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Diario de los Debates


DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE SENADORES
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

LXIV Legislatura AÑO I Segundo Periodo Ordinario Sesión Núm. 22

Presidente de la Mesa Directiva
Sen. Martí Batres Guadarrama

Sesión Pública Ordinaria Celebrada
en la Ciudad de México, el 04 de Abril de 2019

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PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

APERTURA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: (12:06 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de las señoras Senadoras y de los señores Senadores.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Honorable Asamblea, conforme al registro de asistencia, se han acreditado 107 ciudadanas Senadoras y ciudadanos Senadores.

En consecuencia, hay quórum, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se abre la sesión del jueves 4 de abril de 2019 correspondiente al segundo periodo ordinario de sesiones del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura. El Orden del Día está disponible en el monitor de sus escaños, con lo cual se informa de los asuntos que corresponden a la agenda de hoy.






ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL MIÉRCOLES
TRES DE ABRIL DE DOS MIL DIECINUEVE.

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

 

En la Ciudad de México a las once horas con cincuenta tres minutos del día dos de abril de dos mil diecinueve, encontrándose presentes ciento cuatro ciudadanos Senadores, según relación anexa, la Presidencia declaró abierta la sesión.

(Lectura del Orden del Día)

La Presidencia dio por conocido el contenido del Orden del Día de la sesión de esta fecha, debido a la publicación en la Gaceta del Senado y a su difusión.

(Acta de la sesión anterior)

Se aprobó en votación económica el Acta de la sesión celebrada el dos de abril de dos mil diecinueve.

 

En el uso de la palabra el Senador Damián Zepeda Vidales del PAN, solicitó que se consultara a la Asamblea si se podría modificar el Orden del día, con la finalidad de someter a discusión la interposición de una controversia constitucional sobre el tema de propuesta de termas que hizo el Presidente  López Obrador, para la Comisión Reguladora de Energía.- El presidente de la Mesa Directiva, Senador Martí Batres Guadarrama, refirió que el día de ayer se recibió la solicitud de controversia constitucional por lo cual se encuentra en análisis y se ha solicitado la opinión de diversas áreas técnicas del Senado.

Para referirse al tema intervinieron los Senadores: Óscar Eduardo Ramírez Aguilar del MORENA; Julen Rementería del Puerto del PAN; Xóchitl Gálvez Ruiz del PAN; Óscar Eduardo Ramírez Aguilar de  MORENA; Claudia Ruiz Massieu Salinas del PRI; Lucía Virginia Meza Guzmán de MORENA; Mauricio Kuri González del PAN; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI; Damián Zepeda Vidales del PAN; José Erandi Bermúdez Méndez del PAN; Martha Lucía Micher Camarena de MORENA; Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI; Beatriz Elena Paredes Rangel del PRI; María Guadalupe Saldaña Cisneros del PAN; Miguel Ángel Mancera Espinosa del PRD; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA.

El Presidente de la Mesa Directiva, puso a consideración de la Asamblea si autoriza que a partir de la comunicación de la Junta de Coordinación Política se continúe el trámite procedimental correspondiente sobre el nombramiento de los integrantes de la Comisión Reguladora de Energía. Fue aprobado, en votación económica.

Para referirse a la propuesta de modificación intervinieron los Senadores: Gustavo Enrique Madero Muñoz del PAN; Damián Zepeda Vidales del PAN; Minerva Citlalli Hernández Mora de MORENA; Kenia López Rabadán del PAN; Óscar Eduardo Ramírez Aguilar de MORENA; Manuel Añorve Baños del PRI; Dante Alfonso Delgado Rannauro de MC; Eunice Renata Romo Molina del PES; Manuel Añorve Baños del PRI; Dante Alfonso Delgado Rannauro. En votación nominal,  no se aceptó la modificación en el Orden del Día para discutir una propuesta de controversia constitucional.

 

La presidencia dio cuenta de los turnos directos solicitados por los Senadores.

Rectificación, homologación y ampliación de turno y de plazo)

La Presidencia dio cuenta de las homologaciones, rectificaciones y ampliaciones de turno, así como de las ampliaciones de plazo de diversos asuntos, que autorizó la Mesa Directiva.- Se comunicó a las respectivas comisiones.

(Comunicaciones)

Se recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, oficio por el que remite:

• Los principales objetivos para la Ley de Ingresos de la Federación y Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019;

• Los escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el año 2019: crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo;

• Los escenarios sobre el monto total de Presupuesto de Egresos de la Federación y su déficit o superávit; y

• La enumeración de los programas prioritarios y sus montos. Los documentos se turnaron a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Se recibió del C. Edgar Armando Aguirre González, comunicación por la que informa su renuncia como Magistrado Numerario del Tribunal Unitario Agrario, con efectos a partir del 1 de abril de 2019.- Quedó de enterado.

 

Se recibió del C. Juan José Céspedes Hernández, comunicación por la que informa su renuncia como Magistrado Numerario del Tribunal Superior Agrario, con efectos a partir del 16 de abril de 2019.- Quedó de enterado.

(Respuestas a Acuerdos promovidos por Senadores)

Se recibieron nueve oficios con los que se remiten respuestas a acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores.- Se remitieron a las Senadoras y los Senadores promoventes y se informó que se encuentran publicados en la Gaceta.

(Toma de Protesta)

Toma de protesta de la ciudadana Marcela Trujillo Zepeda, Consejera Honorífica del Consejo Consultivo del Instituto Nacional De Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.- La funcionaria rindió protesta de ley.

 

Toma de protesta de la ciudadana Jacaranda Velázquez Correa, Consejera Honoraria del Consejo Ciudadano del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano.- La funcionaria rindió protesta de ley.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, Comunicación con la que remite el dictamen de elegibilidad de las ternas enviadas por el Ejecutivo Federal, para cubrir los cargos de Comisionadas y Comisionados de la Comisión Reguladora de Energía, por la que solicita continúe con su trámite procesal.- El Presidente informó que  en ejercicio de la facultad que confiere el inciso a) del numeral uno del artículo 82 de la Ley Orgánica del Congreso General, para impulsar los Acuerdos necesarios y designar a quienes ocupen los cargos de comisionadas y comisionados de la Comisión Reguladora de Energía, por lo que a partir de la comunicación corresponde continuar con la siguiente fase, que consiste en efectuar la elección por cédula de las personas de cada terna para ocupar el cargo de comisionadas y comisionados de la Comisión Reguladora de Energía. Derivado de lo anterior se procedió a la votación por cédula, ninguna de las personas propuestas en cada una de las ternas reunió la mayoría calificada de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores, que exige el tercer párrafo del artículo 6, de la Ley de los Órganos Reguladores, coordinados en materia energética. Se remitió al Ejecutivo, para los efectos de lo dispuesto en la parte final del tercer párrafo del artículo 6, de la Ley de los Órganos Reguladores, coordinados en materia energética.

(Dictamen a discusión)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por el que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que envíe a esta Soberanía la información complementaria sobre el "Fideicomiso de Transición 2018"; y a la Secretaría de Bienestar a que informe sobre el avance del Censo del Bienestar.- Para presentar este y los otros tres dictámenes intervino el Senador José Clemente Castañeda Hoeflich a nombre de la comisión.

PRESIDE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

En la discusión, intervino la Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN. En votación nominal con 42 votos a favor, 57 en contra y 0 abstenciones, se rechazó el dictamen.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por el que exhorta a diversas autoridades para que revisen el caso documentado en el reportaje "Las viñas del poder", de Huffpost México, donde se señala el uso indebido de atribuciones y el beneficio presuntamente ilegal recibido por servidores públicos a través de programas federales de fomento a la agricultura.- Sin discusión, en votación nominal se emitieron 37 votos a favor, 57 en contra y 0 abstenciones. El dictamen no fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por que solicita a diversas autoridades un informe respecto del estado que guardan las denuncias interpuestas por la Auditoría Superior de la Federación, con motivo de las revisiones practicadas a los ejercicios 2013 a 2017, relativas a la aplicación de recursos públicos destinados al Seguro Popular.- En la discusión, intervino la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez del PAN; Miguel Ángel Navarro Quintero de MORENA; Cora Cecilia Pinedo Alonso del PES; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA; Blanca Estela Piña Gudiño de MORENA; Xóchitl Gálvez Ruiz del PAN; Antonio García Conejo del PRD; Blanca Estela Piña Gudiño de MORENA, por alusiones. En votación nominal se emitieron 97 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. El dictamen fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, por el que exhorta a las titulares de las Secretarías de Energía y de la Función Pública a realizar diversas acciones en relación con el proyecto de la refinería de Dos Bocas, Paraíso, Tabasco.- En la discusión, intervinieron los Senadores:  Julén Rementería del Puerto del PAN; Mario Zamora Gastélum  del PRI; José Clemente Castañeda Hoeflich de MC; Félix Salgado Macedonio de MORENA; José Clemente Castañeda Hoeflich de MC, para rectificación de hechos; Claudia Edith Anaya Mota del PRI; Julén Rementería del Puerto del PAN, para hechos; Félix Salgado Macedonio de MORENA. En votación nominal se emitieron 40 votos a favor, 52 en contra y 0 abstenciones. El dictamen  no fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que exhorta a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente; y a las autoridades competentes para que, en un término de treinta días naturales, informen a esta Soberanía el estado actual que guardan las autorizaciones de cambio de uso de suelo, así como los estudios de impacto ambiental de la construcción de la refinería de Dos Bocas, Paraíso, Tabasco.- Para presentar el dictamen intervino el Senador Santana Armando Guadiana Tijerina por la comisión. En la discusión intervino la Senadora, Xóchitl Gálvez Ruíz del PAN; Lilia Margarita Valdez Martínez de MORENA;  Xóchitl Gálvez Ruíz del PAN, para hechos; Verónica Delgadillo García de MC; Clemente Castañeda Hoeflich de MC. En votación nominal se emitieron 40 votos a favor, 47 en contra y 0 abstenciones. El dictamen  no fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que exhorta a la Comisión Reguladora de Energía a que modifique la Norma Oficial Mexicana NOM-016-CRE-2016 "Especificaciones de calidad de los petrolíferos", para que se incorpore en la definición de Zona Metropolitana de Monterrey a diversos municipios del estado de Nuevo León.- En la discusión, intervinieron los Senadores: Julen Rementería del Puerto de PAN,  a favor;  Indira Kempis Martínez de MC,  a favor; Víctor Oswaldo Fuentes Solís del  PAN,  afavor; Samuel Alejandro García Sepúlveda de MC,  a favor. En votación nominal se emitieron 90 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. El dictamen  fue aprobado.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que exhorta a la Secretaría de Marina a fortalecer la seguridad y desarrollo de las plataformas petroleras instaladas en el Golfo de México; y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que coadyuve en la prevención de los delitos cometidos en las plataformas petroleras.- En la discusión intervinieron los Senadores: Cecilia Margarita Sánchez García de MORENA, a favor;  Beatriz Elena Paredes Rangel del PRI, a favor; Israel García Cabeza de Vaca del PAN, a favor. Fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que solicita al Director General de la Comisión Federal de Electricidad, información del estatus actual de los elementos técnicos y financieros en la generación de la energía eléctrica.- Para presentar el dictamen intervino la Senadora Gloria Sánchez Hernández a nombre de la Comisión de Energía. Sin discusión, fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un dictamen de la Comisión de Energía, por el que cita a reunión de trabajo al Director General del Centro Nacional de Control de Energía para que explique la cancelación de la cuarta subasta de energías limpias; y solicita al titular de la Comisión Federal de Electricidad un informe de la cancelación de las líneas de transmisión eléctrica de Oaxaca a Morelos y de Sonora a Baja California.- Para presentar el dictamen intervino el Senador Américo Villareal Anaya a nombre de la  Comisión de Energía. Fue aprobado en votación económica.

 

PRESIDE EL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

(Acuerdos de Mesa Directiva)

Se sometió a consideración de la Asamblea, un acuerdo de la Mesa Directiva para normar la sesión solemne en la que se recibirá la visita del Primer Ministro del Gran Ducado de Luxemburgo, Xavier Bettel.- La Asamblea autorizó integrarlo a la agenda del día. Fue aprobado en votación económica.

 

Se sometió a consideración de la Asamblea, un acuerdo de la Mesa Directiva para normar la sesión solemne en la que se recibirá la visita del Sr. Roberto Azevedo, Director General de la Organización Mundial de Comercio.- La Asamblea autorizó integrarlo a la agenda del día. Fue aprobado en votación económica.

(Turno directo)

Se dio turno directo a los siguientes asuntos:

 

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con proyecto de Decreto que reforma el artículo 29 y adiciona dos párrafos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana; y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Del Senador Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con proyecto de Decreto que reforma la fracción IV del artículo 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.- Se dio turno directo a la Cámara de Diputados.

 

De la Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de Decreto que reforma los artículos 94 y 99 del Reglamento del Senado de la República.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

De la Senadora Susana Harp Iturribarría, del grupo parlamentario Morena, con proyecto de Decreto que reforma, adiciona y diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Primera.

 

Del Senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de Decreto que reforma la Ley de Expropiación; y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos.

 

Del Senador Roberto Juan Moya Clemente, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de Decreto que reforma el numeral 1 del artículo 218 y el numeral 4 del artículo 277; y se adiciona un numeral 5 al artículo 277 del Reglamento del Senado de la República.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; y de Estudios Legislativos.

 

De la Senadora Nadia Navarro Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de Decreto que adiciona un párrafo al artículo 151 de la Ley del Seguro Social.- Se dio turno directo a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos, Segunda.

 

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas a que integren proyectos para impulsar, a través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, la implementación de unidades patrimoniales y económicas para prevenir y castigar el lavado de dinero.- Se dio turno directo a la Comisión de Justicia.

 

De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con punto de Acuerdo que exhorta a la SADER a crear, en coordinación con las autoridades federales y estatales en materia de agricultura, energía y medio ambiente, esquemas de generación de energía limpia a partir de la cáscara de hueso de mango, en el valle de Zamora, Michoacán.- Se dio turno directo a la Comisión de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural. 

 

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que rinda información en torno a su posicionamiento público del día 7 de febrero de 2019, en el sentido de dar apoyos económicos directos a los padres de familia y no a las estancias infantiles.- Se dio turno directo a la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social.

 

Del Senador Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de Acuerdo que exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Salud a que reforme el Reglamento Interior de la Secretaría a su cargo, con la finalidad de modificar la naturaleza jurídica del Consejo Nacional de Salud Mental, para pasar de unidad administrativa a órgano desconcentrado y denominarse: Comisión Nacional de Salud Mental.- Se dio turno directo a la Comisión de Salud.

 

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que publique las reglas de operación del Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019.- Se dio turno directo a las Comisión de Desarrollo y Bienestar Social.

 

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta al Presidente de la República a que instruya a la autoridad responsable para que subsane la violación cometida, en relación al haber omitido dar cumplimiento a los Acuerdos judiciales mediante los cuales se concede la suspensión provisional, consistente en que se publiquen las reglas de operación del programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019, y que se otorgue el subsidio contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.- Se dio turno directo a la Comisión de Justicia.

 

De la Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del grupo parlamentario Morena, con punto de Acuerdo que exhorta al Fiscal General de la República ejercer la facultad de atracción, a fin de que se investigue el homicidio del C. Leonardo Reyes Cayente, ocurrido el 13 de diciembre de 2018 en San Miguel de Allende, Guanajuato.-Se dio turno directo a la Junta de Coordinación Política.

 

Del Senador Clemente Castañeda Hoeflich, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo por el que se extiende un extrañamiento al titular del Poder Ejecutivo Federal por hacer un uso selectivo y dirigido de las atribuciones de la Unidad de Inteligencia Financiera, y mediante el cual se exhorta a esta a conducirse con objetividad e imparcialidad en sus labores.- Se dio turno directo a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

 

Del Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta a la Secretaría de Turismo para que publique su política pública de apoyo a los pueblos mágicos.- Se dio turno directo a la Comisión de Turismo.

 

De la Senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, con punto de Acuerdo que exhorta a la Junta de Coordinación Política para que coadyuve en la regularización de la situación laboral de las personas adscritas a esta Soberanía en el régimen de honorarios, a fin de dar cumplimiento a los principios laborales y de seguridad social establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se dio turno directo a la Junta de Coordinación Política.

 

Del Senador Dante Delgado Rannauro, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta a la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México a tomar las medidas necesarias para garantizar la autonomía de gestión, independencia editorial y autonomía en la gestión financiera del Canal de Televisión del Congreso de la Ciudad de México.- Se dio turno directo a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

 

Del Senador Clemente Castañeda Hoeflich, del grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano, con punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo a emitir nuevas Reglas de Operación del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, las cuales deberán contemplar el pago de vencimientos de deuda de Pemex.- Se dio turno directo a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

(Agenda Política)

De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para referirse a la situación política del país.- Se insertó al Diario de los Debates.

 

Previo Acuerdo de los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, se citó a la siguiente sesión el jueves 04 abril a las 11:00 horas.

 

La Presidencia dio por concluida la sesión a las dieciocho horas con dieciocho minutos.

 

Fin de la sesión.






ASISTENCIA DE LA SESIÓN ANTERIOR



El acta de la sesión ordinaria anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria del Senado de este día. En consecuencia, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta referida.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobada el acta, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobada el acta de la sesión anterior.






Pasamos al siguiente asunto.

COMUNICACIÓN

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió una comunicación de la Senadora Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, con la que remite informe de su participación por parte de la delegación de México en la Reunión Parlamentaria ONU Mujeres y en la Unión Interparlamentaria, que se llevó a cabo en Nueva York, el día 13 de marzo del presente año.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria del Senado.

Pasamos al siguiente asunto.






CÁMARA DE DIPUTADOS

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite minuta proyecto de Decreto por el que se declara el día 30 de septiembre de cada año, como el Día Nacional por la Reducción de las Desigualdades.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos; y de Estudios Legislativos.






La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite minuta proyecto de Decreto por el que se declara el día 12 de octubre de cada año, como el Día de la Nación Pluricultural.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos, Primera.






La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Asimismo, se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite minuta proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático; y de Estudios Legislativos, Segunda.






La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De igual forma, se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite minuta proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 62 y 63 del Código Civil Federal.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia; y de Estudios Legislativos.






La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Del mismo modo, se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite minuta proyecto de Decreto que reforma el artículo 120 y adiciona una fracción VI Bis al artículo 88 Bis de la Ley de Aguas Nacionales.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se turna a las Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos; y de Estudios Legislativos, Primera.






La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: También se recibió de la Cámara de Diputados un oficio con el que remite el Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establece la modificación del calendario legislativo correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada. Se remitirá copia a la Junta de Coordinación Política.






La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: De igual forma se recibió de la Cámara de Diputados un oficio por el que comunica la designación de la Diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del grupo parlamentario del PRD, como Consejera del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.






Pasamos al siguiente asunto.

PROTESTA DE LEY

Honorable Asamblea, como es de su conocimiento, en la sesión del pasado 21 de marzo, realizamos la elección de las ciudadanas Rosy Laura Castellanos Mariano y Mariclaire Acosta Urquidi, como Consejeras del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Las integrantes del Consejo Rosy Laura Castellanos Mariano y Mariclaire Acosta Urquidi, fueron convocadas para acudir a esta sesión y rendir su protesta de ley, y se encuentran en el salón contiguo a nuestro recinto.

