que algún día, espero próximo, modifiquemos la Constitución y haya más periodo de sesiones.

Estamos supliendo, no por visión legislativa, pero sí por ausencia de norma algo que ya debiera figurar en la Constitución.

Entonces, vacaciones, recesos no son vacaciones y ya con esa idea pues ya nos ausentamos del trabajo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Diputado.

Al no haber más intervenciones vamos a proceder a desahogar las propuestas de modificación.

Tengo en la Mesa dos propuestas de modificación, una presentada por el Diputado Raúl Bonifaz, sobre la hora para citar a la sesión del Congreso General.

Y otra presentada por el Diputado Tonatiuh Bravo Padilla, para ampliar los temas de la agenda que abordaría el Senado de la República.

Y me va llegando otra en este momento.

Quiero consultarle, Diputado Bonifaz, lo siguiente. Llegó otra propuesta a la Mesa Directiva que contiene no solo un planteamiento para modificar la agenda de temas que abordaría el Senado de la República en el periodo extraordinario, sino también el tema de la hora en que sería citada la sesión del Congreso General.

Quisiera preguntarle si usted está de acuerdo que discutamos solamente esa, la de usted está subsumida en el tema.

¿Le parece bien? Se plantea que se cite a sesión de Congreso General el miércoles 8 de mayo, a las 10 horas.

Muchas gracias.

Estamos precisando con los proponentes la modificación, solamente una línea.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la propuesta de modificación de la iniciativa con proyecto de Decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Doy lectura a la propuesta de modificación.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta explicada anteriormente. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta. Se abre el registro de oradores.

Tiene el uso de la palabra el Senador Damián Zepeda, en contra. .

El Senador Damián Zepeda Vidales: Gracias, señor Presidente. Con su permiso. Con el permiso de la Asamblea.

Me da mucho gusto escuchar y coincidir con los dos coordinadores de los grupos parlamentarios que tienen mayoría en las Cámaras, y digo que coincido porque claro que coincidimos con el Senador Monreal en que es acertado, y que es positivo la propuesta que hace tanto Movimiento Ciudadano, como PRD, y que avaló el PRI de incorporar todos los temas y de hacer una sesión donde se pueda ver de manera integral todos los temas programados para el periodo extraordinario.

Por supuesto que sí, sólo que ese no es el debate.

También coincido con el Diputado coordinador del grupo parlamentario de Morena, en que responsablemente es una locura, no lo dijo así, lo digo yo, pero dice que responsablemente no pueden autorizar que se abra un periodo sin tener siquiera iniciativas y dictámenes.

Ese es el argumento mismo que está utilizando el Partido Acción Nacional para oponerse a lo que hoy van a votar.

Que los temas se vean de manera conjunta, ya estaba previsto así, nosotros incluso lo vimos en el Pleno del Senado sabiendo que la Comisión Permanente es la que tiene la facultad, pero como una muestra de voluntad concreta de todo el Senado, dijimos, todos estos temas se van a ver en conjunto, pues sí. El problema viene cuando se quiere adelantar el periodo, y no por las fechas, a mí me apena mucho escuchar que hay una interpretación como si es que están de vacaciones o no sé qué.

No, nadie está de vacaciones aquí. Por nosotros hoy mismo entremos al debate de los temas que ya están listos, para ser discutidos, el problema es quererlos hacer de manera irresponsable.

¿Qué temas tienen ya dictamen? ¿Quieren adelantar periodo? Perfecto.

Ahí está el dictamen de paridad de género que se debió haber votado en el Pleno del Senado, y que no lo quisieron votar la mayoría de Morena.
Ahí está, listo. ¡Vamos a un extraordinario!

Ahí está el dictamen, ahí está el instrumento. Está listo el tema de Trabajadora del Hogar, adelante. No tiene materia el resto, cómo es posible que vayamos a votar aquí por un compromiso yo no sé con quién de que a fuerzas, ahorita, ya.

Entonces, la solución de buena fe va a traer más problemas. De verdad ¿no es irresponsable decir ahorita que en dos días vamos a darle forma al cuerpo de seguridad pública de este país sin que exista al día de hoy la iniciativa presentada? ¿De veras no es irresponsable?, es insostenible.