En consecuencia, solicito a las Senadoras y a los Senadores Nestora Salgado García, Kenia López Rabadán, Sylvana Beltrones Sánchez, Patricia Mercado, Nancy De la Sierra Arámburo, Rogelio Israel Zamora Guzmán, Miguel Ángel Mancera Espinosa, Katia Elizabeth Ávila Vázquez, Emilio Álvarez Icaza Longoria y Ricardo Ahued Bardahuil, las inviten a pasar a este salón de sesiones y las acompañen durante el acto de su protesta.

(La comisión cumple)

Se ruega a todas y todos ponerse de pie.

Incluidos las invitadas e invitados que están en la galería.

Gracias.

(Todos de pie)

Ciudadanas Rosy Laura Castellanos Mariano y Mariclaire Acosta Urquidi, en la sesión del pasado martes 21 de marzo, la Cámara de Senadores las eligió como Consejeras del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

En consecuencia, debo preguntarles: ¿Protestan guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo que se les ha conferido como Consejeras del Consejo Consultivo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

Las Ciudadanas Rosy Laura Castellanos Mariano y Mariclaire Acosta Urquidi: ¡Sí, protesto!

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Si así no lo hicieren, que la Nación se los demande.

¡A nombre del Senado de la República, les deseo éxito en su encargo!

Solicito a la comisión designada acompañe a las Consejeras del Consejo cuando deseen retirarse del salón.

(La comisión cumple)

Vamos a pasar al apartado de dictámenes.






Enseguida tenemos la primera lectura a un dictamen de las Comisiones Unidas de Educación; y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo a la fracción II del artículo 19 de la Ley General de Infraestructura Física Educativa.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN PÁRRAFO A LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY GENERAL DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

(Dictamen de primera lectura)



Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de hoy y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 193 y 195 del Reglamento, queda de primera lectura.






Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Honorable Congreso del Estado de Baja California Sur, a analizar y evaluar las propuestas recibidas, conforme a las disposiciones legales de la Ley de Símbolos y Protocolos Oficiales del Estado de Baja California Sur, con el fin de emitir la declaratoria de Sudcaliforniano Ilustre. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se concede el uso de la palabra al Senador Samuel García, para presentar el dictamen a nombre de la comisión, en términos del artículo 196 del Reglamento del Senado, hasta por diez minutos.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, señor Presidente.

La Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal dictaminó un punto de Acuerdo de la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, mediante el cual se exhorta al Congreso del Estado de Baja California Sur a analizar y evaluar, conforme a las disposiciones legales de la Ley de Símbolos y Protocolos Oficiales, las propuestas recibidas, con el fin de que se emita en su caso, la declaratoria de Sudcaliforniano Ilustre.

Nos referimos a la participación del Teniente José Antonio Mijares, que fue indispensable en los sucesos de la lucha en San José del Cabo.

Sin embargo, alrededor de dos años, las relatorías de los actos han sido olvidadas por la generalidad de la historia.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Samuel Alejandro.

Está a discusión el dictamen. En virtud de no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen presentado. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Comuníquese.






Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, con punto de Acuerdo por el que se recomienda a diversas autoridades del estado de Guerrero a realizar acciones en relación con el desplazamiento interno en el estado. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy. Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Están presentes los estudiantes de la Universidad de Londres del Estado de Querétaro y de la Univa de Querétaro, invitados por la Senadora Guadalupe Murguía y el Senador Mauricio Kuri.

¡Bienvenidas y bienvenidos!

El dictamen va a ser presentado por el Senador Samuel García.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, señor Presidente.

Este es un dictamen de la Senadora Nestora Salgado, que se dictaminó en la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal en el cual se trata un tema por demás importante que son los desplazados, porque ellos son personas o grupos que se han visto forzados y obligados a escapar o huir de su hogar o de su lugar de residencia, en particular como resultado de los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de catástrofes naturales.

El fenómeno del desplazamiento forzado ha vulnerado la esfera de derechos de las personas víctimas de ello.

Con la aprobación del presente dictamen, el Senado se pronunciará por el reconocimiento, protección y respeto a los derechos humanos.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Tiene la palabra el Senador Manuel Añorve. Puede pasar a la tribuna o hablar desde su escaño, como usted guste.

El Senador Manuel Añorve Baños: Con la venia de la Presidencia.

El dictamen que estamos votando el día de hoy es de especial relevancia, por supuesto, para todo el país.

Aplaudo que este Senado de la República asuma su papel de garante del federalismo, y coadyuve con los órdenes estatales en beneficio de la población. El día de hoy, las víctimas del fenómeno de desplazamiento interno en el país suman más de 23 mil, y es nuestra obligación como representantes populares estar de su lado y propiciar las mejores condiciones para que juntos, estados y Federación, enfrentemos este flagelo tan lastimoso para los mexicanos.

El desplazamiento forzado es una problemática generalizada en distintos estados del país, Chiapas, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas y, por supuesto, Guerrero. Por eso hoy también quiero aprovechar esta tribuna para hacer un exhorto de la necesidad de seguirnos coordinando con autoridades federales, y para que apoyen de manera decidida en esta comunicación necesaria, en este tema que nos ocupa el día de hoy a los gobiernos estatales en el combate a la inseguridad y sus consecuencias.

Nosotros en este Senado ya hemos aportado a este objetivo con la aprobación de la Guardia Nacional por unanimidad, buscando los consensos, dotando al gobierno federal de esta herramienta que tanto solicitó en su momento el señor Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador y que, por supuesto, es una institución que tenemos la obligación de seguir apoyando hasta que acabe su etapa de maduración y, por supuesto, también para hacerle frente a la criminalidad e inseguridad en muchísimas de las regiones de nuestro país.

Compañeras y compañeros, el dictamen que hoy discutimos consta de cuatro resolutivos, por supuesto que el primero es un resolutivo a revisar una normatividad local en materia de desplazados, cuestión en la que coincidimos porque siempre es perfectible el marco jurídico, pero también es necesario que sigamos trabajando para fortalecer, como ya lo dije, la colaboración de las autoridades federales competentes, y las estatales.

El segundo resolutivo hace un exhorto, por supuesto, para atender a las víctimas del desplazamiento forzado, cuestión que en el gobierno del estado se está haciendo en coordinación con el gobierno federal y aplicando los protocolos correspondientes y atendiendo a las víctimas del desplazamiento. Esto se puede notar en las diversas reuniones que se han llevado a cabo con los grupos de desplazados en los que también de manera directa ha participado Alejandro Encinas, representando al gobierno federal, pues la mayoría de los casos de desplazamiento son por cuestiones de orden federal, como sucede en muchos estados del país, donde la delincuencia organizada ha provocado este tipo de desplazamientos.

También decirles que por supuesto está en la transparencia que requieren los estados, y presumimos en el país todo lo que son los datos del Fondo Estatal de Contingencia que se han venido también aplicando de manera directa, puntual, así que los datos en los números que se señalan se han dado a la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos para dar cuenta del número de desplazados que se tienen en Guerrero, en Chiapas, en Sinaloa, en Oaxaca, ahí están los datos estadísticos que se han enviado de manera muy puntual de cada uno de los estados del país.

En lo que se refiere a garantizar la protección de periodistas, se cubre con el protocolo que en el gobierno federal existe y en los gobiernos estatales, en el caso de Guerrero por supuesto que se cubre no solamente con el protocolo, sino también se les da a los periodistas el mapa de riesgos, cumpliendo de manera puntual con la normatividad por parte del gobierno del estado. Por supuesto, como lo dije, hay un mecanismo de protección a periodistas y a personas defensoras de los derechos humanos, mismos que se aplican de manera puntual. En el gobierno federal se siguen aplicando y también en el gobierno del estado.

Por supuesto que hay un tema que nos ocupa con los desplazados de Leonardo Bravo, que la Subsecretaría de Gobernación está atendiendo de manera directa. Señoras y señores, el combate a la inseguridad y sus consecuencias es responsabilidad de todos, desde la Federación hasta los gobiernos municipales, porque lo que llamo a que como lo ha hecho el gobierno de guerrero y lo han hecho otros gobiernos de la República, estatales, todos los órdenes de gobierno, insisto y lo subrayo, asuman su corresponsabilidad.

Por supuesto que no tengo la menor duda que actualmente debemos de seguir trabajando de manera coordinada para hacerle frente a este tipo de problemática que se sigue presentando, que por supuesto debemos no solamente trabajar en el andamiaje legal sino debemos de trabajar también en la coordinación de los tres niveles de gobierno, que dentro de sus competencias ha brindado apoyo humanitario y lo ha hecho el gobierno de Guerrero con víveres, ropa, agua, servicios básicos de salud y otros enseres para cubrir las necesidades básicas de los desplazados.

Como se comprueba en una carta que el gobierno de guerrero envió al gobierno federal el pasado mes de marzo, lo dejaré aquí en la Presidencia, en la Secretaría, respecto a la situación de lo que se vive hoy, y que se encuentra en el Zócalo de la Ciudad de México. Y, por supuesto, que en esta coordinación le corresponde a la Federación, a través de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, otorgar medidas de ayuda del gobierno federal, también en materia de alimentación y alojamiento para las víctimas de desplazamiento por delitos federales.

El mismo Subsecretario, así lo he dicho, de derechos humanos, migración y población de la Secretaría de Gobernación, Alejandro Encinas, lo dijo cuando atendió a este grupo de guerrerenses desplazados el pasado 18 de febrero, y lo hizo también de manera muy coordinada con el gobierno del estado.

Lamentablemente el día de hoy tenemos que seguir fortaleciendo esa coordinación porque los resultados deben de ser mucho más puntuales, y no tengo la menor duda que el desplazamiento forzoso, que es un asunto de instancia federal, la mayoría, pues tenemos obviamente que fortalecer, insisto, como lo he dicho, el andamiaje electoral.

Por eso pido se adicione un resolutivo más a este dictamen que diga lo siguiente, y que viene a fortalecer el punto de Acuerdo que aquí se ha presentado.

El Senado de la República exhorta respetuosamente a las Secretarías de Gobernación y de Seguridad y Protección Ciudadana, que en el marco de sus respectivas competencias otorgue las medidas de ayuda en materia de alimentación y alojamiento para las víctimas de desplazamientos por delitos federales en el Estado de Guerrero y en todos los estados de la República donde se presentan estos acontecimientos.

Es cuanto, señor Presidente.

Y muchas gracias por su atención.

Propuesta de adición



El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Manuel Añorve.

Tiene el uso de la palabra la Senadora Nestora Salgado.

La Senadora Nestora Salgado García: Muchas gracias. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros:

El dictamen que hoy pone a nuestra consideración la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, aborda un tema fundamental en el actual contexto de violencia e impunidad que prevalece en nuestro país.

El desplazamiento forzado interno en nuestro país es un fenómeno creciente y sistemático que se deriva de múltiples causas, y que genera diversas violaciones a los derechos humanos de personas y comunidades, ya sea como consecuencia de desastres o fenómenos naturales, la imposición de proyectos de desarrollo, la actividad de la delincuencia organizada, la resistencia a quienes luchan por la defensa de los derechos humanos, la actividad periodística, la libertad de expresión o bien como consecuencia del acoso directo a la omisión o a las propias autoridades.

Quiero decirles que las y los desplazados huyen de sus hogares de residencia habitual, ya sea como consecuencia de actos criminales y violaciones a sus derechos humanos cometidos en su contra o hacia su familia o bien, como consecuencia del temor fundado de ser víctimas ante un clima generalizado de inseguridad y de impunidad.

Esto ha generado una evasión de responsabilidades de las autoridades administrativas y judiciales en todos los niveles de gobierno, por lo tanto, existe una escasa o nula política pública que busque, por lo menos, reconocer y atender el desplazamiento interno forzado en nuestro país. En este contexto, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que la violencia generalizada es la causante del desplazamiento interno forzado de miles de personas, sin embargo, las autoridades minimizan el fenómeno asumiendo que es una incómoda consecuencia de la violencia o bajo el argumento que los movimientos responden a motivos económicos.

Asimismo, el Centro de Monitoreo de Desplazados Internos ha sostenido que la expansión de la violencia criminal ha sido de las principales causas de desplazamiento en México. Datos de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos y de Promoción de los Derechos Humanos, señala particularmente que Guerrero es uno de los estados con mayor número de personas desplazadas de manera forzada, en lo cual se registran siete mil eventos masivos, que representan el 24 por ciento del total anual, con una población afectada de mil 650 personas.

Por esas razones es necesario reconocer a su más alto nivel el fenómeno, así como realizar un diagnóstico para establecer sus causas, definir las necesidades de las y los desplazados, y difundir sus derechos. Esto, con la finalidad que se adopte una política nacional y las medidas tendientes a prestar una respuesta conforme a los estándares internacionales en la materia, en particular los principios rectores de desplazamiento interno.

Por lo tanto, mi voto será a favor del presente dictamen, ya que además de haber sido la promovente, estimo que este Senado debe colocar el desplazamiento interno forzado como un asunto prioritario en su agenda.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Nestora Salgado.

Pregunto si hay algún otro orador u oradora que quiera hacer uso de la palabra. De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición del Senador Manuel Añorve.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta de adición del Senador Añorve Baños. Quienes estén por la afirma, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen junto con la adición presentada por el Senador Añorve Baños.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen con la adición presentada por el Senador Añorve. Quienes estén por la afirma, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen con la adición, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Comuníquese.






Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, con punto de Acuerdo por el que se exhorta al Honorable Congreso del Estado de Michoacán a revisar el régimen de administración del presupuesto del estado. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura, señor Presidente:



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señora Secretaria.

El Senador Samuel García, tiene la palabra para presentar el dictamen a nombre de la comisión, hasta por diez minutos.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, señor Presidente.

El presente dictamen es del Senador Casimiro Méndez y tiene que ver con el derecho de la autonomía de los pueblos indígenas en el estado de Michoacán.

En la Comisión los Senadores que la integramos, la Senadora Eva Galaz, el Senador Encinas, Joel Padilla, Gina, la Senadora Reynoso, coincidimos en que el derecho de autonomía de los pueblos indígenas es la expresión concreta del ejercicio del derecho a la libre determinación o autogobierno. Además se traduce en el derecho a participar, sin discriminación alguna, en la toma de decisiones en la vida política del Estado a través de representantes electos por ellos mismos, de acuerdo con sus procedimientos, su forma de gobierno y regular su modo de vida conforme a sus tradiciones, usos y costumbres.

La comisión resaltó la conformación pluricultural de la República y reconoció la importancia de la protección de los derechos de los pueblos indígenas que nos sometió el Senador Casimiro Méndez Ortiz. Pedimos el voto a favor.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Samuel García.

Está a discusión el dictamen. No habiendo oradoras ni oradores…

Senador Casimiro Méndez, sonido en su escaño.

El Senador Casimiro Méndez Ortiz: (Desde su escaño) Agradecer la posibilidad que nos brindan de participar, comentar que ojalá que sea considerado, aprobado por la mayoría de los Senadores.

Consideramos que hablar de presupuesto es hablar de derechos humanos; cuando hablamos de economía hablamos de bienes, salud, educación.

Por eso entendemos en este sentido fortalecer el tema.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Méndez Ortiz.

Senadora Xóchitl Gálvez. Sonido en su escaño, por favor.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: (Desde su escaño) Yo quisiera acompañar a mi compañero Senador a solicitar que se apruebe este punto de Acuerdo, pero me parece que también hay de fondo que tenemos pendiente en la reforma constitucional, reconocer a las comunidades indígenas como sujetos de derecho.

Afortunadamente en la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas le dimos ese reconocimiento en materia de sujetos de derecho para temas del presupuesto. Me parece que también sería necesario modificar algunas constituciones locales y administrativas, para que ya los pueblos indígenas puedan tener personalidad jurídica y administrar los recursos.

Me parece interesante ir caminando hacia ese lado y, por lo tanto, apoyo este punto de Acuerdo.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Gálvez Ruiz.

¿Pregunto si algún otro Senador o Senadora quiere hacer uso de la palabra? De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Permítame, por favor.

Sí, Senador García Conejo, ¿con qué objeto?

El Senador Antonio García Conejo: (Desde su escaño) Gracias, señor Presidente.

No quiero dejar pasar el momento de expresar en este punto de Acuerdo, cuando se exhorta al Congreso del Estado de Michoacán para que revise el régimen de administración del presupuesto público, yo soy un partidario del respeto absoluto de las comunidades indígenas, de sus usos y costumbres. Nada más quiero dejar aquí, como un antecedente, de que no es un tema sencillo, es un tema muy complejo. Hay lugares, hay municipios, incluso hay un municipio, el municipio Cherán, donde prácticamente ya fue declarado un municipio autónomo, donde ellos mismos se constituyeron como un Consejo de Gobierno.

Sin embargo, manifestar aquí al Pleno que es un tema que requiere de un estudio muy profundo, que no es sencillo, hay incluso ya confrontación entre las mismas comunidades por este tipo de temas, incluso comunidades que están dentro de otro municipio, que tienen su presupuesto, que han logrado tener su presupuesto, están en condiciones muy difíciles. Entonces, yo muy respetuoso de nuestros pueblos indígenas a quienes apoyamos y valoramos mucho todo el esfuerzo que hacen y la aportación que han dado a este país, pero me parece que este punto de Acuerdo debió de haberse analizado un poco más en comisiones.

Nada más quería dejarlo como antecedente, señor Presidente, y nuevamente recalcar todo mi apoyo y respaldo a los pueblos originarios, pero siento que no se estudió a profundidad el tema, porque puede tener repercusiones, no es nada sencillo el tema en las comunidades indígenas en los municipios que tenemos amplia presencia de la comunidad indígena.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador García Conejo.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Se aprueba el dictamen. Comuníquese.

Antes de continuar con el siguiente dictamen, quiero informar a esta Asamblea que nos acompaña, en el salón de plenos, el Excelentísimo señor Viktor Koronelli, Embajador de la Federación de Rusia en México.

¡El Senado de la República le da la más cordial bienvenida!






PRESIDENCIA DE LA SENADORA
MÓNICA FERNÁNDEZ BALBOA

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a remitir informes en relación con el proyecto conjunto urbano de tipo mixto, llamado “Bosque Diamante”. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES
Y CAMBIO CLIMÁTICO

(Dictamen a discusión)

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Doy lectura al dictamen.



Es todo, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señor Secretario.

Se concede el uso de la palabra al Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa, para presentar el dictamen a nombre de la comisión en términos del artículo 196 del Reglamento del Senado, hasta por diez minutos.

El Senador Murat va a presentar los cuatro dictámenes de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, en un solo acto. Comento que la discusión de cada uno de los dictámenes se hará por separado.

El Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Muchas gracias. Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeras Senadoras y compañeros Senadores:

Quiero iniciar la presentación de estos dictámenes destacando los consensos que hemos alcanzado en la comisión legislativa que me honro en presidir. Al día de hoy hemos aprobado 27 dictámenes en esta comisión, se dice fácil, pero ha sido un arduo y grato trabajo.

También quiero reconocer la labor de todos los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, así como a sus respectivos equipos de asesores para la construcción y aprobación de estos nuevos cuatro dictámenes.

Se trata de dictámenes a puntos de Acuerdo que abordan problemáticas ambientales en todo lo ancho del país, cuya atención solicitamos de manera respetuosa a las autoridades competentes, para ello, tanto federales como locales.

El primer dictamen se refiere a presuntas irregularidades en el otorgamiento de autorizaciones en materia de impacto ambiental para la ejecución de un proyecto inmobiliario en el Estado de México, por lo cual solicitamos la intervención de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de la Comisión Nacional del Agua y del propio gobierno del estado, a fin de contar con información precisa sobre este asunto.

Porque estamos convencidos de que el Poder Legislativo Federal requiere de información oficial para una adecuada toma de decisiones, particularmente en materia ambiental.

El segundo dictamen se refiere a proyectos turísticos en Los Cabos, Baja California, Sur, en los cuales se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que remita al Senado de la República la información relativa a los procedimientos de evaluación del impacto ambiental respectivos.

Asimismo, se busca que se lleven a cabo los procedimientos de consultas públicas con la finalidad de garantizar el derecho de los ciudadanos a participar en la toma de decisiones en materia ambiental, porque la disponibilidad de información y la posibilidad de participar en los procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones constituyen condiciones necesarias para una adecuada gestión y, sobre todo, compañeras y compañeros, justicia ambiental.

El tercer dictamen aborda el caso de posibles afectaciones al humedal de un parque ecológico en el estado de Guanajuato derivadas de la construcción de un desarrollo comercial residencial y hotelero. Para ello, exhortamos a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para que ejerza sus funciones de inspección y vigilancia, pero también a otras autoridades federales y locales como la Secretaría de Medio Ambiente y el Ayuntamiento de León, Guanajuato, para que informen sobre los procedimientos administrativos de su competencia.

Finalmente, compañeras Senadoras y compañeros Senadores, tenemos un dictamen que aborda la problemática de las aguas residuales. No debemos perder de vista que el derecho humano al agua incluye el acceso al vital líquido, pero también los servicios de saneamiento.

Por ello, se busca que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y la Comisión Nacional del Agua, atiendan los problemas relacionados con el tratamiento de aguas en el estado de Quintana Roo, no puede continuar ese estado de esa manera.

Finalmente, compañeras y compañeros, me gustaría terminar mi intervención llamando la atención sobre la diversidad de regiones del país, en los que se presentan las problemáticas que motivaron los dictámenes que nos ocupan, pero sobre todo la pluralidad de Senadoras y Senadores que presentaron estos puntos de Acuerdo.

Esto refleja, por un lado, que la problemática ambiental no es privativa de algún lugar en especial, sino que las afectaciones a nuestros recursos naturales se presentan independientemente de las fronteras y las cuestiones políticas, el medio ambiente no entiende de fronteras.

Y, por otro lado, que el Senado de la República está cumpliendo plenamente con su función de representar y darle voz a las 32 entidades federativas del país.

Agradezco a todos por su interés, pues únicamente todos juntos lograremos proteger nuestro medio ambiente.

Muchas gracias por su atención.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Murat Hinojosa.

Antes de continuar con el procedimiento, informo a la Asamblea que nos acompañan alumnos del tercer grado del Instituto Highlands, invitados por la Senadora Sylvana Beltrones, entre estos jóvenes estudiantes está también la hija de la propia Senadora.

¡El Senado de la República les da la más cordial bienvenida a todas y a todos!

Está a discusión el primer dictamen al que se refiere al exhorto a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno del Estado de México para que remitan a esta Soberanía diversos informes sobre las autorizaciones para la construcción del proyecto “Conjunto Urbano de tipo mixto llamado Bosque Diamante”, en el municipio de Jilotzingo, Estado de México.

Para esta discusión, tiene la palabra la Senadora Xóchitl Gálvez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruíz: Muchas gracias, señora Presidenta. Compañeras y compañeros Senadores, muy buenos días.

Yo no soy del Estado de México, pero sí soy una convencida de defender nuestro medio ambiente.

En enero pasado nos enteramos que empresarios del Estado de México habían sido beneficiados con permisos fast track para talar 136 mil árboles y construir 20 mil viviendas para un proyecto denominado “Bosque Diamante”.

Se trata de una superficie de 236 hectáreas del bosque del municipio de Jilotzingo en la parte norte de Toluca.

La autorización de talar árboles de trece especies diferentes, se señaló, era a cambio de una paga de 21 millones 947 mil pesos.

No hay dinero que reponga tantos árboles, porque no sé si, compañeras y compañeros Senadores, entienden que el tema del bosque de lluvia, que abastece agua a todo el Valle de México, pues depende justamente de mantener estos bosques alrededor del Valle de México.

Bosque Avivia 58, es la empresa que obtuvo los permisos para el desarrollo inmobiliario, dichos permisos se obtuvieron gracias a cambios al uso de suelo realizados por la alcaldía, la cual omitió requisitos indispensables, así como modificación al uso de terrenos forestales que autorizó la Secretaría de Medio Ambiente.

Es importante que las autoridades responsables que otorgaron los permisos para la realización de dicho proyecto, hayan ignorado la trascendencia que tiene la zona arbolada de Jilotzingo, lo que representa para la zona y como sitio de asentamientos tanto de flora como de fauna.

Por ello, compañeras Senadoras y Senadores, pido su apoyo para que voten a favor de este dictamen, a fin de que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales informe sobre la autorización que otorgó para modificar el uso de los terrenos forestales del Bosque de Jilotzingo en el Estado de México, con el propósito de construir este complejo inmobiliario.

Espero, compañeros, que nos apoyen con su voto a favor de este dictamen.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Xóchitl Gálvez.

¿Alguien más desea intervenir en esta discusión?

Dado que no hay más oradoras, ni oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el dictamen. Comuníquese.






Pasamos a la discusión del segundo dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a atender e informar sobre las acciones implementadas para solucionar los problemas en relación con el sistema de tratamiento de aguas residuales, en el estado de Quintana Roo. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES
Y CAMBIO CLIMÁTICO

(Dictamen a discusión)

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Doy lectura al dictamen.



Es todo, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En virtud de que el dictamen ya ha sido presentado, está a discusión.

Y para ello tiene la palabra la Senadora Freyda Marybel Villegas Canché, del grupo parlamentario del Partido Morena, para hablar a favor.

La Senadora Freyda Marybel Villegas Canché: Buenas tardes. Gracias, señora Presidenta.

Quintana Roo vive una gran problemática en torno al abasto y la gestión del agua, derivado de diversas irregularidades y posibles actos de corrupción al otorgarse concesiones del servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales de la empresa denominada Desarrollos Hidráulicos de Cancún, S. A., de C. V., mejor conocido como Aguakan.

Señala que existen antecedentes de dictámenes y auditorías financieras que avalan la suspensión de las diferentes concesiones a dicha empresa en los municipios de Benito Juárez, Puerto Morelos y Solidaridad. De manera particular, se destaca que de las ocho plantas tratadoras, que tiene a cargo Aguakan, presuntamente sólo cumple una la normatividad aplicable.

Esto cobra especial relevancia si se toma en consideración que dichas plantas tienen como finalidad el tratamiento de aguas residuales que, al no poder ser gestionadas adecuadamente, son inyectadas directamente en los mantos acuíferos, generando impactos ambientales significativos.

De las noticias más recurrentes que hay en mi estado es que son como urge concluir obras de drenaje en Bacalar, influyentes descargas de aguas negras en arenales de Playa del Carmen, alistan denuncia por desagüe en la playa, el sistema lagunar castigado por descargas de aguas negras, cenotes en situación crítica.

Estas son las noticias que todos los días leemos en los periódicos de Quintana Roo, es el reflejo de una realidad que afecta a los ciudadanos y, por supuesto, al medio ambiente.

La construcción fuera de la ley, plantas de tratamiento mal realizadas, los altos cargos en el servicio de agua potable y la falta de obras son las principales evidencias de un sistema de agua potable ineficiente; sin embargo, la contaminación en los mantos acuíferos, en las playas, en las lagunas por aguas residuales es el gran problema por el que hoy estoy aquí en tribuna.

En mi estado existe una gran preocupación por los graves problemas que se han generado por el mal tratamiento y gestión del tema en los últimos 20 años.

Es latente el riesgo sanitario que el manejo de aguas residuales representa para miles de quintanarroenses, e igual de grave son las afectaciones para el medio ambiente.

La alerta está puesta, los ecosistemas se están muriendo ante la falta de estudios, seguimiento a las disposiciones por el mal manejo de las aguas negras.

Como lo he señalado en otras ocasiones, la problemática en torno al servicio de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en Quintana Roo tiene un responsable, se llama Aguakan.

Además de las problemáticas, demandas y dictámenes y auditorías que se les ha fincado en torno al abasto, gestión de agua, hoy su ineficiencia ha provocado un ecocidio en el estado.

Los quintanarroenses estamos hartos del mal servicio, cuando es claro, todo ciudadano debe de tener el derecho al acceso, disposición y saneamiento del agua para el consumo personal y doméstico, en forma suficiente, saludable, aceptable y accesible, de acuerdo a nuestra Constitución en el artículo 4o.

Por eso, compañeras Senadoras y Senadores, estamos al límite de tomar cartas en el asunto, la urgencia es para resolver el tema ambiental por la preocupación que hay ante la amenaza que representa para la salud, para miles de familias quintanarroenses.

En ese sentido, compañeras Senadoras y Senadores, pido su respaldo a este dictamen para realizar un exhorto a los titulares de la Semarnat, Profepa, Cofepris y Conagua, para sancionar a los responsables y atender los problemas relacionados al sistema de tratamientos de aguas residuales, que han sido rebasados en su capacidad y funcionamiento en mi estado.

Estoy segura que actuando en tiempo y forma, podemos evitar los posibles daños y afectaciones a la salud humana y medio ambiente y al servicio en el estado de Quintana Roo.

Es cuanto, señora Presidenta, y es importante, compañeros pedirles el apoyo de todos, porque el daño ambiental que se está haciendo a mi estado y que esto, pues afecta a México.

Gracias.

Es cuanto.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senadora Villegas.

¿Alguien más desea participar en la discusión de este punto de Acuerdo?

Si no hay más oradoras ni oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si es de aprobarse el anterior dictamen.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación economía, si es de aprobarse el anterior dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Aprobado el dictamen. Comuníquese.

Esta Presidencia de la Mesa Directiva saluda a un grupo de estudiantes de la facultad de derecho de la Universidad Autónoma de Chiapas, invitados del Senador Castañón Ramírez.

¡Bienvenidos!






Pasamos a la discusión del tercer dictamen de la misma comisión, con un punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar las acciones correspondientes en materia de impacto ambiental, relativo a los proyectos hoteleros en el municipio de Los Cabos, Baja California Sur. El dictamen se encuentra en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES
Y CAMBIO CLIMÁTICO

(Dictamen a discusión)

El Secretaria Senador José Luis Pech Várguez: Doy lectura al dictamen.



Es todo, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señor Secretario.

En consecuencia está a discusión y tiene la palabra para hablar a favor, la Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: Gracias, señora Presidenta.

Primero que nada, agradezco a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, presidida por mi compañero el Senador Murat y a todos los integrantes de la Comisión por aprobar de manera unánime este exhorto. El problema que se planteó en este exhorto se originó debido a que la Semarnat, en el gobierno anterior, autorizó sin consulta pública un proyecto turístico a sólo 3 kilómetros de nuestro Parque Nacional Cabo Pulmo, es un lugar paradisiaco, increíble, único en el planeta, invito a todos a que lo conozcan y seguramente lo van a amar, igual que los que son de Baja California Sur.

Es importante este exhorto, porque no solamente está este proyecto, hay otros proyectos similares que también carecen de estas consultas públicas que son derechos constitucionales y que ya lo han planteado aquí en la tribuna varios Senadores, entre ellos la compañera Xóchitl Gálvez, de hecho, presenté una iniciativa hace unos días que nos va a ayudar a que sea una obligatoriedad por parte de Semarnat y las instituciones acatar estas consultas reguladas en donde se le informe de manera clara a la población qué va a pasar con este y otro tipo de proyectos, porque hoy avalados en una palabra que dice que la Semarnat puede hacer estas consultas es que ignoran a las comunidades.

Nos parece relevante solicitar a la Semarnat, hoy en esta administración, hoy que es gente diferente que tenemos nuevos funcionarios, solicitarles la realización de estas consultas públicas sobre estos megaproyectos inmobiliarios en nuestra región de Cabo Pulmo, en términos de la Constitución y de los tratados internacionales, normas jurídicas aplicables, así como solicitar la información completa respecto al expediente del proyecto, que por cierto, ya fue autorizado sin realizar esta consulta que pedía la comunidad.

Es fundamental que la Semarnat en la emisión de todos los actos jurídicos respete y garantice el derecho a la participación, la consulta libre, previa e informada, y el derecho a un medio ambiente sano, que constituyan derechos humanos tutelados por la Constitución y diversos tratados internacionales. Ante la violación de estas disposiciones, es pertinente que la Secretaría de la Función Pública lleve a cabo las investigaciones correspondientes y, en su caso, inicien los procedimientos en contra de quienes hayan incurrido en alguna infracción administrativa en estos procedimientos de evaluación del impacto ambiental respecto a estos megaproyectos inmobiliarios en esta región.

Lo hemos dicho ya en esta tribuna, y debemos seguirlo expresando. Cabo Pulmo representa una riqueza natural invaluable, no sólo para Baja California Sur, es para México también, y por eso debemos cuidar y preservar zonas maravillosas, incomparables como esta. Hoy existe una justificada preocupación de los habitantes de esta región, porque además de estos proyectos que ya iniciaron el procedimiento de impacto ambiental, en materia de este punto tienen conocimiento de que están otros proyectos de planeación de este mismo tamaño, por eso la urgencia de atender este punto y de regularlo.

Cabo Pulmo, La Ribera y Cabo del Este, representan una región muy importante para Baja California Sur, por ello debemos que tener muy claro los riesgos que enfrentan ante la probable construcción de estos 18 megaproyectos turísticos que afectarían de manera grave a la biodiversidad.

Ya dicho esto por diversas organizaciones, incluso por el Instituto Municipal de Planeación sobre los impactos negativos en la comunidad y en el medio ambiente. Lo hemos dicho, y lo reiteramos, esta zona constituye un medio valioso por sí mismo, único en el planeta, pero también frágil y donde no existe disponibilidad de agua potable para abastecer a estos megaproyectos sin afectar negativamente a las familias sudcalifornianas.

Baja California Sur requiere alternativas de desarrollo, pero estas deben basarse en la sustentabilidad, y autorizarse sólo aquellos que no afecten ni ponga en riesgo el capital más valioso, nuestro capital natural que tenemos en la entidad.

Es cuanto.

Solicito a todas y a todos votar a favor de este punto de Acuerdo.

Muchas gracias.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, Senador Saldaña Cisneros.

¿Hay Senadora o Senador que quiera participar en esta Discusión?

Si no es así, y al no haber más oradores registrados, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Se rechaza, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido, por favor, al escaño de la Senadora Guadalupe Saldaña.

La Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros: (Desde su escaño) Gracias, señora Presidenta.

En virtud de que no hubo debate, ni hubo posicionamientos en contra, me sorprende la votación.

Pediría, uno, si pudiera volver a plantearlo el Secretario, pensando en que alguien pudiera estar distraído.

Y dos, si se puede votar en tablero.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Ya se votó, y fue muy evidente el resultado de la votación.

Y ya la Secretaría ha dicho el resultado de la misma, Senadora.

No se puede volver a votar algo que ya fue votado.

Quedan registradas sus expresiones.

Y no se aprueba el dictamen.

Comuníquese.






Pasamos a la discusión del cuarto dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, con punto de Acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades a emprender acciones para detener los daños ambientales que está sufriendo el humedal del Parque Ecológico “Los Cárcamos”. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES
Y CAMBIO CLIMÁTICO

(Dictamen a discusión)

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Doy lectura al dictamen:



Es todo, señora Presidenta.

La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: En virtud que el dictamen ya ha sido presentado por el presidente de la comisión, está a discusión.

Y se concede, para ello, el uso de la palabra a la Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, del grupo parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.

La Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Gracias, señora Presidenta. Con su venia.

El 19 de febrero pasado presenté el punto de Acuerdo cuyo dictamen vamos a votar en unos minutos. Este dictamen tiene que ver con una obra que sin autorización del ayuntamiento de León, Guanajuato, se comenzó en un humedal que se encuentra en la zona norte de la ciudad.

Para ponerles en antecedentes, quiero decir que la ciudad de León, Guanajuato, carece de áreas verdes suficientes, de acuerdo con lo establecido por la ONU, en materia incluso, de derechos humanos, del derecho que tiene la gente a un ambiente saludable. Entonces, en ese contexto, yo solicité una serie de resolutivos para que se investigue ante diversas autoridades federales, estatales y municipales, la situación que estoy planteando, y efectivamente, me fue concedido, agradezco al Senador Murat, al equipo técnico de la Comisión, a los Senadores y Senadoras de esta Comisión, porque habían incorporado el punto de Acuerdo como lo solicité.

Sin embargo, a petición de la Senadora Xóchitl Gálvez, se quitó una cuestión que era muy importante, porque yo solicité, como medida precautoria, la suspensión de la obra en tanto se investigaba. Desde el 19 de febrero que presenté el punto de Acuerdo hasta la fecha, el humedal ha disminuido más de dos metros de profundidad el agua que tenía.

Se ha estado devastando al medio ambiente en este lugar y nadie está haciendo nada. Entonces, al quitar la solicitud que yo hago de tener una medida precautoria de suspensión de la obra de City Center en el parque “Los Cárcamos”, se deja realmente este exhorto como un “llamado a misa”.

Por lo anterior, solicito a esta Soberanía que se incorpore, tal como yo lo había solicitado en el punto de Acuerdo, la medida precautoria que incluya la suspensión temporal de las obras en City Center y que una vez, si se comprueba que hubo irregularidades, se dé la suspensión definitiva.

Por lo tanto, solicito a esta Soberanía que el punto de Acuerdo se vote con la inclusión que estoy solicitando.

Muchas gracias.

(Propuesta de modificación)



La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senadora Antares, en un momento daremos trámite a su petición.

Por el momento vamos a interrumpir el procedimiento unos cuantos minutos.

PRESIDENCIA DEL SENADOR
MARTÍ BATRES GUADARRAMA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Interrumpimos unos momentos el procedimiento legislativo que se estaba llevando a cabo para saludar a algunas delegaciones que nos visitan.

En primer lugar quiero saludar a la delegación del Grupo de Amistad Parlamentaria Saudita-Mexicano del Consejo de la Shura del Reino de Arabia Saudita.

Sean bienvenidos y bienvenidas.

Honorable Asamblea, me permito hacer de su conocimiento que se encuentran aquí los integrantes del Grupo de Amistad Parlamentaria Saudita-Mexicano del Consejo de la Shura del Reino de Arabia Saudita, invitados por la Senadora Cora Cecilia Pinedo Alonso, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África.

Esta delegación la integra el ingeniero Mohammed Hamed Al-Nagadi, Presidente del Grupo de Amistad Parlamentaria. Le acompañan distinguidos miembros de este grupo, como son:

El doctor Tarek Ali Fadaak. La doctora Alia Mohammed Aldahlawi. La doctora Ferdous Saud Al-Saleh. El doctor Fahad Mohammed Bin Jumah. El ingeniero Nasser Ghazi Al-Otaibi. El doctor Wael Mohammed Al-Idrissi. Ellos con acompañados por el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Reino de Arabia Saudita en México, el Excelentísimo señor Hammad G. M. Al Rowaily. A nuestros distinguidos visitantes les extendemos un afectuoso y cordial saludo de las Senadoras y Senadores que integramos este Senado de la República, y a nuestra Honorable Asamblea quiero comunicarles que el motivo de presencia en este Pleno de los integrantes de esta delegación es refrendar los lazos de amistad e interés mutuo entre los Poderes Legislativos de nuestras naciones, a través de aumentar el diálogo y fomentar la cooperación con ambas Cámaras del Congreso de la Unión.