Y es correcto el planteamiento de que si quieren hacerlo, hay que hacerlo juntos. Claro, pero el problema está de origen en quererlo adelantar, debería de ser la semana entrante, no para irse de vacaciones, para ponernos a trabajar en los productos que se deban de llevar a esa sesión, y, entonces, así hacerlos públicos.

Darles publicidad para que la sociedad pueda opinar sobre lo que aquí vamos a votar, porque entonces en términos prácticos lo que va a pasar es que se va a tener que meter la iniciativa a marchas forzadas y en un día se va a votar el cuerpo que rige la seguridad pública de este país; no, pues, perfecto. Es irresponsable, compañeros.

Entonces, de fondo no hay una diferencia, todos estamos de acuerdo en entrarle al tema y listos para el debate, porque coincidimos en lo principal: educación de calidad, tenemos distintas visiones. “Oye es que la evaluación es punitiva”. Dicen unos.

Nosotros creemos que no, pero sí hace falta pulirle la redacción para que quede claro, pues que se pula, pero que se mejore la calidad de la educación. “No, pues, que el Instituto”. En fin, es el debate que hace falta; pero ahora la solución nos va a traer muchísimos más problemas, Extinción de Dominio.

Saben que no ha habido una sola junta, una, de análisis del tema y es toda una ley; una no ha habido, no existe, no hay. Entonces, esa madurez que ha habido, por ejemplo, en la Guardia Nacional, que sí ha existido en muchas reuniones, pero que no están formalizados los documentos, llevémosla aquí. De veras, no entendemos esta necedad de querer decir pasado mañana tiene que ser a fuerzas, cuando no está lista la materia del debate.

Por eso insistimos en que seamos congruentes con lo aquí dicho y que no se vote este dictamen. Y sí se va a votar que quede claro que no estamos en contra de los temas. Por cierto, hay otros temas ya listos que nadie los está incluyendo. Ya lo van a hacer, por qué no meter, por ejemplo, los dictámenes de reforma…

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiempo, Senador.

El Senador Damián Zepeda Vidales: Para combatir el problema del sargazo en Quintana Roo, o muchas reformas que ya están listas para que pueda votar este Senado y en la Cámara de Diputados, y mostrar la voluntad.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Pregunto ¿si hay algún otro legislador que desee tomar la palabra?

Tiene el uso de la tribuna el Diputado Elías Lixa Abimerhi.

El Diputado Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, señor Presidente.

Hace un rato un Diputado hacía referencia a que el asunto de la reforma educativa era un tema que ya estaba cocinado y que por lo tanto había qué procesarlo.

Dicho eso, cabe señalar que tanto en la cocina como en la legislación el tiempo es indispensable para lograr un buen producto, no vaya a ser que se olviden, incluso, algunos ingredientes para la cocción. Es el caso que estamos viviendo en la legislación en materia educativa, tenemos ya conocimiento que la minuta que ha sido trasladada a la Cámara de los Diputados se trasladó incompleta.

Los artículos reservados que ha señalado el Presidente del Senado en dicha sesión no son coincidentes ni siquiera con la minuta que se ha enviado a la Cámara de los Diputados. Por eso ni en la cocina ni en la legislación las prisas pueden ser buenas compañeras.

No se trata de un asunto vacacional. Desde luego que estamos dispuestos, por eso estamos aquí discutiendo el tema, se trata de hacerlo bien antes que hacerlo rápido, que aprendamos de las lecciones de este mismo proceso, porque lo que no se construye con consensos no rinde buenos frutos.

Seguramente vendrán alcances, correcciones, para sustituir este error en el cual existe esta discrepancia.

Por lo tanto, yo recomiendo a todos los miembros de esta Comisión Permanente permitir incluso a quienes integran los Servicios Parlamentarios de ambas Cámaras tener el tiempo suficiente para construir los documentos necesarios que puedan garantizar la certeza jurídica de lo que se va a discutir tanto en la Cámara de los Diputados como en el Senado. No, las prisas no van a ser buenas compañeras en este proceso e incluso se pueden generar vicios en el proceso parlamentario.