Ellos ya se han reunido con varias Comisiones hoy por la mañana y han conversado de un tema de gran interés para nuestras naciones, como es la conformación del Acuerdo para la Protección Recíproca de Inversiones entre México y Arabia Saudita. Pronto cumpliremos 70 años que México y Arabia Saudita iniciaron sus relaciones diplomáticas, y en ese tiempo se han consolidado nuestros flujos de inversión y los intercambios comerciales bilaterales, además de la amistad entre ambos países.

Nos congratulamos por su presencia el día de hoy en este Senado y les deseamos una fructífera estancia en nuestro país.

Muchas gracias, Senadoras y Senadores.

Si me permiten, ahora vamos a darles la más cordial bienvenida a los integrantes del Parlamento Latinoamericano del Parlatino que nos acompañan en este Pleno.

Un aplauso fuerte para todas y todos.

Nos acompañan 46 parlamentarias y parlamentarios de 13 diferentes países.

Sean bienvenidas y bienvenidos todas y todos.

Saludamos con afecto al Diputado Pablo González Rodríguez, Secretario General, de Uruguay.

Al Diputado Rolando González Patricio, Secretario de Comisiones, de Cuba. Al Senador Jorge Pizarro Soto, Secretario de Relaciones Interinstitucionales, de Chile. Al Diputado Jorge Carlos Núñez Junior, Presidente de la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional. Al Senador Wimber Atto, Vicepresidente de la Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud. A la Senadora Vanessa Rubio Márquez, Vicepresidenta del Parlatino por México. Nuestra Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América Latina.

También saludamos el acompañamiento de la Senadora Beatriz Paredes, quien fue Presidenta del Parlatino. Primera mujer Presidenta del Parlatino. Ya se están reponiendo los compañeros. Y también saludamos el acompañamiento de la Senadora Malú Micher.

Las Parlamentarias y Parlamentarios que nos visitan van a abordar, fundamentalmente, asuntos económicos, asuntos políticos y asuntos de igualdad de género durante dos días.

Les hemos dado la bienvenida hoy por la mañana y hemos comentado que México es, ante todo, un país latinoamericano, tiene pertenencias múltiples, pero no olvidamos que somos un país, ante todo, latinoamericano.

Así es que México aportará su esfuerzo en todos los terrenos para consolidar esta gran región de América Latina en lo político, en lo económico, en lo social y en lo cultural. Nos complace fortalecer esta relación, además de la que llevan a cabo los gobiernos, porque la relación parlamentaria es una relación más horizontal y colegiada.

Y también compartir los ideales de la paz y de la amistad con el mundo. México es un factor de amistad y de paz. Hoy por la mañana se recordaba una frase de un gran Presidente mexicano: “Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz”.

Bienvenidas y bienvenidos amigas y amigos del Parlamento Latinoamericano.

Pregunto, ¿si hay algún otro orador u oradora que desee hacer el uso de la palabra sobre este dictamen?

Si no es así, consulte la Secretaría si se admite a discusión la propuesta de adición presentada por la Senadora Antares Vázquez, que es además la proponente original del punto de Acuerdo.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: La Senadora Antares propone añadir un resolutivo, el resolutivo cuarto. Y pido a todos si están de acuerdo, expresarlo levantando la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén en contra, expresarlo levantando la mano.

(La Asamblea no asiente)

Admitido a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Consulte ahora la Secretaría, en votación económica, a la Asamblea, si es de aprobarse el dictamen, con la adición propuesta por la Senadora Antares Vázquez.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen con la adición anteriormente mencionada. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rehace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se aprueba el dictamen. Comuníquese.

Pasamos al siguiente dictamen.






Tenemos ahora la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, por el que se desecha un proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Este dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado de este día.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 6 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

(Dictamen a discusión)

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Doy lectura al dictamen.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

No habiendo oradoras ni oradores que hagan uso de la palabra, ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del dictamen, ya que se trata de una minuta. Y háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento del Senado para avisar de la votación.



La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 100 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda desechado el proyecto de Decreto por el que se reformaba el artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Se devuelve a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.






Tenemos ahora la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de Decreto por la que se crea la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas y se abroga la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA LA LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y SE ABROGA LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

(Dictamen a discusión)

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Doy lectura al dictamen.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: El dictamen está a discusión.

Tiene la palabra la Senadora Xóchitl Gálvez. Sonido en el escaño de la Senadora Gálvez, por favor.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruíz: (Desde su escaño) Muchas gracias.

Simplemente decir que esta minuta o este dictamen es producto de que aquí aprobamos la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, y como se presentó en ambas Cámaras al mismo tiempo, se procesó muy rápido en la Cámara de Diputados, por eso queda sin efectos ya ese dictamen, pero, bueno, lo importante es que se creó el Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, es lo que quisiera precisar.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muy bien.

¿Algún otro orador u oradora?

Pregunte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

El Secretario Senador José Luis Pech Várguez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria archivar el expediente, descargar los asuntos de sus registros y darlos totalmente por concluidos.






Tenemos ahora la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas; y de Estudios Legislativos, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción XII al artículo 86 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.

El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN AL ARTÍCULO 86 DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aceptarse el dictamen. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria a archivar el expediente, descargar los asuntos de sus registros y darlos totalmente por concluidos.






Tenemos ahora la discusión de un dictamen de las Comisiones Unidas de Minería y Desarrollo Regional; y de Estudios Legislativos, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de Decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Minera. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS PÁRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO; ADICIONA EL PÁRRAFO SEXTO AL ARTÍCULO 6; Y REFORMA EL ARTÍCULO 7, FRACCIÓN VI DE LA LEY MINERA

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria a descargar los asuntos de sus registros y darlos totalmente por concluidos.






Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Ciencia y Tecnología, por el que se desecha la proposición con punto de Acuerdo que exhorta al Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología a no suspender ninguna convocatoria abierta, ni procedimiento alguno, que derive en una violación al artículo 3o. constitucional. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Está a discusión el dictamen. Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaria a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar la proposición con punto de Acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria a descargar el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar a los promoventes.






Vamos a pasar a la discusión de un dictamen de la Comisión de Ciencia y Tecnología, por el que se desecha la proposición con punto de Acuerdo que exhorta al gobierno federal a realizar una asignación extraordinaria de recursos dirigidos a subsanar el recorte de becas de posgrado otorgadas por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.

H. Asamblea:

A la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, nos fue turnada la proposición con punto de Acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a realizar una asignación extraordinaria de recursos dirigidos a subsanar el recorte a las becas de posgrado que otorga el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, conforme al ajuste que redujo el presupuesto de egresos del año 2017, presentada por el Senador Raúl Morón Orozco, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

En consecuencia, esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 85, 86, 89, 90, 94 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 114, 117, 135, 136, 150, 182, 190 y 191 del Reglamento del Senado de la República, nos reunimos en Pleno para el análisis, discusión y valoración de la proposición con punto de Acuerdo de referencia y conforme a las deliberaciones que de la misma realizamos, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente:  

METODOLOGÍA

l. En el capítulo de Antecedentes se da constancia del proceso legislativo, en su trámite de inicio y recibo de turno para el dictamen de la referida proposición con punto de Acuerdo;

II. En el capítulo correspondiente al Objeto se exponen los motivos y fundamentación de la propuesta en estudio y se hace una breve referencia a los temas que la componen;

III. En el capítulo de Consideraciones la Comisión dictaminadora expresa los argumentos de valoración de las propuestas y de los motivos que sustentan la decisión de aprobar en sus términos o desechar la Proposición en análisis.

ANTECEDENTES

1. En la sesión ordinaria de la Cámara de Senadores de la LXIV Legislatura de fecha 18 de abril de 2017, el Senador Raúl Morón Orozco, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, presentó Proposición con punto de Acuerdo que exhorta al Gobierno Federal a realizar una asignación extraordinaria de recursos dirigidos a subsanar el recorte a las becas de posgrado que otorga el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, conforme al ajuste que redujo el presupuesto de egresos del año 2017.

2. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la H. Cámara de Senadores turnó la mencionada Proposición con punto de Acuerdo a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para su análisis y dictamen correspondiente.

CONTENIDO

En la proposición con punto de Acuerdo materia del presente dictamen, el legislador expone, entre otras, las siguientes consideraciones:

1) Los objetivos del CONACYT son los siguientes: “la meta es consolidar un Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología que responda a las demandas prioritarias del país, que dé solución a problemas y necesidades específicos, y que contribuya a elevar el nivel de vida y el bienestar de la población; para ello se requiere: Contar con una política de Estado en la materia. Incrementar la capacidad científica y tecnológica del país. Elevar la calidad, la competitividad y la innovación de las empresas  “.

2) En 2002, se creó la Ley de Ciencia y Tecnología. En sus artículos 24, fracción V; 25 y; 50, fracción lV; refieren que el establecimiento y la operación de los Fondos Institucionales del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de los Fondos de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, así como la destinación de fondos sectoriales para la investigación científica y desarrollo tecnológico, se regirán por el objeto de financiar o complementar el financiamiento de otorgamiento de becas.

3) Las becas no son ningún privilegio para los estudiantes que se benefician de ellas, generan derechos y responsabilidades en los estudiantes y la misma Secretaría de Educación Pública reconoce, en su apartado de “Beneficiarios de las becas de educación superior 2017”, que éstas “garantizarán el respeto a los derechos humanos y a la igualdad de género, así como salvaguardarán los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales de los/as beneficiarios/as.”

4) El Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC) menciona que su objetivo fundamental es el fomento para el mejoramiento y aseguramiento de la calidad del posgrado nacional, con la finalidad de fortalecer e incrementar todas las capacidades científicas, humanas, tecnológicas y de innovación para la sociedad mexicana. Los resultados de este programa serán la generación y aplicación del conocimiento para el pleno desarrollo de la sociedad nacional con base en sus necesidades y aspiraciones.

5) Los estudiantes de posgrado de diferentes instituciones educativas, registrados en los programas de posgrado del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, en particular en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad donde se inscriben los alumnos de dichas instituciones, así como diversas organizaciones civiles y sectores de la sociedad, han manifestado su preocupación por la reducción de más del 20% en el programa de becas de posgrado que otorga el Consejo, de acuerdo al recorte del presupuesto de egresos del año 2017.

6) Es menester decir que las becas son instrumentos que forman a un personal altamente calificado, especializado. Son un derecho humano que tienen los estudiantes de posgrado y un derecho a la educación de todas y todos los mexicanos. Por lo que algunas acciones que preocuparon tanto a los estudiantes como a los investigadores y que atentan contra los derechos anteriormente mencionados, fueron la cancelación o la no asignación de las becas que gozan por la reducción de dicho presupuesto.

En virtud de lo anterior, el senador promovente somete a la consideración de este Senado la siguiente Proposición con punto de acuerdo:

PRIMERO.-El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno Federal, a través de la Secretario de Hacienda y Crédito Público, para que realice una asignación extraordinaria de recursos con el fin de subsanar el recorte de egresos al Programa Nacional de Posgrados de Calidad del que gozan los estudiantes e investigadores de distintas instituciones educativas registrados ante el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Director General y a la Junta de Gobierno del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para que den una respuesta pronta, completa y oportuna a los estudiantes de posgrado sobre la situación de otorgamiento de becas y dé seguimiento a la asignación de recursos extraordinarios de recursos que la Secretaría de Hacienda y Crédito realizará.

La Comisión de Ciencia y Tecnología, previo estudio y análisis de la citada proposición con punto de Acuerdo, basa su dictamen en las siguientes:

CONSIDERACIONES

PRIMERA.- Que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 85; 86; 89; 90; 93; 94, y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113; 117; 135, fracción I; 163, fracción II; 166, párrafo 1; 174; 175, párrafo 1; 176; 177, párrafo 1; 178; 182; 183; 184; 186; 187; 188; 189, y 190 del Reglamento del Senado de la República, esta Comisión de Ciencia y Tecnología; resulta competente para dictaminar la proposición con punto de Acuerdo descrita en el apartado de antecedentes del presente instrumento.

SEGUNDA.- Los integrantes de esta Comisión dictaminadora, consideramos que la proposición turnada ha quedado sin materia, toda vez que el documento materia de este dictamen ha sido rebasado, al ser sugerente de modificaciones en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal del año 2017. Presupuesto que ha sido ya ejercido.

Por lo anteriormente expuesto y fundado y, para los efectos de los dispuesto por el artículo 72 inciso G) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, l los integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República de la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, sometemos a consideración de este Pleno, el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- Se desecha por extemporáneo el punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal a realizar una asignación extraordinaria de recursos dirigidos a subsanar el recorte a las becas de posgrado que otorga el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, conforme al ajuste que redujo el presupuesto de egresos del año 2017.

SEGUNDO.- Archívese como asunto total y definitivamente concluido.

Sala de comisiones de la H. Cámara de Senadores, el 21 de marzo de 2019.

COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras, ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar la proposición con punto de Acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen mencionado. Quienes estén porque se apruebe, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque se rechace, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aproado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar a los promoventes.

Quiero darle la bienvenida a un grupo de estudiantes de la Facultad de Economía de la Universidad Michoacana, invitados del Senador Cristóbal Arias Solís.

¡Bienvenidas y bienvenidos!






Vamos a pasar ahora a la discusión de un dictamen de la Comisión de Energía, por el que se desechan 62 proposiciones con punto de Acuerdo presentadas durante la LXII y la LXIII Legislaturas del Senado de la República. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE ENERGÍA

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, está a discusión el dictamen.

De no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar las proposiciones con punto de Acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen referido. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar los asuntos de sus registros, archivarlos y darlos por concluidos.






Vamos a pasar ahora a la discusión de un dictamen de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, por el que se desecha la proposición con punto de Acuerdo que exhorta a la Conferencia Nacional de Gobernadores a pronunciarse a favor del Pacto Federal y a organizar foros de consulta en relación con la figura de los coordinadores estatales. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, señora Secretaria.

Está a discusión el dictamen. Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen que propone desechar la proposición con punto de Acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el dictamen referido. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar a los promoventes.






Pasamos a la discusión de un dictamen de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, por el que se desecha la proposición con punto de Acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a mantener el “Ramo General 23” en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019. El dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria de este día.

Solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen.

COMISIÓN DE FEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

(Dictamen a discusión)

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión el dictamen.

Al no haber oradoras ni oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que propone desechar la proposición con punto de Acuerdo.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el dictamen que desecha el punto de Acuerdo. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Aprobado el dictamen, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Aprobado el dictamen. Se instruye a la Secretaría Parlamentaria descargar el asunto de sus registros, darlo por concluido e informar a su promovente.






Honorable Asamblea: Hago de su conocimiento que el pasado 21 de marzo se le dio primera lectura a un dictamen que las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento de la relación ciudad puerto.

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PUERTOS, EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE LA RELACIÓN CIUDAD UERTO

(Dictamen de segunda lectura)



Debido a que el dictamen se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria del Senado de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura. Quienes estén porque se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén porque no se omita, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se omite, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, para presentar el dictamen a nombre de la Comisión de Marina, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.

A nombre de Marina, va a ir el Senador Rogelio Zamora.

Como decía, a nombre de la comisión de Marina, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento, se concede ahora el uso de la palabra al Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, hasta por diez minutos.

El Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán: Gracias. Compañeras y compañeros Senadores:

En mi calidad de miembro de la Comisión de Marina, acudo ante esta Soberanía con la finalidad de exponer a ustedes el dictamen por el que  se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento de la relación ciudad puertos.

El presente asunto fue dictaminado por la Comisión a la que pertenezco, el pasado 4 de diciembre, siendo aprobado por unanimidad.

Reconozco la voluntad y el trabajo conjunto de todos los integrantes de esta Comisión, muchas gracias a todos ustedes.

Sobre el particular´, quiero exponerles los siguientes antecedentes:

El pasado 4 de octubre de 2018, mi compañera Gabriela Benavides Cobos, también la Senadora Gricelda Valencia de la Mora, Verónica Camino Farjat, mi compañero Raúl Bolaños Cacho Cué y su servidor, presentamos la correspondiente iniciativa con proyecto de Decreto a la Ley de Puertos, misma que fue turnada a las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda.

La propuesta señala que el incremento en recursos económicos de las Administraciones Portuarias Integrales, las famosas API’s, no han sido en la misma proporción que el destinado a las ciudades y los estados, en donde se ubica cada puerto.

Por lo tanto, no ha sido posible que las ciudades portuarias cuenten con un mayor desarrollo y crecimiento.

Un problema importante es que las actividades de las API’s en el puerto generan un desgaste obvio en la infraestructura en los alrededores del municipio y la entidad, generándose afectaciones para toda la población.

En este sentido, se propone que las Administraciones Portuarias Integrales entreguen el 30 por ciento de los excedentes anuales que generan, y actualmente reportan directamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a los gobiernos locales donde radican.

De este modo sería posible lograr una estabilidad armónica entre las concesiones y la entidad federativa.

Asimismo, esta propuesta considera que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social, en coordinación con las entidades federativas y los municipios, deberán procurar el desarrollo armónico entre los puertos y las ciudades.

Reconocer en el Programa Maestro de Desarrollo Portuario también la relación ciudad puerto para que exista cooperación entre las instituciones y los gobiernos locales.

Constituir una comisión, también, consultiva referente a las afectaciones de la actividad humana y el equilibrio ecológico de la zona.

Consideramos a los puertos como un elemento fundamental para el comercio exterior y competitividad. Los integrantes de la Comisión de Marina estimamos que esta iniciativa es viable y ayudará a contribuir con el desarrollo de la infraestructura y el crecimiento de la ciudad puerto.

Asimismo, esta Comisión a la pertenezco considera que la modificación a la Ley de Puertos es una oportunidad para el desarrollo urbano y portuario, y una mejora que ofrece mayor oportunidad de crecimiento y desarrollo.

Los puertos son la entrada y salida de lo que recibimos y damos al mundo, son núcleos de intercambio de mercancías y enclaves dinámicos que nos acercan al exterior y detonan la economía regional.

A lo largo de la historia, las civilizaciones más importantes han construido su grandeza en torno a los puertos haciendo de ellos auténticos puentes con el mundo.

Por eso, dotarlos de la infraestructura y de los recursos que requieren es condición necesaria para el desarrollo pleno que buscamos.

Por lo anteriormente expuesto, solicitamos atentamente su voto en sentido aprobatorio de este dictamen que presentamos.

Muchísimas gracias a cada uno de ustedes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Rogelio Zamora.

Está a discusión el dictamen.

Comenzaremos de los posicionamientos de los grupos parlamentarios, para lo cual tiene la palabra, en primer lugar, la Senadora Gabriela Benavides Cobos, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.

La Senadora Gabriela Benavides Cobos: Gracias, señor Presidente. Gracias a la Mesa Directiva. Con la venia de las señoras y señores Senadores.

Es momento de cumplir la promesa que les hicimos a los ciudadanos. Es momento de hacer historia.

Hoy podemos hacer lo correcto o repetir los mismos errores que se han cometido en el pasado.

En unos instantes votaremos un dictamen que puede hacer justicia a los habitantes de las ciudades que todos los días tienen que convivir con la actividad portuaria.

Quiero agradecer a mis compañeros Senadores Verónica Camino, Alejandra Lagunes, Eduardo Murat, Israel Zamora, compañeros de mi bancada.

A mi coordinador Raúl Bolaños Cacho, a mi compañera Senadora por el estado de Colima, Gricelda Valencia de la Mora, por sumarse a esta iniciativa, así como a los distintos Senadores que en el momento de la presentación estuvieron de acuerdo en sumarse.

También reconocer el trabajo de los integrantes de las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda, para la elaboración del dictamen.

Gracias, porque estoy segura que con él se dará una mejor calidad de vida a las personas que habitan en las ciudades portuarias; quienes vivimos en ellas sabemos de los graves problemas que vivimos: tráfico, riesgo de ser víctima de alguno de los constantes accidentes provocados por los tractocamiones, la infraestructura urbana constantemente dañada por el peso de los contenedores, una calidad de vida reducida debido a las obras portuarias y marítimas que producen alteraciones al medio ambiente y la pérdida de espacios turísticos, familiares y recreativos, entre otros.

Vemos cómo los puertos crecen de manera acelerada, mientras que las ciudades en donde se albergan se quedan completamente rezagadas. Parece que la importancia de la relación ciudad puerto ha quedado olvidada.

Reconocemos que los puertos generan fuentes de empleo y riqueza en la economía, pero actualmente las ganancias e impuestos que los puertos generan no se invierten en la infraestructura de los daños que ocasionan en las ciudades o en los municipios en los que se encuentran.

Esto no ocurre por falta de voluntad de las Administradoras Portuarias Integrales, sino porque la ley no se los permite, la ley no reconoce la importancia de la relación ciudad puerto.

No podemos quedarnos sentados observando cómo este problema crece, viendo cómo la convivencia de los puertos con las ciudades se deteriora.

Por hoy, este dictamen modifica la Ley de Puertos, con la finalidad de reconocer la existencia e importancia de la relación ciudad puerto y estipula que un porcentaje de sus excedentes, lo aclaro, son excedentes que generan las administraciones portuarias, pueda ser invertido en los daños que ocasionan en nuestras ciudades.

Ahora bien, los ingresos que obtendrá un puerto son calculados anualmente y establecidos en la Ley de Ingresos, esos no se están tocando, estamos hablando de excedentes, cuando un puerto o una administración portuaria puede tener un poco más y lo tiene que regresar a la Federación, por lo que no se tendría que reducir ninguno de los programas que ya están planteados en el presupuesto y no se alteraría nada el presupuesto de las administraciones portuarias.

A las Senadoras y Senadores de Colima, de Tamaulipas, de Veracruz, de Tabasco, Baja California, Sonora, Michoacán, Sinaloa, Yucatán, Jalisco, Oaxaca y Chiapas, es el momento de demostrar que están con los ciudadanos, que no se equivocaron en elegirlos.
Ojalá podamos contar con el voto de todas las fracciones.

Es un momento de hacer historia. Dejemos atrás las divisiones de colores y pensemos en la gente que nos hizo estar aquí.

Muchas gracias, señor Presidente.

Es cuanto.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Benavides Cobos.

Tiene ahora el uso de la palabra el Senador Mario Zamora Gastélum, del Partido Revolucionario Institucional.

El Senador Mario Zamora Gastélum: Con su permiso, señor Presidente. Muy buenas tardes a todos.

Creo que Gaby ha hecho una gran exposición de lo que busca este dictamen, y lo único que quiero hacer al venir acá es dejar constancia de cómo el Senador, a pesar que en los temas presupuestales, en particular los de egresos, poco o nada tenemos que ver, cuando se tiene ganas, cuando se quiere y cuando se entiende a qué venimos aquí, hay manera de lograr cosas.

Gaby fue Presidenta Municipal y yo comparto que un puerto o una API, que genera, por supuesto, beneficios y circunstancias a una localidad, el tomar de sus excedentes para que los pueda compartir con el estado o, por qué no decirlo, con los municipios en donde se encuentran, creo que es una formidable idea.

Solo vengo, Gaby, a felicitarte, a reiterarte el apoyo y a decirle a todos mis paisanos de Mazatlán y del municipio de Ahome, donde vivo, que estamos pensando en ustedes y que, sin duda, si esto pronto se hace ley, como espero que sea con el apoyo de todos ustedes, habrá de haber beneficios tangibles por poder contar con mejores presupuestos donde están los puertos en estos municipios en nuestros estados.

Gracias, Gaby.

Confiamos en contar con el apoyo de todos ustedes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Zamora Gastélum.

Tiene el uso de la palabra el Senador Samuel García, de Movimiento Ciudadano.

El Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda: Gracias, señor Presidente.

De igual manera venimos a apoyar el dictamen. No podríamos, desde la Comisión de Desarrollo Municipal, ir en contra de una gran propuesta, porque es cierto, en los puertos desgraciadamente todo el ISR, todo el IVA, todo el IEPS y todo el comercio exterior que producen no se quedan en la ciudad, se van a un fondo general de participaciones, y a ver qué migajita les puede llegar para luego bachear las calles que los tráileres y los contenedores afectan, y no se ve recíproco en ese puerto, en esa ciudad, todo lo que se genera en esos municipios.

Nuevo León no tiene puertos, pero sí tenemos en Jalisco, Puerto Vallarta, que requiere de mucho dinero para que se pueda mejorar la infraestructura y todo el tema turístico.

De hecho, hace unos días, en el Foro de Alcaldes, invité a la alcaldesa de Puerto Morelos y nos decía que era imposible sacar adelante un puerto con el poquito dinero y con la cantidad de deuda que comúnmente a los alcaldes les dejan las anteriores administraciones.

Por tanto, en un plano municipalista y convencidos que el desarrollo de México se va a generar desde lo local, y en un plan de justicia fiscal, este es un primer paso para darle a cada quien lo que le corresponde, porque si ese puerto es quien genera recursos, a ese puerto deben destinarse; si ese puerto, si la gente de esas ciudades son las que trabajan arduamente para que el puerto tenga actividad económica y de comercio exterior, deben ser esas familias quienes vean en sus calles, en sus parques, en sus escuelas, ese dinero que ahí se produjo.

Cierro diciendo que para mí este es el primer paso de una gran reforma hacendaria que nos urge, porque no es posible que todo el ISR, todo el IVA, todo el IEPS y todo el impuesto de importación, que constituye el 98 por ciento de nuestro presupuesto, el 80 por ciento se quede en la Federación y que solamente un 4 por ciento se distribuya entre dos mil 450 municipios y 16 ciudades. Aquí en la Ciudad de México es imperdonable, no les llega nada y esos impuestos no salen mágicamente, se generan ahí en los municipios, en la industria, en las ciudades y ahí es donde debe de terminar.

Por lo anterior, te aplaudimos la iniciativa y esperemos que todo mundo la apoye igualmente.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Samuel García.

Tiene la palabra el Senador Mauricio Kuri González, del Partido Acción Nacional.

El Senador Mauricio Kuri González: Con su venía, señor Presidente.

Actualmente, México cuenta con un sistema portuario nacional, integrado por 117 puertos y terminales habitadas. Dichos puestos son administrados por el gobierno federal a través de las Administraciones Portuarias Integrales, cuyo objetivo es el de administrar, supervisar, controlar y proporcionar bienes, servicios y actividades dentro del recinto portuario.

Sin embargo, las ciudades puerto no reciben directamente los recursos provenientes de la API´s, ya que los recursos son controlados por la Federación. En Acción Nacional, consideramos que es fundamental reforzar nuestras ciudades puerto, ya que se han convertido en eje central dentro del comercio exterior y la suma de la competitividad de nuestro país.

Por tal motivo, es de suma importancia que se les otorguen los recursos necesarios para la transformación progresiva de dichas ciudades. Este dictamen logra contribuir en el desarrollo de la infraestructura y el crecimiento de la ciudad puerto, ya que propone que las Administraciones Portuarias Integrales entreguen 30 por ciento de sus excedentes anuales a los gobiernos locales, en lugar de a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Felicito al Presidente de la Comisión, al doctor Eruviel Ávila Villegas, a los integrantes de las comisiones dictaminadoras e invito a mis compañeros Senadores a unirnos a favor del presente dictamen, con el fin de velar por el bienestar de nuestras ciudades puerto.

Es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Kuri González.

Tiene la palabra la Senadora Gricelda Valencia de la Mora, del grupo parlamentario del Partido Morena.

La Senadora Gricelda Valencia de la Mora: Con su permiso, señor Presidente. Buenas tardes, Senadoras y Senadores.

En la sesión del 4 de octubre de 2018, los Senadores Gabriela Benavides Cobos, Verónica Camino Farjat, Raúl Bolaños Cacho Cué, Rogelio Israel Zamora Guzmán y su servidora, la de la voz, presentamos la iniciativa con proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento ciudad puerto, con la finalidad de que la organización portuaria se vincule estrechamente con el desarrollo armónico entre el puerto y la ciudad.

Considerando que los puertos representan un elemento fundamental para el comercio exterior y para la competitividad económica de nuestro país, que los puertos son motor de desarrollo nacional, regional y local, que no es posible considerar a los puertos como una entidad homogénea, toda vez que en ellos se ofrecen varios servicios y se desarrollan múltiples actividades.

Que la naturaleza de sus operaciones y los objetivos que se persiguen son distintos, y que siempre tendrán efectos importantes en la vida de las ciudades en las que se ubican.

Que las ciudades en donde se encuentran los puertos marítimos no necesariamente tienen el mismo desarrollo en infraestructura, que siempre se ha trabajado en consolidar el desarrollo portuario, pero de manera aislada y desarticulada en dichas ciudades.

Que la adecuada comprensión de las nuevas condiciones y elementos de los modernos tráficos portuarios, así como de las actividades logísticas, vinculadas a los mismos, es esencial para el desarrollo urbano y económico de las ciudades portuarias.

Que el interés es que los puertos tengan una transformación progresiva que les permita seguir estando a la vanguardia del sector y con el fin de que se contribuya al desarrollo de la infraestructura y crecimiento de las ciudades puertos, estableciendo, principalmente, que las Administraciones Portuarias Integrales entreguen el 30 por ciento de los excedentes anuales a los gobiernos locales donde radiquen sus operaciones, para que sean destinadas al desarrollo integral de ciudad puerto.

Por eso es que el posicionamiento de mi grupo parlamentario Morena será, estoy segura, a favor de este dictamen, ya que tenemos una deuda histórica con los mexicanos y estamos demostrando que venimos aquí a legislar a favor de nuestro pueblo y de nuestra gente.

No dudo que también será respaldado por esta honorable Asamblea.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Gricelda Valencia.

Está a discusión en lo general el dictamen.

Tiene la palabra, para ello, el Senador Antonio García Conejo.

El Senador Antonio García Conejo: Muchas gracias, señor Presidente y demás integrantes de la Mesa, con su autorización. Queridas Senadoras, queridos Senadores, medios de comunicación y público aquí presente.

El tema que hoy nos ocupa no es un tema menor, es un tema de mucha relevancia.

Hablar de los puertos es hablar de la economía del país, es hablar de generar fuentes de empleo; por eso el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por supuesto que va a apoyar esta propuesta de mi querida compañera Senadora Gabriela y demás integrantes de la comisión.

Yo soy un convencido de que hay mucho que hacer en los puertos, no me podía quedar sin decir que el Puerto de Lázaro Cárdenas, en Michoacán, es un lugar estratégico e importantísimo para la economía no solamente de Michoacán, sino del país.

Por eso comparto este dictamen y lo vamos a respaldar, ojalá que lo logremos queridos Senadoras y Senadores. Los puertos dan y dan mucho, pero se requiere el acompañamiento de los poderes, se requiere certeza jurídica, se requiere inversión.

En el caso, por ejemplo, de Lázaro Cárdenas hay dos empresas grandes de contenedores y una de ellas, la conocida como HPH, es una de las más grandes del mundo, pero que esa y otras generan, por supuesto, fuentes de trabajo, generan impuestos para el gobierno, pero se requiere que esa recaudación que se hace en los puertos, pues que un porcentaje se deje en los municipios, se deje en el municipio, se deje en la entidad, para el tema es muy sencillo, pues hay que fortalecer la infraestructura carretera, hay que dotar de servicios básicos a las y a los habitantes, porque no puede ser que tengamos un puerto de primera y sociedad que vive en la periferia de tercera.

La mayoría que vive en la periferia, queridas Senadoras y Senadores, seguramente a ustedes les consta, pues hay quienes no tienen ni lo más elemental, los servicios como como es agua potable, drenajes y vivienda.

Por eso la importancia, ojalá que ahora sí es el momento, que ahora sí se logre, yo tengo confianza que con la visión del nuevo Ejecutivo, del nuevo Presidente, de nuestro Presidente de México, pues es momento de fortalecer a las autoridades locales, ya que tenemos una Ley de Coordinación Fiscal que da mucho que desear, pero si hay esta modificación a la ley, donde un 30 por ciento de lo recaudado a la administración portuaria se quede en las autoridades locales, sin duda alguna, compañeras y compañeros legisladores, por supuesto que se va a ver ese cambio trascendental.

No es posible, en el caso por ejemplo de Lázaro Cárdenas, que hay una obra de un puente, un distribuir vial que tiene años y años queriéndose realizar y no es posible. Así es que nosotros apoyaremos esta propuesta, y estoy convencido de que todas y todos lo vamos a hacer, estoy convencido que ahora es el momento, que hoy tenemos esa posibilidad de incidir desde el Senado de la República para poder cambiarle la vida a los habitantes de esos lugares, de esas localidades donde se encuentran los puertos.

Y no es por presunción, pero quiero decirles que en el caso del Puerto Lázaro Cárdenas reúne las características del puerto más estratégico del Pacífico, tiene el calado más grande, más profundo, es donde puede recibir embarcaciones de alto calado, pero se requiere fortalecer mucho más el puerto, da para mucho, pero necesitamos todas y todos aportarle.

Y algo que quiero destacar con ustedes, si logramos tener los puertos con la infraestructura que se requiere desde infraestructura educativa, desde los servicios necesarios para que los mismos, no solamente los ejecutivos, sino los directivos habiten en los lugares donde están los puertos, eso va a ayudar a tomar decisiones, porque en la actualidad quienes están en los puertos, y lo digo por Lázaro Cárdenas, prácticamente quienes están ahí son solamente los gerentes, pero los directivos radican en las grandes urbes desde seguramente de aquí de Polanco operan y solamente de vez en cuando van a darse sus vueltas, pero requerimos generarles también condiciones para que los directivos se establezcan en los lugares de los puertos y puedan, por supuesto, tomar decisiones.

Ojalá que se logre y que se forme un fideicomiso donde desde ahí se puedan aprobar proyectos estratégicos que fortalezcan a los puertos y, por supuesto, que fortalezcan la economía de las entidades federativas y la economía de nuestro país.

Es la única manera en que vamos a poder generar mejores condiciones de vida para la gente si le metemos a la inversión, necesitamos inversión en el país, los estados y los municipios necesitan inversión, y los puertos, sin duda, es un lugar estratégico.

Muchísimas gracias por su atención.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: ¿Alguien más desea intervenir en lo general?

De no ser así, se abre el registro para reservar artículos o presentar adiciones.

Informo a la Asamblea que ha quedado reservado el artículo 8 del proyecto de Decreto por el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, que ha traído a la Mesa Directiva su reserva.

Por lo tanto, se abre el sistema electrónico por tres minutos para recoger la votación nominal del proyecto de Decreto en lo general y de los artículos no reservados. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Senadora Rocío Abreu, ¿con qué objeto?

La Senadora Rocío Adriana Abreu Artiñano: (Desde su escaño) Señor Presidente, es relativo al mismo punto que estamos votando, sólo quisiera yo hablar a nombre del estado de Campeche, en el cual tenemos una connotación distinta a la que hoy tienen muchos de los estados que están en esa reforma.

Nosotros somos un estado que, el API está a favor, está concesionada al estado de Campeche, pero también necesitamos trabajar de la mano con el gobierno federal para poder hacer sinergias y coadyuvar, sobre todo, en el municipio de Carmen y de Ceiba, donde tenemos problemas de calado, donde está alojada hoy en día la industria petrolera, donde tenemos el macro yacimiento Cantarell que tanto ha dado a este país.

Y hoy en día también pedir a la comisión y, en su momento, a las áreas competentes para poder lograr también esa sinergia que vamos a tener con los estados, que la Federación va apoyar en infraestructura, también poder hacer y coadyuvar los estados que estamos encargados, las AP’s, en beneficio de la ciudadanía.

Le agradezco la atención de haber podido manifestar a nombre del estado de Campeche.

Gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. La Asamblea ha quedado enterada.

Gracias, Senadora.



La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto?

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 103 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, queda aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento de la relación ciudad puerto.

Ahora, se concede la palabra al Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del grupo parlamentario del PRD, para referirse al artículo 8o. de la Ley de Puertos.

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros Senadores:

Primero, para felicitar a las comisiones, y felicitar a quienes participaron en esta reforma, me parece muy importante, me parece que hará justicia a las ciudades puertos, a los municipios que están en el entorno de estas ciudades puertos.

También será fundamental que le demos seguimiento después al tema de los recursos,  cómo es que se podrá hacer esta determinación.

Pero, de verdad, quiero felicitar a los Senadores y a las Senadoras que participaron en esta iniciativa.

Es muy simple lo que estamos reservando, señor Presidente, el artículo 8o., de esta ley.

Dice: “La Secretaría, conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo Social, se coordinará con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, a efecto de delimitar la zona de desarrollo portuario y que la zonificación que establezcan las autoridades competentes al respecto sea acorde con la actividad portuaria”.

Se dejó intocado el artículo en la iniciativa y sólo estamos reservando para el efecto de que se sustituya Secretaría de Desarrollo Social por Secretaría de Bienestar, que es obviamente la nomenclatura que corresponde al gobierno actual.

Entonces es, simple y sencillamente, para poder hacer una actualización y no se tenga después que plantear otra reserva sólo por este detalle de nomenclatura de la Secretaría, que el correcto es Secretaría de Bienestar en lugar de Secretaria de Desarrollo Social.

Eso es cuanto, señor Presidente.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

Dé lectura la Secretaría a la propuesta del Senador Miguel Ángel Mancera.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, señora Secretaria.

Consulte a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión, la propuesta del Senador Miguel Ángel Mancera.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la propuesta del Senador Mancera. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se admite a discusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está a discusión la propuesta del Senador Miguel Ángel Mancera.

¿Pregunto si algún Senador o alguna Senadora desea intervenir?

De no ser así, consulte la Secretaría a la Asamble, en votación económica, si se aprueba la propuesta.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta del Senador Mancera. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se aprueba, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: En consecuencia, háganse los avisos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación. Y ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para recoger la votación nominal del artículo 8o., de la Ley de Puertos, con la propuesta aceptada.



Por favor, le pido a la Secretaría Parlamentaria auxilie a la Senadora Lagunes para que pueda ejercer su voto.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: ¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún Senador o Senadora por emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Señor Presidente, conforme al registro electrónico, se emitieron 99 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Está aprobado el artículo 8o. con la modificación incorporada. Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento de la relación Ciudad Puerto. Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.






EFEMÉRIDE

Compañeras Senadoras y compañeros Senadores: Informo a ustedes que por acuerdo de la Mesa Directiva se incluyó un apartado de efemérides para referirse al XXII Aniversario Luctuoso del Ingeniero Heberto Castillo Martínez.

La solicitud original es de la Senadora Gloria Sánchez Hernández.

Daremos la palabra, en primer lugar a la Senadora Gloria Sánchez Hernández, del grupo parlamentario del Partido Morena.

La Senadora Gloria Sánchez Hernández: Gracias, señor Presidente.