Dicho lo anterior, sostenemos nuestro voto en contra y pedimos la reflexión para que la legislación se haga bien.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El Diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ahora sí para hechos.

Ocurre que la reforma constitucional en materia educativa la depositó en diciembre de 2012 el gobierno anterior, una fórmula muy compleja que su autor, promotor, fue el licenciado Aurelio Nuño. Desde entonces está el debate.

¿Por qué lo hizo? Casi como primer acto de gobierno del Presidente Peña, bueno, porque era una gran prioridad para ellos. Y era una gran prioridad porque fue motivo del debate de la campaña anterior. Entonces, tenemos ya, diez años de estarla discutiendo y a algunos les parece muy precipitada. Claro, es un tema complejo, pero afortunadamente ya no somos legisladores de lento aprendizaje.

Entonces, el debate puede continuar eternamente, como los textos de Platón en educación, pero no se trata de eso. El tiempo que tardó el otro México el texto actual es obra del maestro Torres Bodet, segúnsus memorias, memoria los debates más intensos deberían de ser de cuatro meses. La anterior, la educación socialista, la de Narciso Bassols, que durante la Presidencia del General Cárdenas, fue más expedita, era también otro México.

Yo no veo qué es lo que estamos esperando, los conceptos son claros, los debates también y la oposición que hay la conocemos y sabemos que tenemos mayoría calificada, no hay absolutamente ninguna razón para que esto se aplace artificialmente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: De no haber más oradoras, oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación.

La Secretaria Senadora Sasil De León Villard: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la propuesta presentada. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Proceda ahora la Secretaría a recoger la votación nominal del proyecto de Decreto con la modificación aprobada.

La Secretaria Senadora Mónica Fernández Balboa: Se va a recoger la votación nominal. Iniciaremos por el lado derecho del salón.

Se solicita a las legisladoras y a los legisladores ponerse de pie, manifestar el sentido de su voto y su nombre, por favor. Senadora Murguía, les ruego su apellido y el sentido de su voto.



Señor Presidente, le informo que se emitieron 30 votos a favor, 6 en contra y cero abstenciones.

Como resultado de la votación, se reúnen las dos terceras partes de la mayoría que exige la fracción IV del artículo 78 constitucional.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora. En consecuencia, queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto por el que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión convoca a un periodo de sesiones extraordinarias a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.

Decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias.

Artículo Primero.- Con fundamento en los artículos 67 y 78, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, que funciona durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, convoca a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, a celebrar sesiones extraordinarias.

Artículo Segundo.- Las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente Decreto se realizarán a partir del miércoles 8 de mayo de 2019.

Artículo Tercero.- La sesión de Congreso General para declarar la apertura de las sesiones extraordinarias a que se refiere el presente Decreto se celebrará el miércoles 8 de mayo de 2019, a las 10:00 horas.

Artículo Cuarto.- Durante las sesiones extraordinarias, las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión se ocuparán, exclusivamente, de desahogar el siguiente asunto:

1.- Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

Artículo Quinto.- Adicionalmente la Cámara de Senadores se ocupará de todo el proceso legislativo exclusivamente de los siguientes asuntos:

1.- Las reformas y expedición de las leyes secundarias referidas en el Artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, que son:

a) Reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

b) Ley de Guardia Nacional.

c) La Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza.

d) Ley Nacional del Registro de Detenciones.

2. La legislación reglamentaria en materia de Extinción de Dominio.

3. Reforma constitucional en materia de paridad de género.

4. Reforma en materia de personas trabajadoras del hogar.

Artículo Sexto.- Las Presidencias de las Mesas Directivas de cada Cámara convocará a partir del día 8 de mayo, a las sesiones que sean necesarias a fin de tratar los asuntos previstos en los artículos Cuarto y Quinto de este Decreto.

Artículo Séptimo.- Cada Cámara realizará la correspondiente clausura de las sesiones extraordinarias, una vez que determine atendido los asuntos que se describen en el presente Decreto o cuando así lo considere.