La mañana del 5 de abril de 1997 dejó de latir el noble corazón del Senador de la República por el estado de Veracruz, Ingeniero Heberto Castillo Martínez.

La noticia nos golpeó en lo más profundo, no lo podíamos creer, no lo queríamos creer. Nos hacía tanta falta, era tan alegre, tan fuerte, tan sabio, tan optimista que imaginarlo silente era imposible.

Higinio, Cristóbal, Félix, Martí, tantos otros, miles perdíamos parte de nosotros mismos.

En sesión del 8 de abril, el Senado dedica un espacio de reflexión para referirse al infausto acontecimiento, en el que representantes de los tres partidos de entonces, expresan sus convicciones en torno a la trayectoria y a la personalidad del compañero ausente, que presidíera la Comisión de Ciencia y Tecnología y fuera integrante en las de Ecología, Educación y Desarrollo Urbano, opiniones todas coincidentes en su gran capacidad, su sencillez, autenticidad, flexibilidad, creatividad y fraternidad.

Siete días después, el 12 de abril, en el Palacio de las Bellas Artes, se le rindió el emotivo y merecido homenaje en el que, entre varios oradores y oradoras, el doctor Luis Villoro pidió: “No digamos que Heberto ha muerto”.

Y lo analizó de esta manera: “¿Qué es lo que hace que un hombre controvertido, discutido por una mayoría, vilipendiado primero por muchos, sea luego reconocido por todos, visto incluso como un ejemplo para la sociedad entera?

¿Cómo es posible que Heberto Castillo, que en vida fue objeto de tanta controversia, merezca ahora el reconocimiento aun de quienes fueron sus perseguidores? Arriesgaré una respuesta.

¿Cómo puede una sociedad distinguir, entre todos los hombres que buscan sólo su propio beneficio, el ciudadano que guía su vida por el bien común?

Hay un signo inconfundible de ese hombre singular: la capacidad de decir no. No a la falsedad que rige en la sociedad; no a la corrupción y a la injusticia que la corroe; no a toda situación, cualquiera que esta sea donde se muestre la mentira social.

Sobre la capacidad de negación está la decisión de convertir la propia vida en testimonio de la verdad que se afirma.

Heberto Castillo fue ejemplo de una vida que se negó a todo compromiso con la mentira, con la hipocresía del poder, pero también con el dogmatismo, la intolerancia y la codicia de muchos hombres de la oposición.

A la vez, procuró que su vida fuera un servicio permanente. Dio testimonio así de valores que, más allá de las divergencias de opiniones e intereses, dan sentido a una comunidad, y que nadie que pertenezca a ella podría menos que reconocer.

En 1968 el país se ahogaba bajo la losa de la mentira oficial. Se hablaba del despegue económico del país, de su marcha a la modernidad, cuando la verdad era la falta de libertades públicas, el autoritarismo y la miseria.

Heberto unió su voz a la de los mejores estudiantes y profesores de la época para denunciar la farsa. Lo recuerdo, Constitución en mano para gritar la realidad de una vida política de engaño, y exigir que se escuchara la voz de una juventud burlada. Por ello sufrió persecución y cárcel.

A su salida, se enfrentó a otro reto. La izquierda oscilaba entonces entre dos extremos. De un lado, el oportunismo; corromperse con el sistema so pretexto de transformarlo.

En el otro lado, la violencia, el odio y la muerte, bajo la máscara de una revolución imposible. Heberto, no sin titubeos, escogió, una vez más, la única vía verdadera: optó por la organización de un partido nuevo que rechazara las dos ilusiones tradicionales de la izquierda mexicana: El compromiso de los unos con un sistema corrupto, y el dogmatismo y autosuficiencia de los otros. Una vez más supo decir no, esta vez a sabiendas del riesgo de equivocarse.

Desde entonces, durante años, quiso contraponer a las verdades a medias de los políticos, la verdad entera del pueblo. Recorrió varias veces el país, aprendiendo, escuchando. Quiso dar testimonio de una verdad que rebasaba la de su ciencia.

Siempre luchó por la acción común de todos los que se negaban a la falsedad y a la injusticia. Cuando importó conjugar los esfuerzos de todos, no vaciló en renunciar a su candidatura y en ponerse al servicio de la de Cuauhtémoc Cárdenas.

Fue una decisión de inteligencia y de previsión políticas, pero fue también un símbolo de que la unidad de la izquierda exigía anteponer el interés común a las ambiciones personales o de grupo.

Y cuando los pueblos indígenas, desde Chiapas empiezan a decir su verdad, ¿dónde podría estar Heberto si no es cerca de ella?

Su acción en la Cocopa fue decisiva, porque sin dejar de afirmar sus convicciones se negó a tomar posiciones excluyentes y unió sus esfuerzos con aquellos otros que, aún de opiniones políticas diferentes, buscaban también atender las demandas indígenas, como el caso del Senador Luis H. Álvarez.

La negativa de Heberto Castillo a todo compromiso con la corrupción y la mentira, la entrega de su vida, su testimonio de la posibilidad de fraternidad y de justicia fueron una contribución inapreciable a una izquierda nueva que se estaba construyendo el PRD.

Heberto no fue un teórico abstracto, pero creo interpretar fielmente su pensamiento al afirmar que, para él, el nuevo partido debía basar su unidad en dos principios básicos.

El primer principio es ético. Antes que en una ideología que se pretendía científica, el nuevo partido debería basarse en la reivindicación de valores morales olvidados, pero que siempre fueron el patrimonio de la izquierda: la libertad y la justicia, ante todo.

El segundo principio es histórico. Lo que puede unificar no es la imposición de una doctrina, no es tampoco la sumisión a un líder. Es la fidelidad a las grandes corrientes que expresaron los anhelos de justicia de nuestro pueblo.

No dictarle al pueblo; escuchar su voz como lo hizo Heberto, como lo hizo, antes que él, Lázaro Cárdenas, como lo sigue haciendo Zapata.

Amigos, compañeros: no digamos que Heberto ha muerto. Esta no es la despedida del amigo desaparecido, sino la conmemoración de su presencia permanente. Porque en todo acto que rechace el compromiso con la falsedad y la hipocresía, estará Heberto Castillo.

En cualquier acción que afirme la verdad frente al dogmatismo y la intolerancia, estará Heberto Castillo.

En cualquier hombre que dé testimonio de la dignidad frente a la corrupción de los poderosos, estará Heberto Castillo.

Y mientras hombres como Heberto estén entre nosotros, este país estará a salvo”.

Hasta aquí, Villoro.

Entre el compendio de sus aportaciones, al debate en su breve paso por esta Cámara, encuentro algunas palabras que dirige al Pleno a pocos días de su llegada.

Conviene escucharlas.

“Estuve en la Cámara de Diputados en 1985 a 88. Al llegar al Senado topé con un problema que espero que superemos, porque tengo la esperanza de que en este Senado plural podamos romper muchas de las cárceles mentales que todos hemos padecido.

Yo sí quisiera en esta Cámara de Senadores hacer ver que nosotros podemos trabajar desde diversas instancias ideológicas, desde diversos puntos de vista, recogiendo las ideas de cada una de las fracciones y buscando con mayor tolerancia poder encontrar soluciones comunes. Creo que es posible.

Yo sólo agregaría, yo sólo agregaría que haciéndolo con respeto y de buena fe.

Palabras de Heberto que retomo con el mejor ánimo para seguir su limpia huella, porque si algo me honra enormemente es que la vida me haya permitido, junto con mi esposo y nuestras hijas, conocer tan de cerca al compañero Heberto, aprender de su propia voz y de su entrega a la organización del pueblo desde abajo, a partir de la construcción del PMT hasta el día de hoy en que, sin imaginarlo jamás, tengo la oportunidad de representar a nuestro estado natal en esta casa del pueblo, a cuya altura aspiro colocarme.

El Senado otorgó, post mortem, la Medalla Belisario Domínguez, al Senador Heberto Castillo y hoy la patria lo acoge amorosa en la Rotonda de las Personas Ilustres.

¡Gloria eterna al maestro, al mexicano universal que jamás olvidaremos!

Muchas gracias.

¡Viva, viva Heberto!

¡La lucha sigue!

Solicito la autorización de nuestra Mesa Directiva para entregar a las y los Senadores que lo deseen, un folleto conmemorativo que tiene algunas frases significativas del ideario del Senador Heberto Castillo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Con todo gusto, Senadora.

Adelante.

Auxilie la Secretaría Parlamentaria a la Senadora Gloria Sánchez para la entrega de la información que quiere llevar a todas las Senadoras y Senadores.

Muchas gracias.

Hay una lista de oradores, Senador.

¿Para qué objeto?

Sonido en el escaño del Senador Dante Delgado.

El Senador Dante Delgado: (Desde su escaño) Senador Batres, compañeras y compañeros Senadores:

Deseo felicitar a la profesora Gloria Sánchez, Senadora de la República por Veracruz, porque el discurso que ha pronunciado hoy es un discurso pleno, que recoge el sentimiento de los mexicanos que se identifican con un mexicano excepcional, como lo es Heberto Castillo.

Me consta de muchos años cómo la profesora Gloria Sánchez fue dirigente del PMT en Veracruz, su trayectoria y cercanía con el magisterio veracruzano, cuando fue Secretaria General del Sindicato de la Normal Enrique C. Rébsamen de Veracruz y la relación que siempre tuvo con el insigne ingeniero Heberto Castillo.

Permítanme solidarizarme, a nombre de Movimiento Ciudadano, dejando constancia que las palabras de la profesora Gloria a todos nos han llegado emocionalmente.

Tuve el privilegio de ser compañero Diputado de Heberto en la LIII Legislatura, al igual que Beatriz Paredes en esta Legislatura. Después lo traté cuando fue candidato a gobernador de Veracruz, donde realizó una campaña de altura; tuve la oportunidad de tratarlo cuando fue Senador de la República e integrante de la Comisión de Pacificación y tuve la oportunidad siempre de reconocer en él a un mexicano excepcional, al que este Senado le ha rendido homenaje.

Permítanme sumar mi adición al 100 por ciento a las palabras expresadas por la profesora Gloria Sánchez.

Enhorabuena, maestra y qué bueno que el día de hoy estamos haciendo este homenaje a un mexicano insigne y ejemplar.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Bien, como señalé, hay un orden de participaciones que pidieron en su oportunidad diversas Senadoras y Senadores, con todo orden nos pidieron la palabra Marcela Mora, del Partido Encuentro Social; Juan Manuel Fócil Pérez, del Partido de la Revolución Democrática; Nancy De la Sierra, del Partido del Trabajo; Beatriz Paredes, del PRI; Bertha Xóchitl Gálvez, del Partido Acción Nacional, y también han pedido la palabra más recientemente Higinio Martínez, Gustavo Madero, Emilio Álvarez Icaza y Cristóbal Arias.

Vamos a proceder a dar la palabra en ese orden.

Tiene la palabra la Senadora Marcela Mora Arellano, del Partido Encuentro Social.

La Senadora Elvia Marcela Mora Arellano: Con el permiso de la Mesa Directiva.

El tema que hoy nos ocupa: un 5 de abril, como lo dijo la Senadora Gloria, nos llegó la noticia de la muerte de “un garbanzo de a libra”. Yo entiendo y comparto la emoción de la maestra Gloria, porque este país perdió al verdadero ingeniero.

Intentaré no abundar mucho, porque las personas que siguen después de mí, tuvieron el honor y la maravillosa posibilidad de conocerlo, y de verdad que quiero escucharlos, porque para mí será aprender.

Maestro y artesano de la Tridilosa, aclamado en el extranjero por su destreza ingenieril, maestro que formó en la facultad de la Universidad Nacional Autónoma de México y en la Escuela Superior de Ingeniería del Politécnico, generaciones de alumnos, más allá de la técnica y el arte de la ingeniería, formó hombres y mujeres críticos, ciudadanos conocedores de que otra forma de vivir es posible.

Luchador incansable, necio y perseguido por poner en la mesa la voz de los “nadies”, y le estamos en deuda, siempre le vamos a estar en deuda. Hombre con H mayúscula. A don Heberto le debemos muchas de las prerrogativas democráticas y el ejemplo de lo que un hombre de izquierda debe ser. Amigo y seguidor de don Salvador Allende, perseguido por ello y por dirigir el Movimiento de Liberación Nacional y fundador de Olas, la Organización Latinoamericana de Solidaridad.

Ciudadano bajo sospecha todo el tiempo, pero jamás cejó.

A él, al ingeniero, al ingeniero de a de veras, al que nos enseñó que se trata de convencer a una sociedad de que hay caminos y de que si estos no existen, se hacen al andar. Esa es una cosita que escribió él por ahí, porque era un lector voraz y un erudito, por cierto. Señalaba, pues, la importancia del voto ciudadano; señalaba, pues, la importancia que la izquierda fuera una y que no nos dividiéramos. Que no se nos olvide.

A él, todo mi respeto y toda mi admiración, a los que lo conocieron y a su legado y a su ejemplo, quiero recordarle así: “Si hablas con multitudes sin perder la honradez y paseas con reyes sin perder tu humildad: si no pueden hacerte daño tus enemigos y todo el mundo cuenta contigo, sino desaprovechas ni un segundo de cada minuto de carrera, la Tierra y cuanto en ella existe es para ti; serás, en fin, lo que se dice un hombre”.

Y no creo que aquí haya alguien que pueda negar que eso describe bien al ingeniero don Heberto Castillo.

¡Viva, Heberto Castillo! Pero viva en su ejemplo y que no se nos olvida nunca, a la izquierda, que hay que mantenernos ciertos, no cejar y no dividirnos.

¡Viva Heberto Castillo!

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Marcela Mora.

Tiene ahora la palabra el Senador Juan Manuel Fócil Pérez, del grupo parlamentario del PRD.

El Senador Juan Manuel Fócil Pérez: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras Senadoras y Senadores:

Esta tarde como grupo parlamentario del PRD queremos rendirle honores a un ciudadano ejemplar, líder político de mucha valía, como ingeniero un hombre también que vino a modernizar muchísimas ramas de la ingeniería civil en lo que hemos podido conocer. Y, bueno, la Senadora Gloria Sánchez Hernández ha dado una exposición muy larga que, verdaderamente, ojalá nos dé copia para que podamos leer más sobre Heberto Castillo.

Hoy estamos celebrando 22 años de su fallecimiento, nos legó en su incursión a la política, una herencia y ejemplo entrañable que sigue nutriendo a nuestro partido, el Partido de la Revolución Democrática; su trayectoria política inició al lado de otro grande, el general Lázaro Cárdenas, en 1961; durante la Conferencia Latinoamericana por la Emancipación Económica, Soberanía Nacional y la Paz, donde surge el Movimiento de Liberación Nacional. En congruencia con esa posición, fue Presidente de la Delegación Mexicana que asistió a la Conferencia Tricontinental realizada en la Habana, Cuba, donde se fundó en el 66 la Organización Latinoamericana de Solidaridad, Olas, a propuesta de Salvador Allende, Cheddy Jagan y el propio Heberto Castillo.

Su participación también durante el Movimiento Estudiantil de 1968, le dio un enorme prestigio por su congruencia ideológica y su realismo intelectual, lo hizo dirigente de la coalición de profesores de enseñanza media y superior Pro Libertades Democráticas. Lo anterior a esa participación, le valió para ser arrestado y hecho preso político por dos años, de 1969 al 71, a causa de la participación en el Movimiento Estudiantil. Durante ese periodo, el ingeniero Castillo acrecentó de manera importante, sus aportaciones a la enseñanza y a las matemáticas aplicadas, además de que produjo una importante obra pictórica.

Su obra política lo lleva a la competencia electoral de nivel nacional y se convierte en fundador y Presidente del Comité Nacional del Partido Mexicano de los Trabajadores, el PMT, de 1974 al 87. De esta manera es Diputado Federal por el PMT en la LIII Legislatura de la Cámara de Diputados, luego en el 87 es fundador del Partido Mexicano Socialista, PMS, y participa como candidato a la Presidencia de la República por este partido en 1987, candidatura que declina a favor del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano en la campaña electoral de 1988. Declinar su candidatura es la mejor forma de mostrarnos a una persona sin intereses personales, una persona que verdaderamente estaba buscando el cambio en nuestro país.

En 1988, Heberto Castillo funda, junto con otras personalidades, el Partido de la Revolución Democrática, en el cual ocupó diversos cargos como Presidente del Comité Ejecutivo del Distrito Federal e integrante de nuestro Consejo Nacional; fue candidato en varias ocasiones al Senado de la República por el Distrito Federal, candidato a gobernador por Veracruz, luego nuevamente candidato al Senado y luego Senador por dicho estado en 1994.

Heberto Castillo es un hombre de lucha, es un hombre de ingenio, es un hombre que verdaderamente debemos honrar y que debemos de seguir ese ejemplo, pues todos los que estamos participando en política.

Muchas gracias.

¡Que viva Heberto Castillo!

Buenas tardes.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador Juan Manuel Fócil.

Tiene la palabra la Senadora Nancy De la Sierra Arámburo.

La Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras Senadoras y Senadores:

Al conmemorar un aniversario más de la muerte de Heberto Castillo, hemos nuevamente de hacer memoria de sus virtudes cívicas y políticas que lo vincularán para siempre en nuestra vida y en la vida política de nuestra nación. Una vida que encarnó la verdadera lucha social, uno de aquellos luchadores sociales que tanto necesita nuestro país, su misión, unificar a la izquierda.

Por su sola dimensión humana, Heberto Castillo, es digno de admiración, situación que él solo cursó a través de los años y que nada habrá de disminuir en la actualidad; por sus luchas, por sus logros políticos, así como académicos y profesionales, es modelo para todos nosotros, para gobernantes, legisladores que quieren trascender no en la inmediatez ni en el oportunismo, buscando siempre un cambio al estricto cumplimiento del deber.

No podemos ni debemos olvidar la gran lección de Heberto Castillo, fue que tenemos que anteponer nuestro deber moral, la libertad y la justicia para preservar uno de los valores más necesarios en la actualidad: “La unidad y la construcción y transformación de esta sociedad”.

Quiero concluir retomando lo que en 1997 se publicó por la UNAM en una reseña elogiosa de su vida, en ella se afirmaba… Hemos de reconocer que el más grande mérito de Heberto Castillo fue haber comprometido todo su prestigio político en contra de la violencia y a favor del diálogo, la conciliación y la paz digna de un conflicto en Chiapas”.

Su nacionalismo fue uno de los rasgos más firmes de su pensamiento y de sus empeños en torno a las causas del país, como la defensa del petróleo, de nuestros recursos naturales, de los trabajadores mexicanos inmigrantes a Estados Unidos y de los principios de no intervención y autodeterminación en el ámbito internacional.

Mensaje que después de 22 años es vigente en nuestro país.

La gente muere cuando nos olvidamos de ella.

El pensamiento, las enseñanzas y el camino a seguir, lo marcó con su trayectoria Heberto Castillo.

Rindámosle un homenaje siempre para que su legado siga vivo.

Buenas tardes.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra la Senadora Xóchitl Gálvez.

La Senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Gracias, señor Presidente.

Tengo el honor de haber estudiado en la misma facultad de ingeniería del ingeniero Heberto Castillo, y por supuesto que me da mucho orgullo a nombre del Partido Acción Nacional poder reconocerlo como un gran luchador social, un líder político, pero sobre todo para mí como un gran distinguido ingeniero descubridor de la Tridilosa.