Artículo Octavo.- De conformidad con el artículo 72, fracción j), último párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publíquese el presente Decreto en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorio

Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión
Ciudad de México, el 6 de mayo de 2019.

Comuníquese este Decreto a las Cámaras del Honorable Congreso de la Unión.

Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.






CÁMARA DE SENADORES

Honorable Asamblea, informo que se recibió de la Cámara de Senadores la propuesta de designación enviada por el titular del Ejecutivo Federal el 25 de abril de 2017, de tres Magistrados de tercera sección de Sala Superior y quince Magistrados de Sala Especializada, en materia de responsabilidades administrativas del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.

Lo anterior con el fin de dar cumplimiento a las sentencias dictadas en los expedientes 589/2018 del Juzgado VIII de Distrito, en materia administrativa de la Ciudad de México y RA311/2018 del X Tribunal Colegiado, en materia administrativa del Primer Circuito. El expediente con la documentación que se adjunta queda en poder de la Mesa Directiva y en cuanto se integren las comisiones de trabajo, se dictará el turno correspondiente.






MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Informo a la Asamblea que la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en su reunión de hoy, acordó explorar los escenarios posibles para realizar sesiones solemnes, así como actividades relacionadas con motivo de la conmemoración del 80 Aniversario del exilio español.






Informo que recibimos un oficio firmado por el Senador Ricardo Monreal Ávila, Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, y el Diputado Mario Delgado Carrillo, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, a través de este oficio proponen, que en el momento de la discusión de las comisiones se considere lo siguiente:



En virtud de que estamos a la espera de la integración total, de las propuestas dichas comisiones, se tratará este asunto en la siguiente sesión de la Comisión Permanente.

Continúe la Secretaría con los asuntos de la agenda.

El Secretario Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Por instrucciones de la Presidencia, me permito dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión. (Leyó)

Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.






CITA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se levanta la sesión y se cita a la próxima el miércoles 15 de mayo de 2019 a las 11:00 horas.

Se levantó la sesión a las 15:36 horas

Directorio

DIARIO DE LOS DEBATES

de la Comisión Permanente del Congreso
de los Estados Unidos Mexicanos

Av. Paseo de la Reforma 135,

Colonia Tabacalera, Alcaldía Cuauhtémoc,

Ciudad de México

Teléfono: 53-45-30-00
Exts. 5405/5406

Internet: http://www.senado.gob.mx

Este Diario de los Debates es preliminar y de carácter informativo, como tal, carece de valor oficial.





 
SUMARIO


INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE LA COMISIÓN PERMANENTE CONVOCA A LAS CÁMARAS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN A CELEBRAR SESIONES EXTRAORDINARIAS

(Presentada por las y los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión)

La Asamblea autoriza que la iniciativa sea de urgente resolución; y que la discusión sea en lo general y en lo particular en un solo acto.

Intervienen al respecto los legisladores: Senador Damián Zepeda Vidales, Senadora Ana Lilia Rivera Rivera, Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, quien presenta propuesta de modificación que se admite; Senador Dante Delgado, Senador Manuel Añorve Baños, Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar; Diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, para presentar propuesta de modificación al Artículo Tercero que se admite; Senador Ricardo Monreal Ávila, Diputado Reginaldo Sandoval Flores, Diputada Dulce María Sauri Riancho, Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, quien presenta propuesta de modificación al Artículo Tercero, que se admite; Diputado Mario Delgado Carrillo y Diputado Juan Carlos Romero Hicks.

La Asamblea autoriza la discusión de las propuestas de modificación a los Artículos Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto, Séptimo y Octavo. Intervienen al respecto los legisladores: Senador Damián Zepeda Vidales, Diputado Elías Lixa Abimerhi y Diputado Porfirio Muñoz Ledo. Se aprueban.

Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto por el que la Comisión Permanente convoca a las Cámaras del H. Congreso de la Unión a celebrar sesiones extraordinarias. Se comunica a las Cámaras del Congreso de la Unión y se ordena su publicación en el Diario Oficial de la Federación.





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