Me tocó acompañar sus restos en la Rotonda de las Personas Ilustres en 2003, donde hoy descansa al lado de políticos como Valentín Gómez Farías, Melchor Ocampo; mujeres como Rosario Castellano, Virginia Fábregas, María Lavalle, Dolores del Río; pintores como David Alfaro Siqueiros, José Clemente Orozco, Diego Rivera.

Pero también al lado de luchadores sociales como él, como Ricardo Flores Magón.

Lo más interesante del ingeniero Heberto Castillo es entender cómo podía mantener el equilibrio de ser un gran político respetado, congruente y a la vez ser un gran ingeniero.

Eso creo que siempre se lo vamos a reconocer, pero sobre todo un hombre de izquierda, pero muy generoso para aceptar las ideas de los diferentes. Creo que eso sí sería de reconocer.

Y por eso muchos los recordamos al lado de don Luis H. Álvarez, en la Cocopa.

Recuerdo claramente cuando Heberto amenazó con renunciar a la Cocopa, cuando el gobierno de Ernesto Zedillo, quiso girar órdenes de aprehensión contra los dirigentes del EZLN.

Para mí la mejor manera de recordar a don Heberto Castillo, sería que muy pronto pudiéramos hacer realidad los Acuerdos de San Andrés Larráinzar.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senadora Gálvez Ruiz.

Tiene ahora el uso de la palabra la Senadora Beatriz Paredes Rangel.

La Senadora Beatriz Elena Paredes Rangel: Gracias, señor Presidente.

Debo confesarles que me enteré hace unos momentos de que hoy se haría ésta efeméride. Quizá, nunca sabe uno, con mayor tiempo hubiese preparado algo mucho más profundo, aunque creo que la intervención de la Senadora Gloria Sánchez fue completa, plena, profunda, auténtica y con el valor extraordinario de la lealtad, que es un atributo que le reconocemos, Senadora, y que siempre es un atributo muy constructivo y positivo en la política.

Es muy interesante cómo se construye la historia de México y cómo la conciencia nacional, si podemos definir en una expresión este numen de la patria, reivindica con el paso del tiempo a las personalidades, a los personajes que merecen ser registrados en la memoria colectiva.

La historia de México generalmente no recoge en el momento en que estas personalidades viven la extensión de su grandeza. En ese sentido la contemporaneidad en cada momento del cronómetro del devenir de nuestro país, generalmente es mezquina, regatea; o la prevalencia de intereses diversos no permiten que la fuerza y la profundidad de las grandes personalidades que trascienden en el tiempo se proyecten en ese momento.

Tuve la oportunidad de conocer al ingeniero Heberto Castillo, lo conocí en el marco de una legislatura que abonaba por profundizar la democracia de nuestro país. Aprendí de él, como muchos de nosotros pudimos hacerlo, ya lo dijo Dante Delgado, que compartimos esa legislatura.

Siempre me llamó la atención su buen humor, era un hombre con buen humor, incluso en los debates más complejos de la legislatura, tal vez eso sea una característica veracruzana. Por eso la única estatuilla de carácter prehispánico en toda América que tiene una sonrisa son las caritas sonrientes de Veracruz, algo prueba eso de la alegría que genera ser veracruzano. Alegría que le permitió al ingeniero Heberto Castillo, incluso en los momentos delicados de su vida cuando fue preso, continuar como un gran maestro.

Hoy, para refrendar lo que la corriente de la Revolución Mexicana que le dio cuerpo, razón y sentido al Partido Revolucionario Institucional; lo que dentro de esa corriente valoramos al ingeniero Castillo, quisiera retomar algunas expresiones de la persona que en lo personal, seguramente era la más autorizada para interpretarlo, me refiero a doña María Teresa Juárez de Castillo, quien habló aquí en el Senado de la República cuando se le otorgó la Medalla Belisario Domínguez.

Le decía María Teresa: “seguramente que desde algún lugar del universo, Heberto nos está mirando complacido y con su pícara sonrisa nos pregunta: “¿Por qué a Heberto Castillo la Medalla Belisario Domínguez?” Estoy segura yo también que son su pícara sonrisa ahorita está diciendo: “¡Ah! mi profesora Gloria Sánchez, tan leal, tan consistente, tan legítima”.

Y recordaba la señora Juárez de Castillo una conferencia que dictó a los jóvenes egresados de la facultad de Ingeniería, cuando lo eligieron padrino de la generación 1966-1970, les decía: “Y es que tal vez ustedes han pensado que asistí a la razón al caballero de la triste figura, Don Quijote de la Mancha, cuando dijera: “Por la libertad, así como por la honra, se puede y debe aventurar la vida, por la libertad”.

Decía el poeta Miguel Hernández: “Para la libertad amo, lloro y pervivo; para la libertad mis ojos y mis manos como un árbol carnal, generoso y cautivo doy a los cirujanos”. Lo que más me llamó la atención de Heberto Castillo siempre, fue que nunca fue obsecuente con el poder, ni con el poder establecido, ni con el poder de las izquierdas o con el poder de las derechas.

No reprodujo nunca el sistema obsecuente y subordinado ante los liderazgos de izquierda, nunca. Siempre ejerció su sentido crítico. Cuando coincidía lo hacía prístinamente, cuando tenía diferencias también las señalaba con la conciencia profunda de la razón y el sentido que, por cierto bien dijo Xóchitl, pueden expresar con mucha agudeza las mentes formadas con la conceptualización de los ingenieros.

Por eso Heberto pudo oponerse a las izquierdas radicales que le susurraban al oído que no renunciara a la candidatura. Por eso Heberto pudo argumentar su visión estratégica e histórica para respaldar la candidatura del ingeniero Cárdenas, y no lo hizo por oportunista, lo hizo porque las verdaderas personas de izquierda nunca subordinan su convicción y su visión de largo plazo por el oportunismo del poder.

Hoy sumamos nuestra voz al merecido homenaje. Le agradecemos, profesora, que nos haya hecho esta remembranza. Valoro eso en la izquierda, en su capacidad de exaltar el sentido y la valides de sus pro-hombres, como hoy desde aquí les recuerdo que el 23 de marzo, murió un pro-hombre de nuestra corriente histórica, Luis Donaldo Colosio, que se encuentra también en el panteón de los demócratas y de los progresistas de nuestro país.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senadora Paredes Rangel.

Tiene la palabra el Senador Higinio Martínez.

El Senador Higinio Martínez Miranda: Con su permiso, señor Presidente.

No puedo dejar de decir unas palabras en este espontáneo, yo diría, homenaje que se le está rindiendo a Heberto Castillo, al ingeniero Heberto Castillo.

Hace unos meses, aquí en esta tribuna mencioné mi relación con el ingeniero Heberto Castillo.

Si yo estoy aquí, si sigo aquí es porque desde 1974, cuando muchas Senadoras y Senadores, y lo digo porque es la realidad, no habían nacido, empecé a seguir a Heberto Castillo, empecé a creer en sus postulados, empecé a leer lo que había vivido desde 1960, 1961, en 1968, cuando sale de la cárcel de Lecumberri y empieza a formar un nuevo partido político, a ese partido político que se denominó “Partido Mexicano de los Trabajadores” es al partido al que yo me afilié en 1974, y desde entonces sigo aquí en esa idea, en ese rumbo, en ese camino gracias a él.

Conviví con él, trabajé con él, aprendí de él durante 22 años. 22 años después, en su ausencia, después de su fallecimiento, pues he seguido en ese camino con otras personas, pero esa es la persona que marcó, el ingeniero, el pintor, el constructor, el genio, el inventor, el político, el revolucionario, sin lugar a duda, es el Heberto Castillo que yo recuerdo.

Por eso agradezco, porque con él me formé, que aquí se hayan expresado estas palabras, a Xóchitl, ahora lo acaba de hacer Beatriz Paredes, a Gloria que inició este homenaje, y ella convivió, trabajamos junto con el ingeniero Heberto Castillo. A quienes han hablado y quienes van a hablar en este homenaje.

Es el hombre, lo voy a decir así, ese hombre, Heberto Castillo, desde mi punto de vista, hace falta en este gobierno que tenemos hoy, esta es una opinión que yo tengo, por sus convicciones, por sus creencias.

Hay que leerlo, merece, ahorita una Senadora que no, como muchos no lo conocieron por obvias razones de edades, de, en fin, hay que leerlo.

Por eso yo le pido a la Presidencia, a la Presidencia de este Senado, si a ellos corresponde, que pudiéramos editar dos libros que escribió, que publicó el ingeniero Heberto Castillo, y si los podemos leer todos y todas, ahí veríamos quién fue Heberto Castillo.

Uno de ellos se llama “Libertad bajo protesta”, que es resultado de su estancia en Lecumberri, de su lucha en el 68. Ese libro “Libertad bajo protesta” no creo que haya problema de la familia de Heberto para que nos autorice una impresión y lo conozcamos aquí y más personas.

Y otro libro se titula “Si te agarran, te van a matar”, así se llama y es una expresión que, hasta donde yo recuerdo, es del General Lázaro Cárdenas, cuando es perseguido Heberto antes de que lo detengan y va a parar a Lecumberri, andaba, cuatro o cinco meses, clandestino, y esas fueron las palabras, si no me equivoco, del General Lázaro Cárdenas.

Finalmente lo detuvieron, no lo pudieron matar, pero esos dos libros si pudieran imprimirse en una edición de varios ejemplares lo tendríamos nosotros y, de veras, veríamos qué clase, por qué hoy aquí en este Senado, de todos los partidos, hasta donde he escuchado, del PAN, del PRI, del PRD, el Senador Fócil, de Morena, por supuesto, y ¿quién me falta? de Movimiento Ciudadano, por supuesto el Senador Dante Delgado, paisano de Heberto Castillo, por supuesto que también sufrió las consecuencias y vivió en la cárcel en este caso, eso nos va a ayudar a un hombre que pasó por eso, porque estuvo en el Senado, porque fue Senador como nosotros, porque ha recibido la Medalla Belisario Domínguez.

Me parece que parte de ese homenaje sería poder editar esos dos libros y conoceremos más a fondo.

Agradezco, en lo que a mí corresponde, porque trabajé, porque por él me inicié, este reconocimiento que hacen a un ciudadano verdaderamente ejemplar que, yo insisto, le hace falta a este país y a este gobierno.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra el Senador Gustavo Madero.

El Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Con el permiso de la Presidencia.

No preparé nada, no venía preparado, pero al escuchar la efeméride de Heberto Castillo se me agolparon muchas imágenes de los inicios míos propios en la política.

Tenía yo 33 años en 1986, el verano caliente en Chihuahua, don Luis H. Álvarez, entonces alcalde, presidente municipal de Chihuahua, se lanza a la gubernatura y se hace el gran fraude.

En ese entonces don Luis con Francisco Villarreal y el doctor Oropeza, hacen una huelga de hambre que duró 41 días y estremecía, conmovía esa huelga de hambre, porque había gente que estaban dispuestas a dar su vida por algo en lo que creían.

Yo tuve oportunidad de hacer, de participar en una cadena humana, abrazando todo el parque Lerdo hasta el Palacio de Gobierno, en Chihuahua no llueve, llueve poco, pero ese día llovió y la gente no se movía, la gente estaba unida porque nos preocupaba el autoritarismo, el fraude, pero también la vida de don Luis H. Álvarez, fue entonces cuando Heberto Castillo llega a Chihuahua, al parque Lerdo, al campamento y le dice a los tres: “Ustedes están dispuestos a morir, han decidido entregar su vida por esta causa. Yo les propongo que no la entreguen al contado, sino en abonos. Démosla juntos por todo lo que reste de nuestras vidas caminemos, recorramos el país, emprendamos una cruzada nacional por la democracia.

Fue así que el 9 de agosto de 1986, al día siguiente de esa visita al campamento de Heberto Castillo con don Luis H. Álvarez, deciden levantar la huelga de hambre.

Se formó el Movimiento Nacional por la Democracia entre los dirigentes del PAN, del PSUM, del PMT, del PCD y del PRT.

Y yo, quiero participar, quise participar, porque yo viví eso, y es una expresión de cómo podemos en las diferencias ideológicas tener coincidencias trascendentes y eso es lo más valioso.

Y en ésta, que agradezco, estas frases que aquí recogen, una de ellas alude a eso, cuando nos dicen que México corre graves peligros por la entrega de gobierno que hace de nuestra Independencia, la irritación popular puede desbordarse y entonces nos llama y nos dice: “Es la hora de que cristianos y marxistas, demócratas y liberales; todos patriotas, unamos esfuerzos, encendamos nuestra imaginación para crear un futuro de libertad y democracia para todos; es la hora de templar nuestros aceros para la lucha; es la hora de los hornos”.

Yo admire a mucha gente cercana a don Heberto, al ingeniero.

Me sorprendió que un político también inventara la Tridilosa, una estructura aligerada, reticular que ahorraba mucho hormigón y acero y tenía mucha resistencia y la gente dudaba y creo que hasta puso un camión de 50 toneladas para probar que sí tenía resistencia.

Todavía vemos muchas estructuras aparentes con ese mecanismo, con ese ingenio.

Por eso quise participar, porque a nombre del Partido Acción Nacional, a nombre de Chihuahua, a nombre de la lucha que han dado los demócratas, Heberto Castillo estuvo allí, trascendiendo sus propios perímetros partidistas y acercándose a otras expresiones en un documental que tenemos en el partido sobre la vida de “Maquío”.

También estuvo ahí Heberto Castillo, en el fraude del 88, cuando acompañó a Cuauhtémoc Cárdenas, a Rosario Ybarra de Piedra y al propio Maquío en esa imagen fuerte, potente de erupción democrática, que cimbró al país y por la que hoy debemos estarle muy agradecidos al Ingeniero Heberto Castillo.

Muchas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Gracias, Senador.

Tiene la palabra el Senador Emilio Álvarez Icaza.

El Senador Emilio Álvarez Icaza Longoria: Muchas gracias. Buenas tardes.

Mañana se cumplen 22 años de la muerte de Heberto y muchísimas gracias a la maestra Gloria, una Hebertista de años, de lucha, de trayectoria, muchas gracias por evocar, los colectivos; somos de mitos, ritos y símbolos y necesitamos reconstruir nuestros ritos democráticos, necesitamos construir nuestro término relación fundada en la civilidad democrática, venimos de herencias muy autoritarias, de prácticas muy autoritarias, de dinámicas muy autoritarias, evocar a figuras como Heberto es ayudar a construir una narrativa democrática y construir sobre lo que hoy podemos anhelar como país, gracias a gente como Heberto.

Heberto es sin duda un hombre universal, un mexicano universal, un mexicano universal no sólo por la capacidad inventiva, ya simplemente con la Tridilosa, como se mencionó, tiene para construir aportes a la ciencia, sino por su extraordinaria capacidad y yo diría así su radicalidad democrática.

Ahora suena fácil, pero ha llegado el momento de explicarle a nuestras hijas, a nuestros hijos, a nuestros nietos quién fue Heberto Castillo, ha llegado el momento de platicar ese México tan difícil de la segunda mitad del siglo XX, que tuvo que luchar y abrirse espacios para construir un término relación democrática.

Por eso esto es importante, porque permite entonces, a las nuevas generaciones entender cómo se construyeron libertades, la mejor manera de expresar esa lucha es el título del libro de Heberto sobre el 68 “Si te agarran, te van a matar”, y cómo en el movimiento del 68, él tuvo que escaparse por el jardín, literalmente por las piedras para salvar su vida.

Y cómo después de la experiencia del 68 ayudó en un proceso largamente organizativa a hacer el PMT, en esa vieja oficina, en Bucareli No. 20 que acabó tumbándola el terremoto, así estaban esas oficinas, muchas veces nos encontramos ahí, en Bucareli No. 20.

Pero quiero subrayar esa radicalidad democrática en la congruencia, y la congruencia porque Heberto ayudó a romper las camisas de fuerza de las ideologías, y a romper esas camisas de fuerza que tanto limitaban a la izquierda para poder construir en una opción de gobierno.

El gesto de Heberto de renunciar en 88 a favor del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, es probablemente el gran disparador que construye ese proceso político para que la izquierda pueda ser opción de gobierno.

Venía de ese proceso sanguinario de suma del PMT al PMS, un proceso de unificación complicadísimo, donde las izquierdas se peleaban sencillamente por una coma, sencillamente para ver si era en el pueblo o con el pueblo.

Heberto fue ese gran ingeniero político, ese gran ingeniero social que ayudó a construir esos puentes para romper esos esquemas asfixiantes de las ideologías, que pudo sí tender puentes importantes con el PAN, que pudo tender puentes muy importantes con católicos, a pesar de que él tenía profundas diferencias con la iglesia y con los católicos, y pudo construir en el debate público, en proceso y en otros espacios, incluso, la construcción de un debate sustentado, argumentado de por qué no debería ser la falta de democracia el tema cotidiano en nuestras vidas.

También generó un proceso político, que me parece de la mayor importancia en la honestidad en la política. Uno de los más grandes aportes de Heberto fue no vivir de la política, él mantenía al PMT, y él luchaba con todos los compañeros para no vivir, incluso tuvo una enorme discusión sobre el financiamiento púbico, decía que en el momento que el recurso púbico fluye, se pervierten los aparatos políticos, y el PMT era eso, un equipo de soñadores que incluso costaba y se ponía, en ocasiones se extraña eso porque ahora las elecciones son aparatos multimillonarios, incluso se paga hasta a los representantes de casilla.

No le faltaba razón a Heberto para decir que tiene que haber un fundamento en la honestidad en la política.

Y quiero también subrayar el debate que dio por el petróleo.

Hace años nos advirtió lo que hoy está pasando, nos dijo: “Pemex sí, de USA, no”.

Y nos dijo que si seguíamos explotando el petróleo, como lo estamos explotando, se iba a acabar, como ya está pasando, lo dijo a mediados de los 70’s, hace 40 años.

Muy lamentablemente no se le hizo caso y hoy pagamos como país las consecuencias de esa desatención.

Pero quiero terminar señalando la gran oportunidad que significó que Heberto ayudara a recorrer el camino con indígenas, con campesinos, con mujeres, sus campañas políticas eran generalmente lo más austeras y los compañeros que cubrían decían: “Heberto nunca se cansa”.

Un hombre luchador, un hombre muy necio, hay que así decirlo, era muy necio.

Tuve la oportunidad de conocerlo con mi padre, con el cual desarrolló una extraordinaria amistad, José Álvarez Icaza y Heberto, incluso hasta en las diferencias, se peleaban justo por ese tipo de cosas, pero Heberto fue ese gran ingeniero que ayudó hoy a construir las avenidas de libertades y derechos que gozamos.

Su memoria evoca las partes más importantes de ese liderazgo que se creció ante el autoritarismo, en el 68 en el partido único, en el partido autoritario, en la transición es probablemente una de las figuras más claras de la transición democrática de México.

Felicito a la maestra Gloria, por su memoria, por su lucha, por su congruencia.

Con todo mi cariño y respeto, y por supuesto que volvemos decir: “Heberto vive”.

Muchísimas gracias.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Tiene la palabra el Senador Cristóbal Arias.

El Senador Cristóbal Arias Solís: Muchas gracias, señor Presidente Martí Batres. Compañeras, compañeros Senadores:

En realidad me siento plenamente representado por la intervención de mi querida amiga y distinguida Senadora Gloria Sánchez, con el amplio reconocimiento al pensamiento, a la obra y a la trayectoria que aquí remembró sobre el ingeniero Heberto Castillo.

Pero aun así, querida Gloria, no me puedo sustraer, porque siendo muy joven, a mediados de los años 80’s conocí al ingeniero Heberto Castillo, siendo yo integrante del gobierno que encabezaba en Michoacán el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, y que el ingeniero Heberto Castillo, como un conocido amigo del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, que además el ingeniero Heberto Castillo agregó en el conocimiento, en la lucha, en la experiencia, y tuvo la cercanía con un gran hombre, que fue el General Lázaro Cárdenas, visitaba frecuentemente nuestro estado.

Yo había oído allá hablar de él, de su vinculación que lo convirtió en líder cercano al gran movimiento estudiantil de 1968, que le costara no obstante la advertencia de la que hizo mención aquí el Senador Higinio Martínez, que le hiciera el General Cárdenas, de que lo podían matar, arrastró las consecuencias y demostró su firmeza y convicción al lado de los jóvenes estudiantes del 68, lo que le costó golpes, malos tratos y estar en la cárcel.

Nuevamente me encontré con el ingeniero Heberto Castillo hace ya 30 años, en el Frente Democrático Nacional, encabezado por el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, como nuestro candidato a la Presidencia de la República.

Y al lado de Cuauhtémoc Cárdenas, de Porfirio Muñoz Ledo, de Ifigenia Martínez, con el propio ingeniero Heberto Castillo, transitamos en esa azarosa y difícil lucha por la transición democrática que se vio plagada de fraudes y de represiones de régimen autoritario de 1985, y que se prolongara por muchos años.

He admirado siempre al ingeniero Heberto Castillo por su congruencia en el pensar, en el decir, en el hacer y en sus facetas personales y familiares que me permitió en su cercanía de hacerme sentir su amigo, y considerarme su amigo y compañero, y más que compañero, como él también decía con ese sentido del humor que lo caracterizaba: “campañero Cristóbal Arias”, porque decía que ambos habíamos andado y seguiríamos en muchas campañas, y que entonces más que compañeros, éramos campañeros.

Le estoy profundamente reconocido al ingeniero Heberto Castillo, porque sin ningún regateo me dio su confianza, su apoyo y solidaridad cuando busqué en los tiempos del fraude electoral en aquellos años, ser gobernador de mi estado, y él estuvo. Fue de los primeros que se pronunció a nivel nacional dentro de aquel partido, herencia o producto del movimiento democrático de lucha en 1988, como lo fue el Partido de la Revolución Democrática, siempre estuvo apoyando y acompañándome.

Tuve el alto honor de ser compañero en este Senado de la República junto con Higinio, junto con Carlos Payan, junto con Félix Salgado, y otros que de momento se me olvida y ahí logré seguir aprendiendo del maestro, del líder del 68, del artista que tenía como hobby la pintura y admiraba a los grandes maestros del arte, aprendiz del defensor de la lucha por la soberanía por el petróleo, como él aprendió y se inspiró en la figura del expropiador Lázaro Cárdenas del Río.

Por eso y por todo lo que representa Heberto Castillo, que de la historia, que es la madre de la política, Heberto forma parte, y debe ser un ejemplo para las actuales y las nuevas generaciones de lo que es la izquierda.

Un hombre adelantado a su tiempo, para él la izquierda no era sectarismo, no era exclusión, no era dogmatismo, era estar abierto a las libres ideas del pensamiento de libertad y de progreso por el que siempre luchó, y que, estoy seguro, de vivir estaría hoy siguiendo luchando, porque habría visto positiva esta cristalización de los años que él ofrendó de su vida, que pudo haber sido una vida cómoda como un exitoso profesionista, como un científico, como un inventor; admirado y reconocido por empresarios, por trabajadores, por estudiantes, por profesores, un hombre que pudo haber vivido en la comodidad que le brindaba el éxito de la profesión de este gran talento mexicano, pero que tempranamente abrazó a causas de la lucha por la democratización y por un mejor sistema de vida.

Por eso hoy vengo también a sumarme a todas las voces coincidentes en torno al ejemplo, al pensamiento y a la acción del ingeniero Heberto Castillo.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias, Senador Cristóbal Arias.

Finalmente tiene la palabra el Senador Eduardo Murat.

El Senador Eduardo Enrique Murat Hinojosa: Muchas gracias, señor Presidente.

Yo no tuve el gusto de conocer al ingeniero Heberto Castillo Martínez. Hoy recordamos al ideólogo progresista. ¿Por qué recordarlo? Por muchas razones:

“Las ideas pueden levantar a una persona, las ideas pueden conectar a las personas, las ideas pueden inspirar a las personas, las ideas pueden moldear una cultura y, sobre todo, las ideas pueden crear movimientos, por eso son importantes”. Esto fue lo que hizo el ingeniero Heberto Castillo, por eso es importante su memoria.

Como dice el Senador Emilio Álvarez Icaza, “el ingeniero abrió muchos canales democráticos que en esa época estaban totalmente cerrados”, eso se lo debemos a él y a muchos grandes hombres que han estado antes que nosotros en este Pleno. Él nació en Ixhuatlán de Madero, Veracruz, el 23 de agosto de 1928.

Fue político, luchador social, destacado ingeniero civil mexicano, pero sobre todo un mexicano preocupado y comprometido con su país. Falleció en la Ciudad de México el 5 de abril de 1997. Reconocido por muchas acciones: en 1968 participó en el movimiento estudiantil dentro de la coalición de profesores de enseñanza media y superior, Prolibertades Democráticas, por lo que fue encarcelado en 1969.

En 1971 impulsó la formación del Comité Nacional de Auscultación y Organización al lado de luchadores sociales e intelectuales destacados, con quienes constituyó el Partido Mexicano de los Trabajadores. En 1988, como lo dijeron los Senadores que hablaron antes que yo, declinó su candidatura presidencial a favor del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, hecho que sentó las bases para la formación del Partido de la Revolución Democrática.

Integrante de la Comisión de Concordia y Pacificación, la famosa Cocopa, mediadora del conflicto en Chiapas.Siempre presente en los acontecimientos más importantes del país.

Como ingeniero civil fue profesor por más de 20 años en la UNAM y en el IPN en la materia de análisis y diseño de estructuras.

Como dijo el Senador Madero, desarrolló el sistema estructural llamado Tridilosa, utilizado en edificios, puentes vehiculares, peatonales, presas hidráulicas, domos y como astillero flotante.

No solo fue un luchador social, sino que en su profesión de ingeniero fue considerado un emprendedor, un creador, un inventor, pues llevó a la práctica sus ideas.

Dicen que las mentes brillantes debaten las ideas y las más brillantes construyen consensos a través de estas ideas. El ingeniero Heberto Castillo fue una de estas mentes que no se ven muy a menudo. La historia de la democracia mexicana y, desde luego, la historia de nuestras instituciones, no puede entenderse sin los matices, y contrastes de las voces disonantes y críticas que se alzaron por la reivindicación de los derechos de las minorías, hablaron por los oprimidos y marginados, que exigían la igualdad de derechos políticos, mayores espacios en el espectro público y pugnaban por la pluralidad de ideas.

Heberto Castillo es un ícono de la izquierda mexicana que marcó pautas y abrió nuevos caminos para la pluralidad y en el enriquecimiento de nuestra democracia, y sobre todo del sistema de partidos. Por ello, en el Partido Verde Ecologista de México nos sumamos a este reconocimiento, por sus grandes aportaciones a la Nación y por sus ideales, que sentaron las bases para que hoy se haya dado un cambio hacia un gobierno progresista.

Esperamos que estén a la altura del ingeniero Heberto Castillo, esperando que se logre consolidar por fin la democracia mexicana.

Muchas gracias, Senadoras y Senadores.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias. Senadoras y Senadores:

Esta Presidencia agradece la iniciativa de la Senadora Gloria Sánchez y las intervenciones de las Senadoras y Senadores en torno al nombre y a la trayectoria del ingeniero Heberto Castillo.

Heberto Castillo es un hombre de muchos momentos: es el participante del Movimiento de Liberación Nacional con el general Lázaro Cárdenas Del Río, es el activista del Movimiento de 1968, es el hombre también que formó el Partido Mexicano de los Trabajadores, como uno de los grandes partidos de izquierda, de oposición; es quien, además, declinó por el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, en 1988, detonando un gran movimiento de insurgencia popular. Heberto Castillo es reconocido por varias ideas, por la honestidad, por la independencia respecto del Estado, por la soberanía nacional, por la búsqueda de las libertades democráticas, por la reivindicación de la justicia social y por una interesante idea, que fue un debate transversal en la política, la idea de nacionalizar la revolución.

Apoyarnos para la transformación de México en Hidalgo, en Morelos, en Juárez, en Zapata, en Villa, en Madero, en Lázaro Cárdenas del Río. Heberto Castillo, lo recordamos mucho porque nunca torció el camino, nunca lo pudieron doblegar con la represión y nunca lo pudieron cooptar con el dinero.

Heberto Castillo fue un honesto intransigente luchador de izquierda toda su vida.

¡Viva Heberto Castillo!






Quiero informar a esta Asamblea que se recibió de la Cámara de Diputados el proyecto de Declaratoria de aprobación que realizó esa Cámara al proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa, acompañado de los expedientes de las aprobaciones de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la legislatura de la Ciudad de México.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que el asunto se incorpore a la agenda de este día para su trámite.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se autoriza que el asunto se incorpore a la Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea asiente)

Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano.

(La Asamblea no asiente)

Sí se autoriza la inclusión, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Muchas gracias.

CÁMARA DE DIPUTADOS



En consecuencia, solicito a la Secretaría realice el escrutinio y cómputo correspondientes, a efecto de dar fe de los votos que aprueban el Decreto, lo cual permitiría hacer la declaratoria de aprobación a que se refiere el artículo 135 constitucional.

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Señor Presidente, se da fe de los votos emitidos por la mayoría de las legislaturas de los estados y por la legislatura de la Ciudad de México, de la siguiente forma:

Baja California Sur, a favor. Campeche, a favor. Chiapas, a favor. Colima, a favor. Guanajuato, a favor. Guerrero, a favor. Hidalgo, a favor. Estado de México, a favor. Michoacán, a favor. Oaxaca, a favor. Puebla, a favor. Querétaro, a favor. Quintana Roo, a favor. Sinaloa, a favor. Sonora, a favor. Tabasco, a favor. Tlaxcala, a favor. Veracruz, a favor. Yucatán, a favor. Ciudad de México, a favor.

En consecuencia, se han emitido 20 votos aprobatorios del proyecto de Decreto, por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa, lo cual configura la mayoría constitucional exigida.

Es todo, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se solicita a todas y todos los presentes, ponerse de pie a efecto de dar solemnidad a la declaratoria de reforma constitucional.

(Todos de pie)

Para dar cumplimiento a lo que establece el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y una vez computado los votos aprobatorios de la mayoría de las legislaturas de los estados y de la Ciudad de México, la Cámara de Senadores, como integrante del Congreso de la Unión declara:

“El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y previa aprobación de las legislaturas de los estados de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Colima, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán, así como la legislatura de la Ciudad de México que constituyen la mayoría de las legislaturas, declara reformado el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa”.

Se remite al Ejecutivo Federal para su publicación.

Muchas gracias, pueden tomar asiento.






Informo a la Asamblea que se recibió de la Secretaría de Gobernación una comunicación, por la que informa que el Presidente de la República designó a los Comisionados de la Comisión Reguladora de Energía.

Solicito a la Secretaría dé lectura a la comunicación señalada.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

La Secretaria Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre: Doy lectura.



Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: La Asamblea ha quedado enterada.

Honorable Asamblea, se abre un receso para realizar la sesión solemne, con el objeto de recibir la visita del señor Roberto Azevêdo, Director General de la Organización Mundial del Comercio.

(RECESO)

(Se reanuda la sesión)






El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Les informo que los textos de las intervenciones en el rubro de efemérides se integran en el Diario de los Debates.

EFEMÉRIDE

De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PVEM, relativa al Día Mundial de la Salud.

Día Mundial de la Salud

La salud no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades, sino que debe entenderse como un estado de completo bienestar físico, mental y social. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el goce del grado máximo posible de salud es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano, sin distinción.1

El Día Mundial de la Salud se celebra el 7 de abril de cada año, en conmemoración de la creación de la OMS, la cual se constituyó en 1948 como un órgano especializado de las Naciones Unidas, supervisado por el Consejo Económico y Social. 2

Actualmente, la OMS se compone por más de 7 mil personas que trabajan en 150 oficinas de país, seis oficinas regionales y la sede en Ginebra, Suiza.

En 71 años, la OMS ha logrado avances importantes como el impulso al Programa Mundial sobre el SIDA, la creación del Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer, y el fomento a las campañas de vacunación para combatir diversas enfermedades infecciosas.

Si bien los logros han sido vastos, también han surgido nuevos problemas sanitarios como son la redistribución de enfermedades por causa del cambio climático, el surgimiento de virus y bacterias multirresistentes a los fármacos, además de los grurpos anti-vacunas en todo el mundo.

Todos estos factores han creado una alerta dentro de la OMS, que continuamente debe renovar sus estrategias y programas a fin de impulsar medidas sanitarias efectivas, acciones integrales de prevención y promover la salud de la población global.

En 2019, el tema del Día Mundial de la Salud es “Salud universal: Para todos y todas en todas partes”.3 Esto significa que todas las personas tengan acceso, sin discriminación alguna, a servicios de salud integrales de calidad, cuándo y dónde los necesiten, sin enfrentarlas a dificultades financieras.

En el continente americano, la campaña se centrará en la equidad y la solidaridad, abordando las barreras de acceso a la salud y a los servicios de salud, teniendo como meta, mejorar la comprensión de la salud universal e impulsar acciones que contribuyan a que ésta sea una realidad para todas las personas, en todas partes.

En México, el 78% de las personas cuenta con algún tipo de servicio médico o seguro de salud; el 21% no cuenta con servicios de salud, debido a la falta de recursos, el desinterés y la poca información con que cuentan; por último, el 1% no sabe o no recuerda.4

Entre las personas que sí tienen un servicio de salud, el 80% cuenta con uno público, mientras que 15% tiene uno privado y otro 5% tiene ambos.

Para alcanzar la cobertura universal en salud, el gobierno mexicano ha hecho esfuerzos importantes como los siguientes:

Conformación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en la década de 1940.

• Creación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para Trabajadores del Estado (ISSSTE) en la década de 1950.

• Reconocimiento del derecho a la salud en la Constitución, en la década de 1980.

• Arranque del Seguro Popular en 2004.

A pesar de estos esfuerzos, algunos retos que persisten para alcanzar la cobertura universal en salud son:5

• Desarrollar infraestructura adecuada para las necesidades particulares de los grupos de edad, sexo y región geográfica.

• Consensuar esquemas para el intercambio de servicios entre prestadores públicos y privados, más eficientes y ágiles en beneficio de la población.

• Incorporar tecnologías diagnósticas y terapéuticas de forma más acelerada y pertinente, es decir, con los mecanismos de regulación y financiamiento óptimos.

Cabe destacar que el Partido Verde ha impulsado propuestas como los Vales de Medicinas, Vales de Atención Médica y otras medidas para mejorar el acceso de la población a los servicios de salud.

En el marco del Día Mundial de la Salud, las Senadoras y los Senadores del Partido Verde nos comprometemos a continuar trabajando para atender los diversos retos que persisten, a fin de alcanzar la cobertura total en salud para todas y todos.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, el 4 de abril de 2019.

SENADORAS Y SENADORES
DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 OMS. (sin fecha). Constitución. Recuperado el 29 de marzo de 2019 de
https://www.who.int/es/about-us/who-we-are/constitution

2 OMS. (sin fecha). La historia de la OMS. Recuperado el 29 de marzo de 2019 de
https://www.who.int/es/about/who-we-are/history

3 OPS. (sin fecha). Día Mundial de la Salud 2019. Recuperado el 29 de marzo de 2019 de
https://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=12933:world-health-day&Itemid=72498&lang=es

4 Fernanda Celis. (30 de abril de 2018). El 21% de personas en México no cuenta con servicios de salud. Forbes México. Recuperado de
https://www.forbes.com.mx/el-21-de-personas-en-mexico-no-cuenta-con-servicios-de-salud/

5 KPMG. (21 de febrero de 2017). Transitar hacia una cobertura universal de salud en México. Recuperado de
https://home.kpmg/mx/es/home/tendencias/2017/02/cobertura-universal-salud-mexico.html






Las intervenciones de la agenda política se insertan en el Diario de los Debates.

AGENDA POLÍTICA

De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PAN, para referirse a la situación política del país.

(No se registran intervenciones)

De las Senadoras y los Senadores del grupo parlamentario del PRI, para referirse a la situación política nacional.

(No se registran intervenciones)






CITA

El Presidente Senador Martí Batres Guadarrama: Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 9 de abril a las 11:00 horas.

Se levanta la sesión.

(Se levantó la sesión a las 17:23 horas)

Directorio

DIARIO DE LOS DEBATES

de la Cámara de Senadores del Congreso
de los Estados Unidos Mexicanos

Av. Paseo de la Reforma 135,

Colonia Tabacalera, Alcaldía Cuauhtémoc,

Ciudad de México

Teléfono: 53-45-30-00
Exts. 5405/5406

Internet: http://www.senado.gob.mx

Este Diario de los Debates es preliminar y de carácter informativo, como tal, carece de valor oficial.





 
SUMARIO






























PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PUERTOS, EN MATERIA DE RECONOCIMIENTO DE LA RELACIÓN CIUDAD PUERTO

(Dictamen de segunda lectura)

Se le dispensa la segunda lectura y se aprueba el dictamen de las Comisiones Unidas de Marina; y de Estudios Legislativos, Segunda.

Para presentar el dictamen, interviene el Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán.

Para presentar la posición de su grupo parlamentario, intervienen los Senadores Gabriela Benavides Cobos, del PVEM; Mario Zamora Gastélum, del PRI; Samuel Alejandro García Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano; Mauricio Kuri González, del PAN; y Gricelda Valencia de la Mora, del Partido Morena.

Para su discusión en lo general, intervienen los Senadores Antonio García Conejo y Rocío Adriana Abreu Artiñano.

Para su discusión en lo particular, interviene el Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, quien presenta propuesta de modificación al artículo 8o., que se aprueba.

Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Puertos, en materia de reconocimiento de la relación ciudad puerto. Se remite a la Cámara de Diputados.


CÁMARA DE DIPUTADOS

Remite proyecto de Declaratoria de aprobación del proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y previa aprobación de las legislaturas de los estados de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Colima, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán, así como la legislatura de la Ciudad de México que constituyen la mayoría de las legislaturas, declara reformado el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva oficiosa. Se remite al Ejecutivo Federal.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Remite comunicación por la que informa que el Presidente de la República, con fundamento en el artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 6 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, designó como Comisionados de la Comisión Reguladora de Energía a los siguientes ciudadanos:

Para cubrir la vacante del ciudadano Jesús Serrano Landeros, con motivo de su vencimiento del periodo por el que fue designado, al ciudadano Luis Linares Zapata, a partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 2025.

Para cubrir la vacante del ciudadano Neus Peniche Sala, con motivo de su renuncia, a la ciudadana Norma Leticia Campos Aragón, a partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 2023.

Para cubrir la vacante del ciudadano Marcelino Madrigal Martínez, con motivo de su renuncia, al ciudadano José Alberto Celestinos Isaacs, a partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 2020.

Para cubrir la vacante de la ciudadana Cecilia Montserrat Ramiro Jiménez, con motivo de su renuncia, a la ciudadana Guadalupe Escalante Benítez, a partir de esta fecha y hasta el 31 de diciembre de 2019.




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